Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции Ковалевой

Щербаков Андрей, 318 группа

Источники власти – Бог и Король. При этом Конституция устанавливает принцип народного суверенитета (статья 3).

Но при этом и монархическая форма правления (статья 14).

Испания – глубоко религиозная страна, главенствующая религия – католицизм. Католическая религия была закреплена в статье 12.

+ Идея верховенства закона, обязанность соблюдать Конституцию (статья 7) + закреплено, что каждый человек рожден для счастья. Цель Правительства – счастье нации.

Зафиксирован круг прав и обязанностей по всей Конституции. Были установлены основы теории разделения властей.

«Кортесы – все, Король – весьма немного». Был создан государственный совет как совещательный орган при короле.

Была создана новая система судебных органов.

Конституция 1812 года – образец Европейского либерализма.

Дальше: характерная часть Испанской истории, никакого покоя.

В1814 году король отменяет Конституция, так как это «выражение апологетики французскому конституционализму». В 1820 году она была восстановлена, действовала до 1823 года.

В1834 году –восстановлена, действовала до 1843 года, хотя в 1837 ее аннулировали, но дефакто она применялась.

ВИспании было пять незавершенных революций – в 1814 году, в 1823 году и т.д.

1923-1930 – диктатура Мигеля Примо де Ривера

В 1931 году царствующий король покидает Испанию, не отрекшись от престола. Альфонс 8. У него 8 детей, один из них – граф Хуан Барселонский.

Начинается гражданская война, к власти приходит Франко. С апреля 1939 году – формально (хотя мятеж был в 1936 году).

В Испании началась угроза коммунизма, так как коммунизм был настроен против религии. Глубоко верующие Испанцы увидели в коммунизме проблему. На сегодняшний день многие историки говорят, что Франко был послан Богом.

При Франко было очень много репрессий, но испанские историки считают, что могло бы быть и хуже.

Внешне его режим был похож на нацистскую Германию: тот же культ личности, то же приветствие. Франко нужна была мирная Испания. Франко устанавливает политический режим, основанный на контролировании экономики.

Основа социальных отношений – в социальной ячейке, а не в праве на свободу и т.д.

Франко начинает принимать акты конституционного характера.

Франко принимает основные законы, которые в совокупности нами рассматриваются как Конституция того времени: Хартия труда 1938 года, Закон о создании Кортесов 1942 года, Закон о референдуме 1945 года, Закон и наследовании поста главы государства 1947 года, Закон о принципах национального движения 1958 года, органический закон государства 1967 года, Хартия Испанцев 1945 года

Общие характеристики всех этих актов:

Щербаков Андрей, 318 группа

•Весьма своеобразная система разделения властей (основные черты разделения властей отсутствовали, единство власти, которое сводилось к Франко)

•Отсутствие плюрализма, монолитное единство, идея назначаемого монарха (избрание и назначение своего преемником одного из детей избранного монарха). Франко был диктатором до 1975 года.

Хартия Испанцев

В этой Хартии записаны права и обязанности испанцев.

Он сказал во 2 статье, что испанцы обязуются верно служить родине, быть преданными главе государства.

Испанцы имеют право на уважение личной, семейной жизни.

Статья 6: основная религия – католическая. Но никто не подвергается преследованию за другие.

Статья 7: долг испанцев – служить Родине с оружием в руках.

Были установлены права на выражение мнение, идей, но одновременно указаны фискальные обязанности, обязанности соблюдать законы, должным образом выполнять любые другие обязанности перед государством, то есть, с одной стороны, некий джентельменский набор прав и свободы, с другой стороны – обязанности перед государством.

Закон о наследовании поста главы государства.

Статья 3 – если пост главы государства окажется вакантным, полномочия главы государства – регентскому совету (глава католической церкви Испании, председатель парламента, все главы соответствующих родов войск при председательстве президента Кортеса).

Статья 6 - право главы государства предложить кандидата на пост главы государства. Это судьбоносная норма.

Граф Хуан Барселонский повел себя неправильно. Франко решил, что он участвует в заговоре против него. Франко стал присматриваться к его детям.

Все европейские дворы категорически восстали против этого решения Франко. Дети графа Барселонского: Хуан Карлос и его младший брат. И Хуан Карлос случайно убил младшего брата.

Франко вышел на Хуана Карлоса, предложил ему вернуться в Испанию, стал жить при Франко. Франко был абсолютно фанатично предан идее единства Испании.

У Франко была болезнь Паркинсона. Он объявил, что уходит, предложил Хуана Карлоса на позицию короля Испании.

Хуан Карлос согласился, хотя многие были против. Потом граф Барселонский формально отрекается от престола, на престол заходит Хуан Карлос.

