Экзамен зачет учебный год 2023 / Кратко 70 стр

-гос. должности было разрешено занимать иностранцам. Они предлагали опереться на поддержу российской империи.

-политические права были предоставлены гражданам болгарского княжества, в том числе избирательные права (у мужчин и женщин, но женщины голосовали через мужей, лишь с 1937 года голосовали сами).

-положение о свободе собраний, об образовании объединений, о свободе печати, о петициях.

-наиболее демократический вариант создания полит партий => уведомительный характер.

В 1911 году – «княз» => в «царь».

WWII – монархия прекратила своё существование.

Конституция 1947 года(по образцу Сталинской 1936 года, много социалистических лозунгов) =>Георгий Димитровнапримса (Болгарский Ленин).

8 сентября 1946 года был референдум по вопросу о форме правления Болгарии: выбор между народной республикой и монархией.

93% пришло к решению ликвидировать монархию.

15 сентября 1946 года Болгария была провозглашена народнойреспубликой => у власти коммунисты.

Народноесобрание(слабы, т.к. остаточная компетенция) =>Президиум НС(коллективный глава гос-ва + толкует законы).

Права:

-на труд

-на соцобеспечение и т.д.

Обязанности:

-воинская;

-платить налоги; -трудится.

Был создан в Болгарии закононормативно-правовыхактах. Ни один субъект права зак. инициативы, кроме депутатов и постоянных комиссиях народного собрания, не мог вносить проекты в развитие НС, если эти законопроекты не были включены в план работ, которые касались законопроектов => закинициатива только у депутатов

Органы м/с: c 1958 по 1978сокращение числа народных советов. Система организации представительных органов почти была ликвидирована. Из около 2000 органов МСУ осталось чуть больше 200. Это уже были не органы МСУ, а местные гос органы, которые назначались центральной власть.

Конституция 1971 (Живковская)

Закреплена ведущаярольБКПБ.

Последующее развитие Болгарии - развитие тоталитарногорежима, особенно после конституции 1971 года (тоталитарная). Вся власть была в руках Госсовета (вместо Президиума НС), представителем которого был генсек Тодар Живков =>коллективный глава гос-ва, осуществлялс практически все полномочия НС. Назначал главу ЦК БКПБ.

с 1990 – начинается демократизация, убраны положения о руководящей роли БКПБ, разрешены забастовки и т.д.

Конституция 1991

56. Характерные черты действующей Конституции Болгарии, изменения 2005, 2006 годов.

В 1991- году великим народным собранием была принята новая, ныне действующая конституция Болгария. Все конституции Болгарии принимались Великим Народным собранием (в Тырнове как первая конституция).

Направления:

1)Явно стремление отречься от социалистических ценностей => убрано слово «народная». Возвращение к идеалам Конституции 1878 года и европейскогоконституционализма => Великое Народное собрание (учредительное собрание), Министр-председатель;

2)Влияние соцаилистическогопрошлого => институт исключительной государственной собственности;

3)Препятствия для возрождения соцализма => запрет монополизма в партийной жизни, запрет ограничивать демокартические П и С.

В 1991 году, когда была принята Конституция Болгарии, можно выделить ряд особенностей содержания документа, а также то, что она была подвергнута нескольким реформам:

1)Парламентскаяформа правления (сказано в 1ой статье конституции). Хотя Президент избирается вместе с вице-президентом непосредственно народом;

2)Достаточно детально характеризуется предел реализации права собственности и деятельно регулируются объекты собственности.

а)В ст. 18 установлены те объекты, которые являются исключительной собственностью государства, а также те объекты, которые могут быть законом отнесены к госмонополии: прибрежные полосы, дороги, недр, леса, парки, КШ, ИЭС, ж/д, АЭС и т.д.

б)Ст. 21- в особую группу выделена земля, которая признаётся основным национальным богатством.

До 2005 года особая защита в отношении земли выражалось в том, что иностранцы и иностранные ЮЛ не могли приобретать право собственности на землю, кроме тех случаев, когда земля передана по наследству.

После 2005: идея вступления в ЕС =>поэтому, от исключения собственников земли пришлось убрать, и в 2005 году была введена норма, если Болгария вступит в ЕС, то иностранцы вправе приобретать землю по правилам, установленным законом. Установили 7-летиний мораторий на приобретение иностранцами земель.

