Экзамен зачет учебный год 2023 / Венгрия ловушка среднего дохода конспект

Венгрия ловушка среднего дохода экономический патриотизм конспект

В 2008 году Венгрия, как и другие страны ЦВЕ столкнулась с кризисом. Эти страны зависят от иностранных организаций, структур и т.д, что ограничивает самостоятельность принятия экономических решений. Также как Республика Корея и Китай, страны ЦВЕ столкнулись с проблемой технологической зависимости и отставания, модернизация за счет реализации готовых решений, импортируемых из-за рубежа, давала весьма ограниченные перспективы развития национальной экономики и неизбежность возникновения «ловушки среднего дохода».

Одним из способов разрешения данной проблемы стала политика «экономического патриотизма», принятая на вооружение лидерами некоторых из государств ЦВЕ. Суть ее в том, что государство содействует определенным социальным группам, фирмам и секторам хозяйства, от которых зависит реальный успех «собственной» (в полном смысле слова) части национальной экономики.

Упомянутый термин был введен в оборот премьер-министром Франции Д. Де Вильпеном, который под ним имел в виду защиту прав отечественных производителей в условиях открытой экономики.

Данная политика не отменяет игры по правилам Европейского Союза, но в то же время предполагает проведение государственных интервенций в экономику ради защиты национального производства, специфики и традиций местных сообществ как мерами «помощи своим», так и «противодействия чужим» в данной сфере.

Экономический патриотизм использует как либеральные (выборочную либерализацию отдельных конкурентоспособных отраслей экономики с перспективой их дальнейшего вывода на международный уровень, создание компаний и городов-чемпионов), так и консервативные инструменты (поддержку национальных производителей, выработка государственных стандартов, государственные субсидии предприятиям).

Предпосылки развития экономического патриотизма в странах ЦВЕ стали складываться, по оценкам экспертов, еще на рубеже 1980-1990-х гг., когда деятельность международных финансовых организаций, а позже и Европейского союза, через займы, гранты, льготы связанные выполнения предварительных условий все больше ограничивала самостоятельность элит данных стран.

И страны Вишеградской четверки имели высокий рост экономики, так как пришли западные ТНК, западные банки, да и ЕС помогал.

Вместе с тем, ТНК размещали в странах ЦВЕ производства со средним уровнем технологий и бурное развитие экономики происходило, главным образом, за счет низких затрат на труд и достаточно высоких профессиональных навыков рабочей силы, а не за счет инноваций.

Масштабные инвестиционные вливания в экономику бывших социалистических государств имели и обратную сторону: экономический рост зависел от политики ТНК и внешних заимствований, дефицит бюджета рос за счет предоставления иностранным компаниям налоговых льгот, ТНК почти полностью вытеснили из некоторых секторов отечественного производителя.

Кооперации между местными производителями и ТНК не было, соответственно, даже среднего уровня технологии не выходили за пределы филиалов ТНК, собственная научно-техническая база стран не развивалась и они попали в ловушку среднего дохода, средних технологий и технологического иждивенчества.

Лидером среди стран ЦВЕ, привлекшим более всего иностранных инвестиций, стала Венгрия, которая инициировала в дальнейшем политику экономического патриотизма.

Придя к власти, В. Орбан, апеллируя к тому, что бремя кризиса в основном легло на плечи венгерских налогоплательщиков, счел справедливым возложить на ТНК, извлекших из экономики страны сверхприбыли, дополнительное финансовое бремя, ограничить роль иностранного капитала в ряде отраслей экономики и поддержать национальных товаропроизводителей. В 2010 году в энергетике, в сфере телекоммуникаций и крупной розничной торговле был введен особый «антикризисный налог». Остальные меры тоже в основном были налоговые. В результате руководству страны удалось поставить под контроль определенную часть производственного потенциала венгерской экономики, что сопровождалось расширением практики использования неформальных каналов взаимодействия правительства и бизнеса, усилением субъективизма при принятии важных для частных компаний государственных решений и ростом коррупции. Новая политика Орбана предусматривала субсидирование промышленности и поддержку неконкурентных но важных для утверждения «экономического суверенитета» и социально значимых производств, использование лицензирования в торговой политике. При сокращении прямых иностранных инвестиций ускорилось восстановление уровня внутренних инвестиций в экономику страны.

В отличие от азиатских государств, (Корейской Республики и КНР) государства ЦВЕ выбирались из ловушки среднего дохода не в условиях явного авторитаризма, подкрепленного соответствующей конституционной моделью власти, однако добившись достаточно высоких экономических показателей, государства Вишеградской группы стали отходить от практики классического либерального конституционализма и менять институциональную среду вразрез с демократическими стандартами Европы, утверждая авторитарные модели власти.

Обосновывается факт существования особого типа конституционализма в странах данного региона - защищающего народ, основанного на традиционных моральных ценностях (семьи и брака), антиплюрализме (в аспектах защиты национальной идентичности и особого положения традиционных христианских конфессий), коллективизме, без абсолютизации канонического понимания верховенства права и разделения властей.

В нормативном аспекте акцент делается не на обеспечение и защиту прав индивида, а на коллективные ценности.

Утверждается приоритет демократии по сравнению с верховенством права и соответственно – «политического конституционализма» перед «юридическим конституционализмом». При этом утверждается, что сама государственная власть должна подвергаться меньшему количеству ограничений, если она осуществляется эффективно и обеспечивает общее благо. В институциональном плане это напрямую связано с меньшей потребностью в сложной системе сдержек и противовесов.

Миграционный кризис.

Седьмая конституционная поправка (2018 г.) является частью масштабного «ребрендинга» правительства Орбана.

Ее внесение было «подготовлено» миграционным кризисом, а также отчасти легитимировано относительно успешным референдумом по поводу плана Европейского союза о перемещении мигрантов, который прошел в Венгрии 2 октября 2016 года.

На референдум был вынесен вопрос: "Хотите ли вы, чтобы Европейский союз имел право в обязательном порядке переселять лиц, не являющихся гражданами Венгрии, в Венгрию даже без одобрения парламента?" Приняли участие в референдуме 43,91 %, обладателей права голоса, тогда как для признания его состоявшимся необходимо 50 % голосов обладателей активного избирательного права. Однако против поставленного вопроса проголосовало 98,32 % от числа участников. Начавшийся в 2015 году миграционный кризис продемонстрировал нетерпимость правительственного большинства к проникновению представителей иных этносов и конфессий на территорию Венгрии. «Фидес» и ее лидер позиционировали себя как носители миссии защиты европейской христианской цивилизации от исламского вторжения. Приближая эту «новую эру», Основной закон Венгрии запрещает «переселение иностранных народностей» (на практике это не относится к христианским народам и народам Кавказа) в страну, ограничивает свободу собраний (ее осуществление не должно повлечь вторжения в частную и семейную жизнь других лиц или посягательства на неприкосновенность жилища – имеется, в частности, в виду запрет публичных выступлений вблизи зданий, где проживают должностные лица государства), ставит вне закона лиц без определенного места жительства, запрещая им проживание в общественных местах, устанавливает запрет на любую помощь правозащитных организаций беженцам, предусматривает, что без согласия венгерского парламента нельзя допускать мигрантов в страну, фиксирует запрет на получение убежища в Венгрии для тех, кто приехал из безопасной страны или через безопасную страну и кого не преследуют власти в стране прежнего пребывания.