Сын Хуана Карлоса – принц Филипе – нынешний король Испании.

На период принятия вышеперечисленных законов Франко принимались другие Конституции, которые были основаны на Кадисской, но на экзамен мы их не выносим.

Авторитарный режим Франко был десятилетия. Когда он уходит, на его место приходит Хуан Карлос, либеральный монарх, который был частью Европейского сообщества.

Что характеризует этот демократический режим? Отпускаются параметры давления. Начинается

подготовка новой Конституции.

В 1978 году принимается новая Конституция Испании.

Щербаков Андрей, 318 группа

•Новый статус монарха, он по-прежнему глава государства, символ единства, арбитр и примиритель

•Новый статус парламента, у него гораздо больше полномочий, вводится институт ответственности правительства перед парламентом, широкий блок прав и свобод, и, конечно же, сложносоставной характер государства.

•Структура Конституции: преамбула и 10 разделов. Сначала раздел об основных правах и обязанностях, потом о короне, третий – о генеральных кортесах, четвертый – о Правительстве, пятый – о Правительстве и генеральных Кортесах, шестой – о судебной власти, седьмой – экономика и финансы, восьмой – территориальное устройство, девятый – Конституционный Суд, десятый – о конституционной реформе.

•Образец закрепления правильной демократический модели государства: закреплен демократический и социальный характер государства, полный комплекс прав и свобод, концепция разделения властей, закрепление национальной автономии, политического плюрализма, ответственности правительства перед парламентом.

Выводы:

1.«Конституционная чехарда» в Испании, которая заключается в том, что Конституция 1812 года несколько раз отменялась и восстанавливалась. Как только принималась другая Конституция, ее тут же отменяли. Это особенность.

2.Развитие предопределило множество Конституций в Испании.

3.Конституция 1812 года – образец либерального Конституционализма, оказало огромное влияние на конституционное развитие как Испании, так и других стран

4.Отсутствие единой Конституции в период Франко. А потом Франко закончился.

5.Договорная модель перехода от авторитаризма к демократии, в рамках правового поля. Авторитарные механизмы наполняли демократическим содержанием.

6.Во всей Испанской истории можно выделить большие периоды – повторяемость сходных

ситуаций, цикличность.

7.Конституция 1978 – некий идеал послевоенной Конституции

8.Испанские конституционные традиции основывались на конституционном опыте других стран.

Нужно хорошо подготовиться и есть 5 дней? Учить в первый день 10, во второй день, 10, в третий день 10, в четвертый день 10, в пятый день 10. Просто божественный совет.

За рубежом сессия один раз в год летом, а экзамены они сдают весь год. Еще им дают Reading List. А нам хорошо и весело живете.

Мы должны быть счастливы, что мы сейчас с ТКК.

Саудовская Аравия. Система высших органов власти и управления.

Исламское государство.

К моменту рождения моих дедушек и бабушек там открыли первую нефть, и начался «зеленый вихрь» развития. Страна стала богатая, процветающая.

Системный ислам, помноженный на нефть и доллары дал им ключевое развитие как в политическом, так и в идеологическом смысле.

Конструкция властеотношениий в Саудовской Аравии не проста. В Саудовской Аравии элита правящая и господствующая гораздо более соединены, так как исторически там у власти стоит одна и та же семья, и так как она весьма многочисленны, и там существуют параметры многоженства.

А! У! ОХ! мама дорогая!

Щербаков Андрей, 318 группа

Кто приходит к власти, если в силу естественных причин уходит ныне действующий король? Решает все специальный совет. Если все хорошо со старшим сыном, то он и становится.

Саудовская Аравия научилась бороться с экономическими проблемами, у них много хорошо обученных людей.

Конституция = Коран.

С этой точки зрения, суть религии ислама в том, что он пронизывает жизнь верующего и в ее духовной, и в ее светской части.

Светская часть тоже определяется исламом и шариатом.

На данный момент изложение вопроса об ОГВ – в Основном Низаме. Это акт, имеющий конституционное значение.

Всего 83 статьи.

Это суверенное, арабское и исламское государство.

Статья 5: система власти – монархия, власть принадлежит королю и сыновьям.

Присягает наиболее благочестивый из них, король избирает наследного принца (но на самом деле это делает совет).

Статья 7: власть основана на книге Аллаха

Статья 25: защита прав на основе шариата

Статья 44: власть образует судебная, исполнительная и законодательная власть. Разделение властей.

Статья 46: судопроизводство независимо, на основе шариата

Статья 52: судьи назначаются королем

+ король – председатель совета министров, король назначает заместителей и членов совета министров, король – верховный главнокомандующий + создание консультативного совета.