3)Была закреплена традиционная религия - восточно-православноевероисповедание + также закреплена свобода вероисповедания.

4)Низкаяюридическаятехника.

Другие изменения были в преддверии вступления в ЕС: а) ввела институт УПЧ;

б) В 2005-2006 году вводятся нормы, которые обязывают ПравительствосообщатьНС о всех тех проектах документов, которое оно готовит для участия в деятельности ЕС;

в) Расширился иммунитет депутата => раньше распространялся на «тяжкие преступления», сейчас на «любые» => только с разрешния НС

г) Председатель ВС, а также Генпрокурордолжны были регулярно представлять доклады о своей деятельностиНС ежегодно.

57.Взаимоотношения президента правительства и парламента в Болгарии.

КИТАЙ

58. Особенности правопонимания и возникновение предпосылок становления конституционного строя КНР.

Особенности китайского правосознания.

3 главные составляющие.

1.Религиозно-философская этика конфуцианства, даосизма и буддизма.

2.Официальная идеология КПК.

3.Система нормативно-правовых актов романо-германского типа.

1. Религиозно-философская этика.

Для правовой культуры Китая традиционно преобладание норм морали над нормамиправа.

Это вытекает прежде всего из конфуцианского учения – основу официальной идеологии Китая в течение 2 тысячелетий до революции 1911 г.

Основная задача по Конфуцию – создание гармоничного общества по образцу, где всякий знает своё место.

Обществом управляют добродетельные мужи, проявляющие о подданных отеческую заботу, а подчинённые обязаны проявлять к ним сыновленную преданность, беспрекословно повиноваться правителям. Человек в таком обществе не должен настаивать на своих правах и интересах.

Долг каждого – стремиться к согласию, забывать о себе в интересах окружающих.

Противоречие должно быть сглажено путём спокойного обсуждения, а не раздуто до конфликта =>негативноеотношение к юристам => долгое время суды творили опытные чиновники, цель решить вопрос миром, а не юридически.

Буддизм, даосизм и традиционные культы поддерживают упомянутые идеалы конфуцианства благодаря идеям отречения от мирских желаний, духовного самопознания, проповеди простоты и умеренности, почитания предков и т.д.

2. Официальная идеология КПК.

МаоЦзэдуна искренне почитаем среди китайцев.

Он обеспечил независимость страны от японских агрессоров, предотвратил раскол страны (кроме Тайваня), способствовал возвращение Китая в мировую политику.

КПК – это централизующая и организующаясила, обеспечивающая экономический прогресс.

3. Законодательство КНР => романно-германский тип

Следует советскому образцу.

Этим занимается КПК.

Есть Конституция. Кодексы.

Но в КНР законов принимается не сотни, как в РФ, а намного меньше.

Особенность Китая в том, что они не воспринимали воздействие государств, которые на них влияли.

Заимствования происходят с прагматизмом.

Конституционная доктрина Китая имеет крайне неразвитый институт прав и свобод человека и гражданина, потому что она по-прежнему отрицает либеральную идею, как основополагающую для конструирования института прав и свобод.

Подход к праву:

1)Конфуцианство => негативное, презрение к адвкоатам и юристом, главное мораль, много конкретных ситуаций, разрешить которые можно опытом, а не абстрактным законом.

2)Легисты (IIIв до н.э.) =>Хан Фейдзи => как на западе, но ещё жёстче => быстро угасло, т.к. не воспринималась населением.

59. Реформы государственного строя Китая от Сунь Ятсена до действующей конституции КНР

3 основных периода истории Китая.

1.Доимперский Китай. Середина 5 тыс. до н. э. до 221 г. до н. э.

2.Имперский Китай. (221 до н. э. – 1911 гг.).

3.Послеимперский Китай. С 1911 г. (гоминдан до 1949, потом коммунисты)

1644 год – захват Китая манчужарми (тунгусо-монгольская народность) => империя Цин (1644-1911).

I Попытки реформсверху:

IIполовина XIX века => агрессия Англии и Франции («опиумные войны» - Китай открыт для ввоза опиума и европейских товаров), агрессия Японии => упадок.

