Экзамен зачет учебный год 2023 / Кратко 70 стр

3)заседание ПД было прервано на более длительный срок, чем это предусмотрено конституцией то есть более 120дней.

4)ПД в течение более чем 3 месяцев была неспособнаприниматьрешения хотя ее заседание не было прервано.

Сенатможетинициировать импичментПрезидента:

Основание: «государственная измена» - это действия Президента Республики, направленные против суверенитета и целостности республики, а также против ее демократического порядка (Закон «О КС»).!!! не путать с «измена Родине» - уголовное преступление.

Процедура: Сенат инициирует 50+1=>КС решает.

45. Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.

Президент на судей:

1)назанчает 15 судей КС с согласия Сената

2)сам назначает обычных судей, судей ВС и Верховного административного суда(контрассигнация, но на практие сам)

Судьи на Президента

Импичментразрешается КС

46.Конституционная ответственность Президента Чехии (в сравнении с аналогичным институтом в Словакии).

Чехия

Основание: «государственная измена» - это действия Президента Республики, направленные против суверенитета и целостности республики, а также против ее демократического порядка (Закон «О КС»).!!! не путать с «измена Родине» - уголовное преступление.

Процедура: инициируетСенат(50%+1)=>КС решает.

За УГ преступления и АДМ правонарушения не отвечает.

Словакия Основания для досрочного прекращения полномочий:

1) ОТЗЫВ

Основание: любое.

Процедура: инициирует 3/5 Национального совета=>народноеголосование (50+1).

Если он не был отозван – то он распускает Национальный советв срок до 30 дней с момента обнародования результатов голосования. =>в этом случае у Президента начинается новый срок полномочий, а Председатель национального совета назначает выборы.

2) Умышленное нарушение Конституции и измена Родине.

Основание: умышленное нарушение конституции и измена Родине.

Процедура: инициирует 3/5 Национального совета=>КС

Если Президент виновен, то больше не может занимать свой пост.

47. Избирательное право и партийная система Чехии

Выборы Парламента

1)Сенат(как в США) =>81сенаторна 6 лет

40лет

Переизбирет на 1/3 каждые 2 года – система Д’Онта, мажоритарная (2 тура).

2)Палата депутатов=>200дерпутатовна 4 года

21год

Пропорциональная система,

5% заградительныйбарьер(для 2 – 10%, для 3 – 15%, для 4 – 20%).

Система избирательных залогов.

Партийная систем Чехии

Перевес всегда миниальные.

1993-1997 - демократы

1998-2006 - социалисы

2006-2009 – консенсус, который длится по сей день.

2 главенствующие партии: Демократы – выигарыли в 2006.

В 2009 году все партии перессорились, правительство демократов было отправлено в отставку. Социал-демократы– выиграли в 2010, но Прав-во не смогли сформировать => сейчас Премьер - Нечас из

демократов + ПрезидентКлаус из демократов. Прав-во =>коалиционное во главе с правящими демократами, т.е. в нём нет социалистов.

Всё это свидетельствует о поляризации партийной системы.

48.Конституционный статуса личности в Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.

1991 год – Хартия ПиС.

В 1992 – 2 конституции:

3)объединение в партии

4)свобода собраний, шествий и пикетирований и т.д.

3.Социально-экономические и культурные.

1)право на труд – свобода выбора профессий в той мере, которое предусмотрено законом.

2)на жилище

3)на экологическуюбезопасность

4)право потребителя на охрану со стороны гос-ва

5)на охрану здоровья;

6)право на образование;

7)право выбирать метод воспитания детей

Обязанности:

1) охрана родины;

Чехия

1.Общие положения (гарантированности, равнопаривя, естественного происхождения).

2.Права и основные свобод:

-Основные права и свободы

-Политические права

3.Права национальных меньшинств и этнических групп(ст. 33-34).

4.Экономические, социальные и культурные права (ст. 35-43).

Право на охрану окружающей среды и культурного наследия(ст. 44-45).

5.Право на судебную и иную правовую защиту (ст. 46-50).

