3 Этап.
1967 год – начинается третий этап. Этап связан с институционализацией факторов будущих проблем.
1967 год – начинают вноситься поправки в конституцию. Изменяется порядок выбора в Вече, у него появляется больше прав.
Остается Вече Народов, и общее Вече, представлявшее все население Югославии.
Вече Народов формируется из субъектов, работает на делегатской основе.
Республики получили право вето на принятие всех законов в Скупщине, если одна республик возражала против закона, она вполне могла заблокировать решение.
С 1967 года по 1971 год – 42 поправки конституции, все они направлены на изменение роли республик и краев, на сужение компетенции федерации. Федерация лишалась инвестиционных функций и не могла на себя брать финансовых организаций. Федерация лишилась экономической основы власти.
Федерации остались борьба за мир и т.д. Органы федерации формировались в республиках и краях.
1974 год – принимается Конституция, где республики и края наделяются широкими правами, они приобретают максимальную политическую и экономическую самостоятельность, по сути дела становятся государствами. Как было сказано, что республики отвечают за политическое и экономическое развитие (на начале этапа мы говорили, что политическая стратегия – на федерации, а теперь уже вот так). Допускалась широкая законодательная деятельность парламентов республик, допускалась международная деятельность.
Вече Народов переименовывается в Вече Республик и краев (более честное название).
Вече Республик и Краев принимает общественный план, утверждает политику, принимает союзные законы, регулирует отношения в области денежной системы, эмиссия денег, вопросы валютного оборота, внешнеэкономические отношения. В общем, все наиболее важные вопросы.
Официально партия стала провозглашать идею, что выразителем национальных интересов может быть только рабочий класс. Этнический интерес может выражать только рабочий класс. По сути это конфедерация.
Вот так страна встречает сметь Тито - 1980 год. Удивительно не то, что Югославия распалась, а то, что она распадалась так долго. ПО сути, распадалась и Сербия – Косово и Воеводина.
1988 – Сербия пытается предложить усилия для сохранения хотя бы своего единства, ограничила органы власти Косово и Воеводины.
С 1988 года до 1989 года – внесено 39 конституционных поправок в Конституцию Сербии, но, к сожалению, даже после того как автономные края были лишены права вето на внесение изменений в конституцию и части зак. и исп. полномочий, антисербские, антиюгославские выступления не утихли.
Воеводина, Косово, Метохия лишились право принимать совою конституцию, иметь свой Верховный суд, другие государственными атрибуты, перестали быть политическими автономиями, стали административными автономиями. Но, даже на уровне Сербии это ничего не дало… это было очень показательно, о возможностях федерации.
Конечно, фактор внешнего влияния был важен. События 1978 года – Шведские город Упсало – Международный конгресс социологов, на котором ученые ознакомились к концепцией Бжезинского. Главным было – не допустить сближение Югославии с СССР и ликвидировать коммунистических режим. Бжезинский говорил, что надо указывать на сталинские тенденции, опираться на оппозицию, помогать центристским силам, которые готовы дать отпор СССР, помогать сепаратистским силам, усилить влияние потребительской идеологии. Короче, ZOG.
Предпосылки краха режима:
Деперсонофикация власти (в первую очередь, Тито)
Слабость политического центра и ухудшение экономики
Федерализация коммунистической партии, этно-конфессиональных конфликтов.
Югославия разрушается. Хорватия и Словения – готовы к союзу с Европой (католическое влияния), уходят именно туда. Босния и Герцеговина – на следующей лекции.
Сербия и Черногория – единое государство, никто не хочет расставаться.
Но, на территории находится три очень опасных точки: Урошевац, Крушевац, Бухта Котор.
Бухта Котор - На бухте была база РФ, позволяющая контролировать Средиземное море, Африку, восточную зону и на Север Европы. Очень хорошая стратегическая позиция.
Урошевац – территория Косово, там было почти закрытая база, гарнизон Югославской армии.
Крушевац – находилась вблизи стратегической связующей точки (связь Германии с Хорватией, Австрией, Болгарией, Турцией).
Имея базы в этих точках Югославия, даже оставшись в меньшинстве, все равно позволила контролировать Европу. Если бы Милошевич согласился и отдал бы эти базы Американцам, был бы здоров… но, далее на следующей лекции.