Особенности конституции:
Идеологическая окрашенность конституции (венгерский национализм, упоминание бога, религии христианства, святой короны Иштвана)
Состоит из трёх частей (основные положения, свобода и ответственность, государство, заключительные положения)
Форма правления - республиканская (не указывается, просто Венгрия) парламентская. Упоминание о принципе разделения властей. Указание на законодательство ЕС и приверженность МП.
Венецианская комиссия оценивала положения о браке (союз мужчины и женщины, тем самым исключается другие варианты семьи, вместе с тем действует закон о гражданском партнёрстве, который предполагает меньшую правовую защиту для таких семей) и о моменте, с которого начинается защита жизни (с момента зачатия, фактически запрещает или ограничивает аборты).
Сохранение закона 2/3 - лишает смысла избирательное право Венгрии. Тоже высказалась венецианская комиссия.
Государственный долг не может быть больше 50 процентов ВВП. Чтобы Государственное собрание не приняло нарушающий конституцию бюджет, был создан Бюджетный совет (предварительная экспертиза текста бюджета). Бюджетный совет состоит из председателя национального банка, председателя счетной палаты и представителя Президента. Срок полномочий больше срока легислатуры. Было ограничено наиболее знаковое полномочие парламента.
КС - не может оценивать закон о бюджете и налогообложении, даже если они затрагивают права и свободы человека.
Конституционные принципы:
Каждый несёт ответственность за самого себя и обязан внести вклад в выполнении государственных и муниципальных задач (социалистическая формула, идеологизированность, родство с Китаем)
Экономика Венгрии дб основана на работе, которая создает ценности
Социальное партнёрство и коллективный дух
Собственность влечёт социальную ответственность
Разделение властей
Система государственных органов:
Парламент - Государственное собрание. Часть полномочий передано правительству. Численность – 199 (уменьшено). Избирательная система - 109 избирательных округов, смешанная избирательная система с 5% барьером с избирательной премией (оставшиеся места распределяются между партиями). Депутаты, премьер-министр, спикер палаты имеют право законодательной инициативыы. Предусмотрен предварительный конституционный контроль (короткий срок) по предложению авторов законопроектов.
Президент сохраняет право распустить парламент (не принимает до уст даты закон о бюджете, закон о бюджете противоречит конституции). Президент является арбитром, не несёт политической ответственности (контрасигнатура), не может пользоваться правовом вето, только правом проверки проекта закона в Конституционном суде. Выбирает парламент большим большинством на 5 лет. Только арбитр и представительские функции.
Конструктивный вотум недоверия правительству
Руководит деятельностью исполнительной власти премьер, а не правительство в целом (канцлерская модель правительства). Министры подчиняются премьеру. Глава правительства представляет программу парламенту. Рекомендует назначать и убирать министров президенту.
Правительство не должно информировать парламент о процессах в ЕС, позиция парламента только учитывается, но не является императивной.
Парламент может учреждать независимые регулирующие органы.
КС. Появилось полномочие по проверке решений судов, последующий нормоконтроль может быть инициирован Правительством, 1/4 членов парламента, Уполномоченным по основным правам, Председатель Курии (ВС), Генеральный прокурор. Закон о бюджете нельзя проверять (Венецианская комиссия осудила). Постановления КС до принятия Конституции 2011 года не действуют. КС признал поправку частично конституционной, указав, что правовые позиции, которые сформулированы до принятия конституции, но по отношению к схожим нормам, не противоречат действующей конституции, то они продолжают действовать. Число -15 судей. Срок полномочий - 12 лет. Председатель избирается парламентом, а не судьями.
Реформа судебной системы. Государственный совет правосудия ликвидирован, вместо него было создано Ведомство по делам судов (председатель избирается парламентом на 9 лет квалифицированным большинством). ВС теперь называется Курия. Досрочно прекратил полномочие председатель ВС, предельный срок полномочий к судьям стал равен пенсионному возрасту – 62 года (раньше 70 лет). КС признал эти положения противоречащими конституции, но судьи на свои должности не вернулись. Подсудность может быть определена председателем Ведомства по делам судов (право на разумный срок vs право на законного судью). Спорное полномочие.
Уполномоченный по основным правам. Раньше было 4 – один «общий», по правам будущих поколений, по правам национальностей, по защите данных. Сейчас остался один + помощники (поколение и национальности). Отдельно по защите данных. Назначается Президентом, раньше Парламентом. Ограничены полномочия таким образом.