Экзамен зачет учебный год 2023 / Кратко 70 стр

Дело о 2/3:

Многие законы требовали принятия его 2/3 голосов, те, которые затрагивали ПиС. Был закон «О полиции» - мизерные изменения (не затрагивали ПиС).

ПозицияШойома (высказывал в других делах) => нужно понять суть изменения и решать 2/3 или просто ½. Позиция Немета => формализм => раз о полиции => затрагиват ПиС => по любому 2/3.

Заслуги Шойома:

Дело о переделе земли

1990 – партия мелких хозяев решила вернуть землю в ситуацию до 1947 год => т.е. передел в польщу крупных землевладельцев. Суд признал неконституционным.

Дело о «законе мести»

1992 год – закон, который предлагал привлеч к УГ ответственности за преступления в период коммунистического правления. Президент Генц обратился в КС => признан неконституционным.

Конституционный суд Венгрии Конституционный суд – высший орган защиты Основного закона.

Формирование: 15человек (раньше 11)

Госсобрание 2/3 депутатов - избирает судей и Председателя на 12лет

Полномочия:

I

1.Абстрактныйконтроль:инициативеПравительства, ¼ депутатов Госсобрания, комиссара по основным права => соответстие права конституции и нормам МД:;

2.Конкретныйконтроль (новшество): по запросу граждан или судов=> нормы права + решения судов.

II

1.Предварительный (тот который абстрактный)

2.Последующий

Доктрины социальных прав

1. Доктрина «приоритетных прав»;

В1994 г. финансовые структуры стали требовали изменения экономических показателей: если хотите в ЕС

–снижайте инфляцию снижайте давайте, возвращайте долг.

А социальные выплаты остались, т.к. КС объяснил, что принцип верховенства права должен обеспечивать безопасность населения, а безопасность в экономической сфере невозможна без грядущего сокращения социальных выплат.

Социальные выплаты следует делить на 2 категории:

I.предполагающие сокращения =>КС сказал, что нарушен приницп правовой определённости: сокрашение социальных выплат возможно, но лишь при 2ух условиях:

1)сокращения не должны ставить лиц ниже уровня прожиточного минимума =>нельзя ставить на границу нищеты;

2)сообщение о сокращении должно предварят реформу.

II.не предполагающиесокращения => в частности, относятся страховые выплаты трудящимся, пособия по болезни и по старости. Инвалидом стал. Вот тебе из фонда пенсия. У граждан есть право требовать выплаты из фондов, и гос-во не может отказать им.

2. Доктрина «новойсобственности» => защита права на социальные пособия по болезни и по старости => граждане имеют абсолютное право собственности на данные пособия, гос-во не может лишать.

ВСША «Гольдберг vs. Келии» судья Ч. Рей предложил принцип «новой собственности», но исключительно

впроцессуальном аспекте => процедура д.б. как у защиты п/с, но пособия не приравнивались к п/с.

36. Конституционные основы правового статуса Президента Венгрии.

Слабая фигура => глава гос-ва.

Избрание Президента Венгрии избирает Государственное Собрание на 5 лет.

Д.б. 35лет.

Кандидатура выдвигает не менее 1/5 депутатов => 1 депутат может 1 кандидатуру.

Голосование(раньше 3 тура, сейчас 2):

I тур – квалифицированное большинство (2/3 депутатов)

II тур – 2 кандидата, набравшие большинство => выбор простым большинством.

Полномочия

1)Предстаительские функции:

-ордена

-гражданство

-звания

2)В сфере гос. управления:

- назначает Министров

-Председателя бюджетного фонда и ЦБ

_ Предлагает премьера

3)Законотворчесвтво

-подписывает законы, может отправить в КС

-созывает Госсобрания, назначает выборы

-законодательная инициатива.

-роспуск Госсобрания (2 случая: расфорировано правительство а премьер 40 дней не выбран или не

приняли бюджет)

4)В судейской сфере

-помилование

5)Военные полномочия, полномочия в сфере безопасности

6) В м/н отношениях

Для некоторых вопросов нужна контрассигнаиция члено Прав-ва:

-помилование

-звания генералам

-назначение ректоров

-гражданство

Импичмент Основание: нарушение Конституции, законов, умышленно преступление.

Процедура:

1/5 депутатов Госсобрания инициирует =>решает КС

37.Взаимоотношения высших органов государственной власти Венгрии.

38. Особенности института конституционных прав и свобод в Венгрии

Гражданство

Закон 1993 года

1)от рождения =>cочетает в себе принцип крови и принцип почвы.

