Экзамен зачет учебный год 2023 / КПЗС лекции
.docxКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Александр
Михайлович Арбузкин
Ватермелонин
Учебники Страшун
Чиркин
Сам Арбузкин что-то написал
08.02.2019
Q «Пока я служил, сменилось 5 министров внутренних дел… 2 из которых застрелились»
Q «Двое детей, уже взрослых: мальчик… и мальчик»
УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Q «А я знаю, что этот предмет [ИГПЗС] вами любим… кто-то даже сдает его несколько раз – никак не может расстаться»
Q «Зачем так много конституционного права?»
Эфиопский океан возникнет, когда Африка разломится надвое.
Внутренние моря сохнут – это увеличивает территории некоторых государств, острова вымываются – территория уменьшается.
Q *про население планеты «Пока это естественный прирост»
Ок. 230 государств, речь о критериях – че относить, может быть и 190.
Q «Хоть в чем-то мы на первом месте»
Q *про цивилистов и прочих окологражданщников «Почему эти грамотные люди не понимают, что в России никогда не было частного права… его и сейчас нет»
Q «Советских людей очень трудно было разорить… Чтобы разориться, надо что-то иметь»
Конституционная наука не разделяется по странам, только по предметам исследования. Учебная дисциплина же традиционно делится.
Q «Конституционное право зарубежных стран, освободившихся от социалистической зависимости»
Может ли быть самостоятельная отрасль КПЗС? Как бэ жизнь развивается, туда-сюда,
Q «Я читаю по-английски хорошо, но понимаю плохо»
Q «Трампу даже в голову не приходит приказывать губернаторам, ему сразу скажут: “Эй, вы что, уважаемый, вы не в России”»
15.02.2019
ИСТОЧНИКИ КПЗС
СИСТЕМА ИСТОЧЧНИКОВ КП КАК ОТРАСЛИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА
НПА:
Законы: КРФ, конституционный закон (закон о поправке к конституции), органические законы, законы, кодексы, чрезвычайные законы (приостанавливают действие отдельных конституционных норм, их принятие предусматривает К, обычно это в Африке)
и подзаконные акты
ПРЕЦЕДЕНТ, ОБЫЧАЙ
КАНОН
Коран – высказывания пророка, вложенные ему Богом.
Сунна – сборник аддатов, поступков и изречений самого пророка.
Иджма – система легальных толкований, даваемая муфтиями (религиозными авторитетами) в форме фетв
Кияс – аналитические обощение правоприменительной практики, складывающийся в стране, которое проводится учеными-юристами
ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА
«– Только те ученые, которые уже не могут изменить свое мнение
– Как Суханов…
– … т.е. те, которые уже умерли.
– Сидите тут и критикуете меня гребанные мужланы»
НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР,
ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ
Вроде бы заложены в МД, но Арбузкин считает, что, если они записаны, то это уже договор.
Специальная норма бьет общую, поздний – ранний и т.д.
Вот Парламент Британии обладал абсолютно неограниченной компетенцией, но потом судебные полномочия у него забрали.
КОНСТИТУЦИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК КП в ЗС
Сущность К по Лассалю – соотношение сил на момент ее принятия.
Изменение общественных сил изменяет
Юридические свойства:
Высшая юрсила
Стабильность
Учредительный характер
Верховенство
Юридическая база текущего законодательства
Прямое действие
Способы принятия:
Октроирование
Парламентский
Договорный (токо 19 столетие)
Учредсобрание
Рефендарный
Комбинированный (испания, турция, швейцария)
Считается, что УчрСобр, рефендарный и Парл – самый демократичный
«данетная система»
Как долго действует К? т.ДЖефферсон: каждое поколение людей имеет право на перезаключение общ. Дог. мертвые не вправе управлять живыми. Средний срок К – 25-30 лет, Арбузкин сччитал.
Способы изменения:
Гибкие
Жесткие – квалиф большинство
Особо жесткие - доппроцедура
Смешаные
Тенденции:
1_ Заимствование – передовой опыт соседних стран воспринимается и при работе к.комиссии при разработке новой К. с учетом нацособенностей
2) Конституционная интервенция – навязывает (Наполеон, Саня 1, США – Японии после 45, после краха коллоний
3) Глобализация унификация конст текстов, все на одно лицо
Исландская К – первая народная К, постатейно обсуждалась в интернете, пока не вступила в силу.
КОНСТИТУЦИОНННЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ В ЗС
Конст строй=общ строй, первое в совках придумали.
Общ строй – систсема фундамент общественных отношений, которые и определяют устои общества, государсттва, экономическую базу, полит и духовные начала социальной организации, а также основы положения человека.
Есть т.з., что, типа вообще все общсетвенные отношения.
Основы общ строя – нормы КП, рег общ отношения из прошлого определения.
22.02.2019
РФ может рентабельно добывать нефть еще где-то лет 20.
Каждые 10 лет площадь лесов уменьшается на 2,5%.
Примерно 75% воды находится в айсбергах.
За прошедшие 150 лет количество воды уменьшилось в 4 раза. В 2016 г7 в К Словении внесено право на доступ у питьевой воде.
Чтобы обеспечить растущие потребности общества, надо хотя бы 3% ВВП в год.
Немецкий работник работает всего 1371 ч/г, держа при этом 4 позицию по ВВП в мире.
У РФ – 1985 ч/г
Q «Нет больше ресурсов, не из чего больше делать деньги»
Q «Доля грязных, оборванных, голодных землян будет повышаться»
15.03.2019
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД
22.03.2019
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ АМЕРИКИ
Самоочевидные истины о неотъемлемых правах: жизнь, свобода, стремление к счастью – Декларация независимости 1776
Мы, народ США
Конституция США – способы изменения:
Конституционный конвент США квалифицированно одобряет новый текст, затем конституционными конвентами ¾ штатов
Конгресс одобряет квалифицировано, затем не менее ¾ легислатур штатов
Смешанный вариант – конвент в легислатуры, конгресс в конвенты.
Всего 27 поправок.
13 поправка про рабство была ратифицирована Миссисипи только в 1995 – забыли.
Мнения юристов, ученых и практиков
Q «Ну, у нас не только Президент нарушает конституцию…»
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ США
Почти 25 % мирового ВВП.
33% мировых расходов на науку
30% мирового производства высокотехнологичной продукции
Почти все прорывные направления
Кулстори про государственные флаги, которые поднимают над Капитолием и потом отсылают просителям.
Огромный дефицит бюджета – 503 млрд. долларов.
Госдолг превысил 22 трлн долларов. Долг, конечно, обслуживается, но заимствования не прекращаются.
Поправка Джексона-Венига про нарушения прав людей в других государствах.
Американоцентризм.
ИСТОРИЯ ФЕДЕРАЛИЗМА
1643 – Массачуссетс
Федерация снизу – штаты объединились.
Сначала Конфедерация Английских колоний 1781
1789 – сама Федерация
Чтобы Пуэрто-Рико стал 51 штатом, в 2018 внесен проект, должен был бы стать до 25 г. Техас и Калифорния пытались выйти, но безуспешно.
Принцип дисконъюнитета – если не успели принять до конца года, то законом не станет.
Закреплен порядок создания и признаков штатов.
Все признаки федеративного государства. Все выборы во все фед органы проходят в штатах отдельно. Каждый штат добровольно (кроме аннексированных Техасов) вступил в государство и сохранил самостоятельность в решении внутренних вопросов.
Округ Колумбия в 1790 г., с 1801 находится под юрисдикцией Конгресса. Запрещено строительство зданий выше 40 с чем-то футов, чтобы Капитолий было видно.
Есть ассоциированные государства:
Пуэрто-рико
Гуам
Прямое управление:
Виргинские острова
Восточное Самоа
Имеют представителей в Конгрессе и участвуют в праймериз напрезидентских выборах.
СНЯТИЕ ЦЕНЗОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
1870 – расовый 15 поправка
1920 – гендерный 19 поправка
1964 – имущественный 24 поправка
1971 – 18 лет 26 поправка
1975 – образовательный
Возраст пассивного избирательного права зависит от уровня выборов. Президент - 35, сенаторы и губеры – 30, представители – 25, остальные – 21
Элементы косвенных выборов применяются только на выборах Президента США.
Мажоритарная или смешанная система относительного большинства.