ЮГОСЛАВИЯ

50. Становление государственности и особенности конституционного развития южнославянских народов в ХХ-ХХI вв.(становление и распад югославского государства)

51. Федерализм в СФРЮ (особенности отдельных этапов, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.

До XX века

Боснийцы, сербы, албанцы, черногорцы, хорваты, македонцы, словенцы. Каждый из них претендует на первенство.

3 группы народов:

1)Наследнкик великой римской империи: хорваты и словенцы.

2)Православный центр: сербы, черногорцы, македония, часть боснийцев.

3)Исламский центр: боснийцы, косово, часть македонии, албания.

После битвы на Косовомполе 1389 (день Святого Видо) – 28 июня – под властьютурков.

Княю Лазарю приснился сон – выиграешь хорошо на земле, проиграешь будет хорошо в Раю => выбрал принять страдание за весь славянский народ и проиградли туркам.

После Сербы стали вассалами Турции => лидер. Австрия, Россия, Англия, Францию курировали Сербию. Все имели свои интересы.

1878 год – независимость Сербии от Турции. Русские победили в русско-турецкой войне =>Сербы считают русских своими покровителями.

2 династии: Карагеоргиевичи (поддержка России) и Обредовичи (поддержка Австро-Венгрии) => в итоги в Сербии к нач. XX века стали править Карагеоргиевичи.

XX век

1918 год – Королевство Сербов, Хорватов, Словенцев=>конституционнаямонархияво главе с

Карагеоргиевичами =>Конституция 1921 год:

-династия Карагеоргиевичей

-равноправие

-свобода слова

-свобода печати

-модель дуалистической монархии

-федерация

1927 - 1941 – КоролевствоЮгославия (уже не федерализм, А-Т деление не соответствует национальным группам) => много конфликтов.

WWII:

1941 год – вторглись немцы=>много национальных конфликтов =>гражданскаявойна во время WWII, т.к. хорваты поддерживали немцев, сербы и партизацны Тито союзников, были и националисты и мусульмане.

После WWII:

Большое влияние у коммунистаИосифа Броз Тито=>Конституция 1946 года

I этап 1946 – 1953

1946 год – коммунистическая Федеративная НароднаяРеспублика Югославия во главе с Тито.

Тито решил централизовать власть =>«демократический централизм».

а) в конституции закрепелены широкие республик, вплоть до выхода + равноправие б) центральные органы всё равно сильней:

Скупщина:

1)Палата национальностей

2)Палата депутаов

Правительство – часто подменяло Скупщину, т.к. могла издавать постановления по силе = законам.

1948 год – ссора Тито со Сталиным => движение неприсоединения, всегда был посредником Запада и Соцблока.

IIэтап 1953 – 1974

Пришли к выводу, что нации не имеют никакой роли в политике => нужно сделать акцент на трудящихся.

Этап «федерации самоуправляющихся единиц».

-децентрализация

-демократизация

-деберюкратизация.

В этот период возникают множество органов МСУ на профессиональной или территориальной основе =>

решают перенести на уровень политический =>попытка построения федерации на профессионально-

территориальных принципах:

-отход от диктата Правительства;

-многоступенчатые выборы.

1953 - Скупщина (Вече производителей, палата национальностией стала частью Союзного вече) =>из неё избирается Союзное исполнительное Вече, во главе которого Председатель (стал Тито).

В итоге получилась очень громоздкая система.

Конституция СФРЮ 1964 года (ФНРЮ => СФРЮ):

Скупщина(!!!6палат):

1)Союзное вече – палата представляющая интересы всего народа.

2) В составе союзного вече входило Вече народов, которое теоретически должно было заседать только в тех случаях, когда на повествке дня находились вопросы, касавшиеся прав народов республик и краев (т.е. нельяз назвать полноценной палатой).

3)Хозяйственное вече, там предствлены люди, которые занимаются производством, в основном рабочитй класс.

4)Культурно-просветительное, здесь представители разного рода творческих профессий и сферы образования.