Форма монархии: абсолютная или дуалистическая?

Ковалева говорит нам как великий консультант: всегда занимайте самую консервативную позицию.

Единственный атрибут, который скорректирует наше понимание: консультативный совет. 150 членов, назначаются монархом, на 4 года. Были мысли о том, чтобы все это изменить, но пока осталось.

Полномочия: дает рекомендации королю по различным вопросам законотворческой деятельности, то есть, по существу, это законосовещательный орган. То есть, разделение властей только в зачатке.

Оман.

Исламское государство, султанат. Единственный султан в мире, он глава государства, премьер министр и верховный главнокомандующий.

Есть Конституция в нашем понимании. Называется «основной закон Омана» 1996 года.

Статья 1 – арабское исламское суверенное государства, статья 2 – государственная религия – Ислам, основа правовой системы – шариат, форма правления – монархия по форме султаната.

Статья 6 – совет правящей семьи утверждает наследника власти (как правило, старший сын, но возможны варианты).

Щербаков Андрей, 318 группа

Надо погуглить нового короля Таиланда. Это как Мик Джаггера в разгар самого жесткого его наркоманства. Он прилетел в Германию в шортиках и в топике. Выходит, такой мяу, весь в тату. И с ним точно такая же подруга. Погуглим – умрем.

Султан – глава государства, верховный главнокомандующий, его личность неприкосновенна. Это абсолютная монархия.

Обязанности султана: представляет государства во вне, председательствует в Совете Министров, назначает Председателя Совета Министров.

Монарх объявляет войну, заключает перемирие и международные соглашения.

Статья 43: совет министров оказывает помощь султану.

Статья 58: говорит о совете Омана. Этот орган состоит из двух структур: консультативный совет и государственный совет.

Статья 60: судебная власть.

Консультативный совет Совета Омана: последние выборы туда были в 2015 году. 85 депутатских мест, претендовало 590 кандидатов, в том числе, 20 женщин (на этом моменте мы должны были упасть).

Изначально, срок избрания на 4 года, но потом поменяли на 3. Но он избирается демократическим путем.

Де факто, есть имущественный ценз и ценз оседлости.

Государственный совет: 70 депутатов, назначаются султаном. Функции той и другой структуры парламента Омана - прежде всего, некоторые элементы законотворческой деятельности, которые начинаются и заканчиваются некими атрибутами законодательной инициативы.

Но, в общем и целом, это, скорее, законосовещательный орган.

Марокко.

Классическая дуалистическая монархия.

Там реально толковый глава государства, который в какой-то момент, когда начались волнения

в регионе, начал давать права и свободы.

Он удержал страну, и системная оппозиция не родилась.

2011 – ряд изменений в Конституцию, которые именуются конституционной реформой Марокко 2011 года.

Поэтому надо брать правильное издание, а лучше всего смотреть тезисы великой ТКК.

Момент первый: по Конституции Марокко (статья 1): это конституционная монархия. И парламентская форма правления, и светская система власти.

Статья 3: ислам – официальная религия государства.

Глава 3 Конституции четко посвящена королевству.

Король – председатель высшего совета Улема, выполняет необходимые религиозные мероприятия, руководитель государства, высший представитель, символ единства нации + престолонаследие: по наследству от отца к сыну.

Исключение: король при жизни назначает преемником другого сына, а не старшего.

Щербаков Андрей, 318 группа

Король – глава государства. У короля есть право назначать руководителя Правительства.

Король – председатель Совета Министров.

Ну а дальше классическое перечисление инициатив главы государства + законодательная власть – парламент из двух палат (палата представителей и палата советников). Избрание демократическим путем.

На 5 лет палата представителей, на 6 лет – палата советников. Законодательная классическая функция парламента + классические полномочия парламента в конституционной монархии.

Глава 6: взаимодействия между ветвями власти.

+статья 95: вето короля (право потребовать повторного рассмотрения)

+статья 96: право роспуска одной или обеих палат.

Предложения 2011 года: некоторым образом, были урезаны полномочия монарха, в частности, его права на назначение членов Совета Министров перешли к Председателю Совета Министров + ужесточены правила поведения консультация короля в случае его желания распустить парламент + установлено, что премьер-министр назначается королем после выборов, и он является лидером партии, победившей на выборах в Нижнюю Палату Парламента.

+ расширены полномочия парламента, правительство стало быть подчиненным только парламенту, усилен парламентский контроль за деятельностью правительства (приняты все европейские методы контроля парламента за правительством).

Конституционно создан ряд новых органов (омбудсмен, консультативный совет по диаспоре за рубежом, усилена роль счетной палаты).