Финансирование выборов не прямое из бюджета, каждый гражданин при заполнении налоговой декларации пишет, сколько он хочет перечислить лаве в избирательный фонд президента.
Чтобы воспользоваться средствами фонда, надо предоставить полное инфо о доходах/расходах, на что кандидаты не идут, а потому полагаются на пожертвования. Обэма собрал ярд на второй раз, Трамп – полъярда, Хиллари Клинтон – почти ярд. До Трампа побеждали те ребята, у кого было больше денех, но он это преодолел.
Закон о честных выборах 2017, введут обязательное айди до 2020 г., сейчас в 18 штатах голосуют вообще после сообщения имени.
Порядок проведения выборов регулируется, большей частью, штатами, ранее – даже федеральных выборов. Например, любая судимость в некоторых штатах исключала избирательное право, или была обязательная регистрация заранее до выборов. Если во Флориде разница между кандидатами меньше 1%, то результаты отменяются и идет ручной пересчет голосов.
Фор зе пипл акт 2019 – Проведут унификацию:
Выборы – праздник День выборов – первый вторник после первого понедельника ноября.
Упорядочивание регистраций (см. выше)
Избиркомы ранее формировались самими партиями, функции были только в создании инфраструктуры, теперь будут официальными органами
Запрет кандидатам быть заседателями СД
Ограничение пожертвований, ранее КС разрешил в любых суммах любому лицу.
Кандидаты в президенты должны представлять декларации за 10 последних лет.
Если сенатор выбывает, то губернатор вместо дополнительных выборов назначает ему замену.
51 лимон человек не включен в списки, но надо учитывать, что некоторые штаты позволяют не регистрироваться
2,75 зарегистрированы в больше 1 штата.
1,8 покойников
КОНГРЕСС
2 палаты, верхняя – Сента 100 человек (2 сенатора от каждого штата), нижняя – Палата Представителей 435 человек (от 1 (таких примерно 13) до 53 (Калифорния) в зависимости от населения штатов)
1925 – строгое число в 435 чел, ранее постоянно увеличивали
Цензы сената:
Ценз гражданского стажа Гражданин США 9 лет, до того момента, как проходит голосование
30 лет
Житель конкретного штата
Нефиксированный обычай: у них по 2 одномандатных округа, и обязательно житель этого округа
Срок сенатора – 6 лет, ротация каждые 2 года, 3 класса по остатку лет на службе: 6 лет, 4 года и 2 года. Возрастного ограничения нет, смерть в 104 года на службе – рекорд.
Цензы представителей:
Гражданин 7 лет
25 лет
Житель штата
Везде мажоритарная система относительного большинства, если 1 представитель, то одномандатный округ, если больше, то список.
29.03.2019
2 модели м/с
Англосаксонская
Есть органы м/с с полномочиями по решению вопросов местного значения, а есть самостоятельные органы или должностные лица (избираемые или назначаемые) с государственными функциями на местах
Органы м/с и с тем, и с тем
Штаты графства (приходы в Луизиане) тауны (города) и тауншипы (поселки) + Федеральный округ Колумбия
05.04.2019
ФРГ
Смешанная избирательная система
Бундестаг
18 лет – любой возраст сафрейджа
Метод делителей – Сент-Лагью/Шепперта
Избиркомы на всех уровнях
Считается, что Бундесрат – верхняя палата со специфичной компетенцией.
598 депутатов – Бундестаг, половина – по одномандатным округам, другая – по спискам.
19.04.2019
ИТАЛИЯ, она была и на прошлой паре, но я ничего не писал.
Закон об административной реформе – руководители всех уровней могут занимать должности в течение 4 или 6 лет.
КС
5 – президент
5 – весь парламент
5 – высшие судебные инстанции: Высший совет магистратуры, Счетной палатой и кем-то третьим
Ротация по 5 каждые 3 года, Председатель всегда из тех, кто сидит не первые 3 года.
Регионализм
Коммуны, провинции (~90), столичные города, области (5) и государства – нетипично для унитарного государства; Италия – нечто среднее.
Сепаратизм на региональном и низовом уровне, например, в Сиборге (княжество типа, но не особо агрессивные), в Падании (северяне хотят отделения).
ФРАНЦИЯ
Сенат 30 лет, нац собрание 25 лет