5)Вечездравоохранения и социальнойзащиты – представители соответствюущих профессий. 6)Организаицонно-политическоевече – это вече бюрократов. Т.е. чиновники рассматривались как особый

профессиональный клан.

Т.е. для каждой профессии своё вече.

Многосутпенчатые выборы.

IIIэтап 1974-1988

Конституция СФРЮ 1974 года

Расширение поломочий субъектов федерации(6) + предоставление автономий некоторым территориальным единицам (2 края: Воеводина и Косово = республики) => по сути политическая и экономическая самостоятельность => КОНФЕДЕРАЦИЯ => стали стираться этнические противоречия (по переписи 5% считали себя Югославами, т.е. не причисляли себя к этномам).

Восстановлено вече народов.

IVэтап 1988-1992

Обратный поворот. Попытка централизации – 1988 год, 39 поправок к констиуции => оборатные тенденции (Косово требует автономии, Центральная власть ограничивает права краёв => нет вето, инициативы изменения конституции и т.д.).

В итоги сила противоедействия победила в 1991-1992 году вышли Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония (т.е. 4 из 6) => отсались 2 СербияиЧерногория («Малая Югославия»).

1992-2003 – Сербия и Черногория (федерация) => называлась СРЮ (Малая Югославия). 2003-2006 – конфедеративный Союз Сербии и Черногории.

Черногорцы отделились, чтобы войти в ЕС, т.к. Сербия с Косово никогда не попадёт в ЕС.

Предпосылки распада:

1)смерть Тито в 1980 => политический и экономический кризис;

2)попытка центральной власти централизовать власть (39 поправокв 1988 году);

52. Конституционное развитие Сербии и Черногории. Основные конституционноправовые проблемы (Косово).

Себрия и Черногория После 1992 года => «МалаяЮгославия» (Сербия + Черногория).

1992-2003 – называлась СРЮ(федерация)

2003-2006 – конфедеративный Союз Сербии и Черногории.

1992 год – 2 референдума в Сербии и в Черногории => обе страны за сохранение единства. До 1999 – правил Милошевич => единство.

После Милошевича начался распад.

2003 год – Конституционнаяхартия(разработали в ЕС, в частности Хавьер Солано) => КОНФЕДЕРАЦИЯ => конфедерацию назвали «Солания» в честь Хавьера Солано.

Страны находились в конфронтации, практически независимы, т.к. Черногория хотела в ЕС + получить американскии инвестии, а Сербия несла груз Косова и Югославских => в ЕС не примут, поэтому Экономически Сербия сильнее, все ВУЗы, вся медицина в Сербии.

2006 год – Сербы принимают Конституцию (т.к. нужно было высказаться по Косово) =>Черногорцы оскорбились и нашли повод выйти из союза => провели референдум (55% за выход).

Косово

Сербия и Черногория делились:

1) Сербия:

а) автномный край Воеводина; б) автономый край Косово.

2) Черногория

Статус Косово:

C 1991-2000 год существовало самопровозглашённая республика Косово. Признала только Албания.

После войны НАТО vs Югославия => статус Косово был определён Резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 1999 года:

-независимость ликвидирована => у Косово статус края, не ниже чем в 1974 году;

-статус д.б. урегулирован путём переговоров;

-выводятся войска => но на деле войска НАТО;

-Ассамблея Косово – восстановлен Парламент.

Конституция 2006 года – «Сербия – государство сербского народа и других народов, населяющих Сербию» => косовары возмутились, т.к. сербы првозгласили себя главной нацией.

В Конституции предоставлялась широкая автномия => но Косова устроило бы только независимость.

C 2006 года – переговоры по Косово при посредничестве МатиАнтиисаари: албанцы за независимость, сербы за широкую автономию, т.к. проживали в Косово проживали и сербы.

2008 год – одностороннее првозглашение независмости Косово =>Декларация независимости.

