Конституционный суд.

С Конституционным судом связаны две основные проблемы: идеологически-кадровая унификация и сокращение полномочий. Из абзаца 4 §32/А было изъято императивное право оппозиции на участие в выдвижении кандидатов. С этого времени достаточно двух третей голосов, поданных в пленарном заседании. Так как правительство обладает нужным большинством в две трети, оно может назначать новых судей самостоятельно, выбирая кандидатов из числа соратников по партии, что, собственно, и происходит.

К тому же Основной закон увеличил число судей с 11 до 15 и продлил срок их полномочий. По этим причинам стране еще долго придется жить с Конституционным судом, ориентированным на «Фидес».

Урезание компетенции Конституционного суда началось еще во время действия прежней конституции. После того как Суд принял по одному из налоговых дел решение, крайне не понравившееся правительству, менее чем через месяц конституция была изменена, и Суд потерял право проверять конституционность законов, регулирующих налоги и финансовые вопросы.

Основной закон ликвидировал еще одно полномочие Конституционного суда. Была отменена так называемая «популярная» жалоба (actio popularis), с помощью которой любой гражданин, независимо от своей заинтересованности, мог инициировать проверку правовой нормы. «Популярная» жалоба имела смысл в постсоциалистической Венгрии, так как она содействовала вовлечению граждан в процесс ликвидации огромного массива продолжающего действовать социалистического права. 20 лет спустя после смены системы этот инструмент потерял свой первоначальный смысл и его дальнейшее существование приводит лишь к чрезмерной нагрузке на Конституционный суд.

Четвертое изменение Основного закона лишило силы все решения Конституционного суда, принятые до момента вступления в силу новой конституции. Правительство и парламент стремились запретить Конституционному суду ссылаться на его прежние, либеральные правовые позиции и тем самым «разбавлять» национальную идеологию нового Основного закона. Венецианская комиссия не нашла в этом поводов для критики, посчитав, что при принятии новой конституции использование прежней судебной практики может быть запрещено.

Независимость юстиции.

В самой Венгрии также появились жалобы на вмешательство нового правительства в деятельность органов юстиции.

Возраст выхода на пенсию для судей был понижен с 70 до 62 лет, что в настоящее время соответствует общему пенсионному возрасту (абзац 2 статьи 26 Основного закона). Аналогичное положение для прокуроров содержит абзац 3 статьи 29 Основного закона, а для нотариусов – соответствующие законы. «Фидес» открыто заявила о своем мотиве для снижения пенсионного возраста: вышеназванные категории должны были быть очищены от лиц, получивших свои должности еще во времена социализма, и которых, причем всех без разбора, правящая партия подозревала в «красных симпатиях». Благодаря этой мере сразу же освободилось бы большое количество хорошо оплачиваемых ставок, которые «Фидес» намеревалась заполнить своими сторонниками, применив ускоренную процедуру назначения, введенную специальным законом.

Основной закон иначе регулирует организационную сторону судебной системы, ликвидировав орган судебного самоуправления – Национальный совет юстиции. На основе обычного закона было создано Ведомство по делам судов, чей руководитель зависит от премьер-министра, и тем самым имеет меньший объем самостоятельности, чем это присуще министру, например министру юстиции. Руководитель Ведомства среди прочих решает вопрос о распределении бюджетных средств между судами, и тем самым может «штрафовать» или «поощрять» суды в зависимости от принятых ими решений.

Судьба демократии.

Основной закон содержит вполне достаточно демократической субстанции.

Брак и семья.

Абзац 1 статьи L определяет брак исключительно как союз «между мужчиной и женщиной», в то время как §15 прежней конституции лишь упоминал брак, не давая никаких определений. Тем не менее понятие брака толковалось как гетеросексуальный союз, что, однако, не стало препятствием для принятия до сих пор действующего закона о зарегистрированных партнерствах, который придает последним многие черты, свойственные браку. Тем самым принятие Основного закона не означает отмену в Венгрии «гомобрака». Конституция получила точное определение семьи как брака при наличии детей.

Враждебность вотношении Европейского Союза.

В общем и целом Основной закон, как уже было показано, остается верным идеям европейской интеграции. Вместе с тем конституционное развитие Венгрии дает повод говорить и о противоположных тенденциях.

«В случае, если... решение Конституционного суда, Суда Европейского Союза или другого суда либо правоприменительного органа приводит к возникновению обязанности со стороны государства по уплате определенной суммы, исполнение которой не может быть осуществлено в полном объеме с помощью средств, зарезервированных для этой цели в законе о центральном бюджете, для покрытия всей суммы должен быть установлен сбор, который по своему содержанию и наименованию служит исключительно и явным образом исполнению вышеназванной обязанности».

Эта сложная формулировка предписывает следующее: как только венгерское государство по решению венгерского или европейского суда обязуется выплатить некую сумму, средства для чего не предусмотрены бюджетом в достаточном объеме, должен быть введен специальный налог, который в своем названии содержит наименование суда и его решения. Тем самым в глазах населения именно суд становится виновником сбора нового налога.