2)натурализация =>

ПиС

Глава «Свободаиответственность» (статьи I, II, iii) => на II месте (в конституции 1949 на последнем). Структурно не выделяются, статьи идут по порядку.

1.Личные;

1)жизнь =>охраняется с моментазачатия

2)здоровье

3)неприкосновенность и т.д.

2.Политические

1)избирательные;

2)участие в управлении прямо или косвенно;

3)объединение в партии

4)свобода собраний, шествий и пикетирований и т.д.

3.Социально-экономические и культурные.

1)право на труд – свобода выбора профессий в той мере, которое предусмотрено законом.

2)на жилище

3)на экологическуюбезопасность

4)право потребителя на охрану со стороны гос-ва

5)на охрану здоровья;

6)право на образование;

7)право выбирать метод воспитания детей

Обязанности:

1) охрана родины;

39. Люстрация в Венгрии.

Закон Зетени-Ткача + решение КС 1994 года.

2 этапа:

IЭТАП 1992-1994 – закон Зетени-Ткача о привлечении к ответственности без срока давности за преступления против Родины в течение 1944-1990 (что такое «предательство родины» не объснялось) => в 1994 КС назвал «политической местью» и признал неконституционным по запросу президента Генца.

В декабре 1994 года КонституционныйсудВенгрии вынес решение, которое стало основанием для проведения реформы института Люстрации. Процесс Люстрации был продлен и в 1996 году были внесены еще несколько поправок в закон и опять до 2000 года был продлен процесс люстрации.

Решение 1994:

1 момент: Конституционный суд отметил столкновение2 принципов

1. право на информационное самоопределение индивида (у нас это право на защиту информации частной жизни) =>т.е. вопрос можно

ли сделать архивы компартии всеобщим достоянием,

2. принцип – право на публичный доступ к важной информации.

Итгововое решение => публичные цели превыше => информация м.б. обнародована, но только когда есть публичный интерес

2 момент решение об отнесение каких либо документов к секретным – дело Парламента =>нельзя их уничтожать, т.к. публичный интерес, но разглашать тоже нельзя, т.к. правове гос-во.

3 момент =>список лиц: исключены профессора, добавлены крупные издатели, частныежурналисты + хотели объяавить духовенство, но суд отверг

II ЭТАПс 1994 - 2001

Категории:

1)члены парламента,

2)министры,

3)судьи КС и обычных судов,

4)некоторые журналисты, которые работали в государственных СМИ, издатели с большим тиражом,

5)высшие должности государственных университетов или компаний с преимущественной государственной собственностью.

Объект проверки:все эти категории лиц проходили «биографический контроль». Та деятельность, которая была люстрируемой, делилась на две разновидности:

1.Деятельностьв органах госбезопасности

2.Членствов фашистской партии.

Орган:

Палаты из 3-х судей формируемы Госсобранием.

Они должены были осуществляться секретно и без участия люстрируемых лиц, которые информировались о расследовании только после его завершения.

Меры:

1)если тёмное прошлое => должны отказаться от должности/перестать претендавать на неё;

2)если не отказались => публичное разглашениесведений.

В итоге в 1996 году: судьи, депутаты, адвокаты и журналисты (государственны и частные) и все те, кто ранее подвергались. В 2005 году в законодательство о люстрации были внесены последние изменения, которые позволяли узнавать имена агентов вне зависимости от того, намерены ли они занимать гос. должности или нет. Широкой публике был дан доступ к секретным документам, но в то же время закон 2005 года не предусматривал наказания для люстрируемых лиц.

ЧЕХОСЛОВАКИЯ

40. Развитие государственности и конституционная традиция Чехословакии. 41. Особенности развития государственности и становления конституционной традиции Чехословакии.

I – V вв. н.э. – заселены римлянами.

V – VIвв. славяне пришли на территоии. Но были захвачены аварцами. 623 – 624 гг. – держава Само, славяни восстали против аварцев.

Королевство Чехии известно с IX века. До этого раздробленные славянскиеплемена.

Потом была частю СвященнойРимскойимперии. В XVвеке – часть Дунайской монархии Матиша I.

Гуситские войны и реформацию ослабили Чехию =>в XVII веке она завоёвана австрийскими Габбсбургами.

Т.е. Чехия развивалась сначала в рамках Австрии, потом в рамках Австро-Венгрии.

После Iмировой

В 1918 году создаётся независимая республика Чехословакия=>Закон об образовании Чехословакии 1918 – временная конституция (НС (1 палата) ПрезидентПрав-во).