В конце XIXвека – Кан Ювэей«Книга о великом Единении» => идея идеального мира, по которой д.б. синтез даосизма, буддизма, науки => не будет границ, все будут работать, не будет дискриминация, запрет на индивидуализм.

Когда капиталировало правительство в 1895 => Кан Ювэй + 1200 кандидатов в чиновники, которые приехали сдавать экзамены выступили с меморандумом к иператирице Ци Си, чтобы продолжитьреформы (тщаетльный подбор чиновников, развитие образования, строительство промышленности) + создать

парламент.

Гуансюй (племянник Ци Си)=> 1898 год подписывает указ «О госполитик и университете» => поддержка реформ Кан Ювэя => «100 дней реформ».

Но Ци Си отобрала печать у Гуансюя, отправила его под домашний арест => свернула реформы. Потом вообще отравила Гуансюя => последний император 3-летний Пу И.

IIГоминьдан:

1908 год – первую политическую партию в Китае – Союз Возрождения Китая, которая потом превратилась в партию «Гоминьдан» создал Сунь Ятсен, медик по образованию.

Он объединил разрозненные анти-маньчжурские организации среди китайских иммигрантов в Японии.

Возник объединенный китайский революционный союз, и его программой стали 3 принципа:

1) Национализм. Государство должно быть анти-маньчжурское, все императоры до этого были маньчжурскойдинастии (династии завоевателей) => объединисть 5наций (поэтому флаг 5 полос).

2)Народовластие. Суть – в свержении монархии и установлении республики.

3)Народноеблагосостояние. Улучшение жизни народа через земельнуюреформу (Мао Дзедун

впоследствии привлекал крестьян для своих реформ) + рабочее зак-во.

Послеимперский период 1 ЭТАП

(гоминьдан):

Многочисленные революционные выступления в Китае готовили почву для преобразований, и Сунь Ятсен вернулся в Китай из-за границы (с 1911-1912 временный президент), и 1 января 1912 года революционерами было провозглашено свержение Цинской монархии.

1 января 1912 г. - была объявлена республика и на пост Президента взошел генерал Юань Шикай(«гнусный предатель», милитарист, бюрократ, разогнал Гоминьдан, хотел стать новым императором, но, к счастью, умер в 1916 г.).

К февралю 1912 все провинции признали республику.

4 Конституции:

1)1954,

2)1975 (культурная революция),

3)1978 (временная)

4)1982 => 4 раза реформировалась (31 поправка).

Конституция 1982

Структура Введение =>повествование об историческом пути, пройденном народом, в котором отмечены основные

этапы национально-освободительной и революционной борьбы китайского народа и дана характеристика современного китайского государства.

Глава 1 «Общие положения» содержит характеристику государственного строя КНР как социалистического, роли государства и народа, принципов деятельности государственных органов, основ экономической системы, развития науки, культуры спорта.

Глава 2 «Основные права и обязанности граждан». В ней закреплены как традиционные для Китая нормы о праве на труд, отдых и образование, так и специфические, вытекающие из особенностей недавней истории Китая (периода «культурной революции»): запрет подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям.

Глава 3 «Государственная структура» наиболее обширна и делится на 7 разделов, посвященных правовому статусу различных государственных органов. Ее главная особенность заключается в отказе от принципа разделения властей. Считается, что вся государственная власть должна принадлежать органу представительства народа типа Советов – Собранию народных представителей.

Глава 4 «Государственныйфлаг, Государственныйгерб и Столица».

Данный документ называют конституцией «модернизированного социализма».

Особенности Основы конституционного строя => основы «социалистическиеобщественно-политическогостроя»:

1) особая роль КПК + единыйФронт (некоммунистические партии (8 штук) + народные органихзации

(2000)); 2)внешняя политика: ненападение, мирное сосуществование,защита соотечественников за рубежом и

т.д.;

3)особое А-Т + есть автономии=>идея воссоединения с Тайванем;

4)не разделения властей => вся власть у Собрания народных представителей.

5)концепция естетсвенныхПиС =>позитивная концепция: много обязанностей трудится, учиться, охранять родину, соблюдать дисциплину, осуществлять планированиесемьи. Труд и учеба (права + обязанность).

