10.09.2013 – Конституционное право зарубежных стран (часть 2)

Лектор - доц. Кененова Ирина Павловна

Литература:

1. Конституции европейских государств - Окуньков - 2 тома. Каждая из статей, посвященная отдельной стране - очень важна. Дает представление.

Специальные законы или отдельные судебные решения - на лекции будут говорить.

2. Восточно-европейское обозрение

3. Сравнительно-конституционное обозрение.

4. Рассылки на почту будут.

Учебники:

1. "КП государств..." Златопольский - лишь исторический аспект. Становление государственности и конституционной традиции.

2. Бразилия - Арбузкин.

3. Польша - Страшун.

4. Венгрия - только лекции.

5. Чехия и Словакия - Страшун, но материал частично устарел.

Эти страны называются другой Европой - французами (средней Европой - немцами).

Польша - одна из стран здесь.

Создателем геополитической версии миропонимания считается немецкий ученый Фридрих Рахсен (середина 19 - начало 20 века). Географом был. Эта наука - синтетическое научное знание, соединяющее географического знания, экономики, политологии, философии и права.

Термин "геополитика" - Рудольф Челлен - наука о государстве как о географическом организме, воплощенное в связи судьбы народа с пространственным расположением государства.

В тот же период творил автор нашей системы - Маккиндер (полумесяц зоны Римланд). "Географическая ось планеты". Буферная зона между силами воды и силами суши - кто будет ее контролировать, тот будет круче.

Доминирование раньше было у сил суши. После первой мировой войны - Британия и США перехватили политическую инициативу. Сила моря доминирует в противоборстве.

Меинг "Харпланд и римланд".

Геополитические предпочтения различных зон самого Римланда. Одной из особенностей зоны является то, что периодически она попадает под влияние одной из сил. Но они же сами не мертвая масса. К кому-то с симпатией относятся.

Лев Гумилев - концепция комплементарности - есть народы, комплементарные друг к другу. А есть враждебные.

Спикман - тоже рассуждал на эту тему.

Американцы рассматривают геополитику как практический элемент политического управления.

Пристрастия стран Римланда:

1. Центральная и восточная Европа, Китай, Монголия, Пруссия органически симпатизирует к зоне Хартланд (сердце теллурократической зоны)

2. Вьетнам и Афганистан - к Хартланд

3. Бангладеш - тоже к Хартланду.

4. Нейтральная зона - не выработала своего однозначного отношения ни к силам моря, ни к силам суши. Южная Корея, Индия, Ирак, Сирия, Югославия. Особенно интересны были в 1950-е годы для завоевания.

5. Западная Европа, Греция, Турция, Иран, Пакистан, Тайланд - к талассократическим странам.

Вся зона изучаемая неоднородна в своих пристрастиях к разным странам.

Политические трансформации в 1950-е годы. Происходили в общественных отношениях, что выразилось в народно-демократических и социалистических революциях. Затем эти преобразования получили отображение в Конституции.

Место многопартийности - обозначенное после второй мировой войны - первых парламентах стран.

Но уже к 1950-м безраздельно стали доминировать коммунистические рабочие партии в данном регионе.

Не всегда доминирование достигалось мирным путем. Очень большое влияние СССР. Но при этом социализм пришел не обязательно на штыках русских.

Симпатия была очевидной. С идеологией связывались представления о будущем. Но эти иллюзии быстро рассеялись:

1. У развитых государств (Польша, Чехословакия, Венгрия) существовали свои конституционные традиции. Они представляли себе, как нужно строить управление. Ко второй мировой войне партийно-политические системы сложились, а также этика.

2. Югославия не имела конституционно-правовой традиции. Но народ относился с повышенным доверием к социалистической идеологии. Отношение как к ценности. От такого фактора также зависела природа конституционного строя.

Где доверие народа к власти коммунистов было невелико, там институты были более компромиссные. А где народ был более простой, больше прослойка крестьянства - там идеологические клише из Сталинской Конституции оказали сильное влияние - Болгария, Югославия.

Юридическая техника выделяется.

Наличие эмигрантских правительств - у поляков было, в Лондоне находилось.

У Чехословакии тоже так было.

Издание декретов Бенеша - президент Чехословакии в изгнании. Издание декретов, имеющих силу закона. Власть передал представительному органу Чехословакии. До сих пор проблемы декретов его.

Обеспечили преемственность либерально-демократических институтов. Чехословакия, Польша сохранили их.

Речь шла об особого рода органах, их создании. Речь шла об изменении институтов прав и свобод гражданина.

Изменение судебной власти.

Преобразования в социально-экономической сфере

1. Государство стало поддерживать классово-марксистскую концепцию.

Еще одна социальная группа - мелкие кустари (фермеры)и крестьянские хозяйства без применения наемного труда как форма хозяйствования - также получали регламентацию и разрешение в Конституции. В дальнейшем сыграли роль в политической жизни. Некоторый простор - даже для интеллигенции. Но так, как у нас, не притесняли никогда.

Основная линия - основа государственного строя - доминирование социалистических форм собственности. Государственной собственности, общественной собственности, колхозный кооператив. Кустарям и единоличникам - по-разному. Сначала - дружественная форма собственности. Когда-то - ко второй половине 20 века - считалось пережитков периода трансформации. Социалистические формы должны исключить.

2. Плановое хозяйство. Государство поддерживало развитие плановой экономики. Неравноправие различных форм собственности. Приоритет отдавался главной из социалистических форм собственности - государственной. Остальные формы - меньшая защита - менее благоприятные условия.

3. Экономические права и свободы - право на труд одновременно и обязанность. Социально-экономические права - одна группа. Сейчас они разделились. Режим социальных прав отличается от режима соц-эк прав. Разного рода наказания за тунеядство и обязательность трудовой деятельности.

4. Сфера культурно-духовная. Право на образование подтверждено системами образования. Не такая плохая советская система копировалась. Сохранялись традиционные европейские конструкции образования - родственные германским и австрийским системам.

5. С 1950-х до перестроек. Начались ранее, чем у нас (перестройки). Движение "Солидарность", давшее Польской перестройке дыхание - было запрещено лишь в 1981 г.

Диссидентское движение активно финансировалось государствами из атлантического блока. Художники, музыканты, драматурги (Вацлав Гарлав - посмотреть).

6. Политические позиции многопартийности.

Не были тоталитарными, как наши. Многопартийность означала плюрализм

Коммунистические рабочие партии не были тотальными монолитами, менее тоталитарными, чем КПСС. Были более плюралистичными. Сложились ситуации, вызвавшие Венгерское восстание 1956, Пражскую весну 1968, восстания поляков.

Венгрия вошла в новую жизнь с огромными долгами. Венгерские коммунисты вынуждены были их делать, чтобы обогатить рынок.

Был еще один очень важный фактор - организация стран Варшавского договора, противостоявшее блоку НАТО в военно-политическом смысле. Контроль со стороны СССР все-таки был. Так делали все империи. На окраине - посвободнее, дабы не разбежались.

У чешских оппозиционеров была надежда на западную поддержку. Но это было слишком большим риском. Это могло стать поводом к третьей мировой войне.

Империя тогда вошла в фазу падения своей силы - уничтожение и танки предпочли.