1Республика(1920-1938) =>(1) Конституция 1920парламентская республика, НО сильный Президент–элемент ИСП власти, наряду с Пра-вом, но по сути глава гос-ва).

Президнты были очень сильные и популярные в народе личности =>ТомашМасарик (1920-1935),

ЭдвардБенеш (1935-1948).

НС(2 палаты)=>избирали Президента на 7 лет. Функции Президента =>постепенно расширялись:

-отлагательное вето;

-формирования Прав-ва;

-верховный главнокомандующий;

-доклад о положении дел в стране.

1938 – Мюнхенскийсговор => аннексия Чехословакии, т.к. проживало много этнических немцев(Протекторат Богемии и Моравии), терят независимость.

Бенеш руководит сопротивленим из Лондона, сначал сложил полномчия, но потом выступил против оккупации => издавал декреты(передал полномочия НС себе).

После IIмировой

1945 год – Бенеш возварщает законодательные полономочия временному НС для принятия новой Конституции.

Попала в советскую сферу влияния => 1948 год принимается (2) Конституция1948 => 2

республика:

а) взаимоотношения органов как в Конституции 1920 года; б) идеология как в Сталинской Конституции 1936 года.

Перзидентом избран типичный сталинист Готвальд => волна репрессий. Главную роль играет ПрезидиумНС(законотворчество между сессиями НС).

(3) Конституция 1960 года

а) более социалистическая;

б) !!! сохранён институт Президенства(единственаня соцстрана, где был), НО очень ослабленпо сравнению с 1948:

-нет право вето;

-нет право роспуска НС;

-нет права назначать судей;

-получил законодательную инициативу и отстранение Генпрокурора.

Изменения 1968 =>Федеративное гос-во (под давлением Пражской весны, «социализм с человеческим лицом»,глава компартии Дубчик и президент Свобода => требования федерация, ослабления госконтроля за предприятиями и т.д.)

НС: 1)палатанародов;

2) палата национальностей.

=> Избирают Президентаквалифицированным большинством.

Президент !!! может распустить!!! НС=>если не могут принять законопроект (в соцстранах не принято распускать ЗАК органы).

1980-е – трансформация

1989 – «бархатная революция» => Вацлав Гавел – новый Президент.

1993 год – разделение Чехии и Словакии.

ПринятаХартия свобод1991 в Чехии => отдельный документ по ПиС.

1992 год – КонституцияЧехии; 1992 – КонституцияСловакии

42. Сравнительная характеристика (особенности) действующих Конституций Чехии и Словакии.

43. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством.

44. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние

История

Появился в 1918

Конституция1920 – в разлеле ИСП власть + назначался на 7летНС. 1934 – положение об ответственности.

Конституция 1948 – как 1920, но ответственно Прав-во – институт контрасигнатуры.

Конституция 1960 – сохранён, но урезаны полномочия, нет вето, роспуска праламента, назначения судей; добавили закиницииативу и увольнение генпрокурора.

1968=> вернули роспуск !!!

Избрание

Требования: 40 лет, 1 гражданство.

Кандидатуры: выдвигаются 10 депуатами или сенаторами.

Избирается на совместном заседании Парламента: Iтур – ½ Сената + ½ Палаты депутатов

IIтур- идут 2 кандидата у кого большинство в Сенате и Палате депутатов =>½ Сената + ½ Палаты депутатов. IIIтур – те же кандидаты, побеждает кто набрал большинство голосов.

!!! с 2013 год => прямые выборы.

Кандидатов выдвигают

1)граждане 50 000,

2)Сенат - 10 сенаторов,

3)ПД – 20 депутатов.

Полномочия

1)Предстаительские функции:

-ордена

-гражданство

2)В сфере гос. управления:

-назначает Премьера и Прав-во

3)Законотворчесвтво

-созыв/роспускПД(с контрассигнации)

-право вето на законы (кроме Конституционных)

4)В судейской сфере

-помилование

-назначает судейвсех судов (в т.ч. Верховного и КС).

-амнистия (с контрассигнации)

5)Военные полномочия, полномочия в сфере безопасности

6)В м/н отношениях

!!!все с контрассигнации

Контрассигнация – есть для некоторых полномочий. Но на практике министры ставят подпись неглядя => существоенно увеличивает роль Президента.

Отношения с Параламентом

Президент может распуститьПД:

1)ПД невыразиладоверия вновь созданному правительству, председателя которого назначил президент по предложению председателя палаты депутатов.

2)в течение 3 месяцев не приняла постановление по правительственному законопроекту с обсуждением которого правительство связывает вопросодоверии.