6)экономика:

а) множественностьформ собственности;

б) «необщественныйсектор» => индивидуальные и частные хозяйства; в) защита частногосектора => носит дополнительный характер к государственнмоу;

г) раньше было планирование => сейчас макроэкономческое регулирование; д) возможность внешнеэкономческой деятельности, т.е. Китай открыт для иностранных инвесторов.

61. Четыре этапа реформ действующей Конституции КНР и становление

конституционных основ частной собственности и предпринимательства.

4 этапа реформ (по 5 лет):

I (1988),

II (1993),

III (1999),

IV (2004).

I ЭТАП (1988):

-можно сдавать землю в аренду (гос-во и колхозы могут сдавать в аренду; раньше была вне оборота)

-легализация частногосектораэкономики(может существовать частное хозяйство) => сложилась «двухколейная модель» (госсектор + малый частный сектор).

II ЭТАП (1993):

-Китай на «начальной стадии социализма» => «социализм с Китайской сеццификой» (т.е. на основе Реформ и Открытий)

-планирование => социалистическая рыночная экономика =>рынок (вспомогательная роль) +

государственное макрорегулирование;

-введено понятие «социалистическойрыночнойэкономики» => приведёт к развитию развитого социализма через 100 лет (Ден Сяопин: «Неважно какой масти кошка, главное, чтобы ловила мышей» =>

прагматизм, отказ от идеологическх предпочтений) =>«прагматическийсоциализм»

-семейныйподряд вместо народной коммуны в деревне;

III ЭТАП (1999):

-взята идеология Дэн Сяопина – «Китай будет долго находится на начальной стадии социализма»;

-задача построения правового социалистического гос-ва;

-урезания социалистической терминологии(контрреволюция).

-«прагматический социализм» =>«либеральныйсоциализм» (+приватизация)

IV ЭТАП (2004):

-у частного сектора равныеправа с госсектором в области налогообложения, инвестирования и т.д.;

-социальныепрограммы (пенсионная реформа и т.д.)

-защита «правчеловек»=> раньше только обязанности.

62.Система государственных

органов Китая.

Нет разделения властей => Советская форма власти.

1. Всекитайское собание народных представителей (ВСНП):

Формирование:

Многоступенчатые выборы на 5 лет. До 3000 членов.

Работает сессионно.

Полномочия => как у Парламента (законы, изменения Конституции, одобряет главу прав-ва, назанчает

Председателя КНР)

Постоянный комитет ВСНП– постоянный органв в перио между сессиями (150 человек).

2. Председатель КНР – глав гос-ва

Формирование: ИзбираетсяВСНП на 5лет.

45 лет.

Почти всегд Генсек компартии.

3. Госсовет – административно-распорядительный орган

Формирование:

Председатель КНР выдвигает кандидатуру =>ВСНП утверждает

4. Центральный военный комитет

ЦВК руководит вооруженными силами, хотя эту функцию и должно осуществлять правительство.

Им руководит Партия.

5. Верховный народный суд и система судом + прокуратура

63.Автономия в Китае.

ВКитае наряду с ханьцами (92% населения) проживают многочисленные неханьские народы (тибетцы, уйгуры, монголы, чжуаны, корейцы, казахи и др. — всего более 55 различных национальностей), которые расселены на территории, занимающей не менее 60% всей площади КНР.

Главной особенностью национальной автономии в КНР является то, что она не обладает чертами

национальной государственности и выступает лишь в качестве административной автономии.

А-Т деление:

1)Провинциальныйуровень: 23 провинции (Тайвань - 23 провинция), 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 специальных административных района.

2)Окружнойуровень: 17 округов (префектуры), 283 городские округа, 30 автономных округов, 3 аймака

3)Уездныйуровень: 1464 уезда, 374 городских уезда, 117 автономных уездов, 49 хошунов, 855 районов, 3 автономных хошуна.

4)Волостнойуровень: 19522 посёлка, 14677 волостей, 1092 национальные волости, 181 сомон, 1

национальный сомон, 6152 уличных комитета и 11 районов уездного подчинения

Виды автономий

1.автономный район (5 штук) – крупнейшая единица

-Нинся-Хуэйский

-Гуанси-Чжуанский

-Синцзян-Уйгурский

-Внутренняя Монголия

-Тибетский район

+2 особых автономный район

-Макао