2009 - сербы обратились в Международный суд ООН =>нарушен принципы Реолюции 1244. 2 принципа вступают в противоречие:

1)государственнойцелостности;

VS

2)национальноесамоопределение (возможно, когда доказан факт угнетения + признан м/н сообществом, а не стороной).

ИТОГ: был геноцид, признанный м/н наблюдателями => можно было принять декларацию незвисимости

(отличие от Осетии, где геноцид признан Россией, а не наблюдателями).

129 стран согласны из 201, а нужно 2/3 => пока Косово не гос-во.

53.Становление государственности и особенности федерации – Босния и Герцеговина.

Босния и Герцеговина => 2 субъекта:

1)Федерации Боснии и Герцоговины:

а) Босния (боснийцы)

б) Герцеговина (хорваты)

2)Республика Сербская(1/3 всех сербов Югославии)

Федерация Босния и Герцеговина – единственная федерация бывшей Югославии, построенная по

географическому принципу, а не по национальному.

Искусственное нелепое образование.

В 1992 - признао ООН Нужно урегулировать сербов, хорватов и боснийцев.

1992 – конференция по урегулированию статуса БиГ => было 4 варината:

1)10 провинций => разделить между 3 народами

2)уния 3-х республик: 1+1+1

3)Федерация, состоящая из федерации + унитарного гос-ва (как сейчас) => (1+1) + 1

4)хз ???

=>

При посредничестве крупных мировых держав - Дейтонские соглашения (штат Огайо) =>образовалась самая уникальная федерация =>Дейтонская Конституция 1995 года.

Комптенция союза:

-внешняя, торговая, таможенная и денежная кредитная политика,

-финансирование государственных институтов и международных, обязательств, проблемы миграции, беженцев, обеспечение соблюдения уголовного законодательства, включая отношения с Интерполом.

-cоздание и эксплуатация общих международных средств связи, и регулирование транспортного общения между частями страны.

В итоге единая только погранслужба и агенство по расследованию преступлений. У субъектов всё остальное =>остаточныйпринцип.

Полиция, вооруженныесилы, ГР служба у всех свои => во время войны сохранилась сербская армия.

Нарушаетсяпринцип недескриминации:

1)Федерации Боснии и Герцоговины =>большая децентрализация

2)Республика Сербская=>централизованное А-Т устройство

+

Председателем Президиума м.б. только босниец, серб, хорват => нарушает права цыган, евреев и т.д.

54.Особенности системы государственных органов в Боснии и Герцеговине. Принцип недискриминации и его ограничения в Боснии и Герцеговине.

1. Парламентская ассамблея(срок 4 года)

1) Палата народов – это орган представительства республик.

15 депутов =>по 5 от каждого, многостепенные выборы, т.е. своих представителей избирают национальные парламенты субъектов.

2) Палата представителей – это орган общегосударственного представительства, избираются42 депутатов. 2/3 от территории Федерация Босния и Герцеговина, 1/3 от территории Республики Сербской

2. Президиум Боснии и Герцеговины.

Президиум - коллективный глава гос-ва

Возглавляет – 1 человек =>ПРЕЗИДЕНТ (Председатель) => каждые 8 месяцев переходит к другому.

Формирование:

По 3 члена от каждой нации на 4года.

Способ принятие решения:

Единогласно.

Способ разрешения конфликтов:

Член Президиума должен известить свое субъектное высшее учреждение о сути конфликта. После того, как парламент извещен, ему предстоит поддержать представителя президиума, либо отказаться от поддержки. Если двумя третями парламент того государства, которое оказалось в меньшинстве проголосует за это решение, то тогда решение вступит в силу. Если 2/3 проголосуют против, то решение в силу не вступит, несмотря на то, что два остальных члена президиума проголосовали за.

3. Совет министров

10министерств: иностранных дел, безопасности, обороны, финансов, внешней торговли и экономических связей, транспорта и связи, по гражданским делам, по правам человека и делам беженцев, юстиции.

4. Постоянный комитет по вооруженным вопросам для координации деятельности ВС.

ВС у всех разные => нужен Комитет для координации.

5. Конституционный суд.