
- •Метод кпзс
- •«Буферная» зона между Россией и Германией
- •3 Ключевые критерия выделения
- •Конституционно-правовые особенности
- •Политическая история Египта
- •1882 – Начало господства Британской империи, хотя формально до 1914 года сохраняется господство Турции.
- •С 1953-го года – период независимости Египта.
- •Лекция от 17 сентября
- •Суннитская школа – на учении основаны; Шиитские – на личности.
- •Лекция от 24 сентября
- •Лекция от 1 октября
- •2019 Год — Экономически слабое население – штаты могут установить критерии резервирования в Лок Сабха, но максимальный процент резервирования не может превышать 10%.
- •Лекция от 8 октября.
- •Федеративная республика Бразилия.
- •Лекция от 15 октября
- •Особенности институтов гражданского общества.
- •Система органов власти Бразилии.
- •Лекция от 22 октября.
- •Лекция от 29 октября.
- •1911 – Синхайская революция
- •Лекция от 12 ноября
- •Конституция Польши закрепляет 4 типа референдума
- •100 000 Избирателей имеют возможность внести законопроект в сейм, который должен быть рассмотрен по общим правилам парламентской процедуры.
- •Совет Министров:
- •Судебная власть
- •Лекция от 26 ноября
- •В чем выражается «гуляш-коммунизм»:
- •Конституция 2011 года.
- •Основные специфические черты:
- •Структура Конституции
- •Лекция от 3 декабря
- •Принципы вылавливаются из положений раздела 2.
- •2005 Год – это экстаз люстрационных судов, куча расследований в отношении чиновников, опубликованной информации и т.Д.
- •После 2013 года когда состоялись масштабные поправки в конституционные законы:
Лекция от 17 сентября
Фикх – формализованные веления шариата, через него шариат в широком смысле оказывает воздействие на правовые отношения.
Источники исламского права:
Коран
Сунна
Иджма
Кыяс
Иджтихад
Первые два – нормативная часть, последние три – доктринальная часть.
Коран состоит из сур, коротких изречений. Суры можно разделить на две группы: человек – Аллах, определяют отношения с Богом, они закрепляют не правовые отношения; вторая группа – брачно-семейные отношения
Сунна – совокупность высказываний и деяний пророка, можно сказать, что это авторское прочтение пророком Корана. По-русски мы бы сказали, что сунна – это житие. Сунна – логическое продолжение Корана. Сунна осуществляет не только функцию толкования, но и восполняет пробелы, которые из Корана напрямую не следуют. Коран – его можем посмотреть, это книга, ее можно посмотреть; Сунна – с ней не так просто, пророк же не вел книжку, где писал, что он делал и что сказал – и вот изречение в виде предания того, что и как делал пророк – оно называется хадис. В исламском праве есть целая система верификации хадисов; если не менее чем от трех людей хадис передается без искажений – это 100% подтвержденный хадис. Есть проблемы с верификацией.
Иджма – согласованная усредненная позиция правоведов, ученых по тому или иному вопросу. Это может быть вопрос, не связанный с религией напрямую, это согласованная усредненная позиция авторитетных интерпретаторов Корана и Сунн.
Кыяс (он же кияс) – суждение по аналогии (аналогия закона и аналогия права). Коран не ставил перед собой задачу разрешение правовых вопрос, поэтому Коран не может полноценно решать все вопросы полноценно. На помощь приходит Сунна и деяния пророка восполняют Коран, но тогда не было всех общественных отношений, которые есть сейчас. Поэтому нужен кияс – суждение по аналогии. Не все исламские школы признают кыяс как источник.
Иджтихад – творческая переработка, творческая интерпретация, которые развивают специальные люди – они творчески развивают положения ислама.
Школы шариата называются масхабами. Это не правовые школы условно говоря, они сосредоточены на религии. Но правовое регулирование связано с правом.
Я не претендую на полноту раскрытия всех деталей этой проблематики. Суннитские школы – задача суннитской школы ислама – сохранить традицию применения положений ислама; неважно, кто будет транслировать эти традиции, важно, чтобы они остались сохраненными в неизменном виде. В Шиитских школах речь идет о другом – кто может передать лучше всего учение? Только родственники пророка; Шиитские школы – основаны не на самом учении, а на том, что говорят родственники пророка – даже если родственники пророка что-то исказят, то они все равно связаны духовно с пророком.
Суннитская школа – на учении основаны; Шиитские – на личности.
Суннитские школы – избрание общего халифа; шиитские школы – статус имамов передается по наследству (нужно сохранить наследственность пророка). Шииты – потомки двоюродного брата пророка Мухаммеда.
Сунниты присутствуют в тех или иных территориях.
Ханафиты – суннитский масхаб: Башкирия, Татарстан, Адыгея, центральная Азия и немного на северную Африку; Египет, Сирия, Турция. В основе школы – строгое выполнение вертикали авторитета внутри этой школы. Условно говоря, решения исполняются в соответствии с иерархией. Для Ханафитов характерен отказ от кияса как источника (аналогии) в пользу практического удобства. Хадиса нет, сунны нет, авторитетные богословы не могут договориться – и они спрашивают, ну как проще сделать? Давайте так и сделаем. Сюкияйнен приводил такой интересный пример: когда начинается Рамадан, до ночи нельзя употреблять пищу и воду, и вот в Коране указано, когда можно есть и пить: берем волос, смотрим на него на фоне вечернего неба, и если его не видно, то уже можно. Вот например я набрал воды в рот до того как волос стал не виден, с водой во рту посмотрел на волос – могу ли я выпить эту воду, проглотить ее? И вот халафиты говорят, что нечего этой ерундой страдать, сделайте, как хотите.
Маликиты – Северная Африка, Алжир, Тунис, южная часть Марокко, африканские страны. В случае если возникает коллизия между фетвами – муфтий может выбрать наиболее удобный путь. Адаптация исламских положений.
Шафииты – восточная Африка, Индия, Малайзия, Сомали. И наш Северный Кавказ частично представлен шафиитами. Специфика в том, что Коран и Сунна представляют собой единое откровение; отсюда следует то, что всё что четко закреплено в Коране и Сунне, не может быть интерпретировано. То, что четко там урегулировано, не может быть «ради удобства» или «простоты» интерпретироваться. Столпы веры должны быть в неизменно виде
Ханбалиты – Саудовская Аравия, Катар, Оман, мощные монархии. Ханбалиты представляют собой один из самых многочисленных масхбаов. Поскольку это сильные монархии, здесь есть хитрость. Идея в политической толерантности к халифу, к монарху – ну да, берет взятки, но в целом хороший правитель. Это налагает на подданных религиозного характера обязанности – нельзя критиковать халифа.
Шииты.
Подробно говорить о различиях не будут. Построены по модели вертикального наследования статуса имама, от двоюродного брата пророка. Фактически от него выстраивается некая цепочка его последователей, родственников. Отличаются только от того каким поколением отличаются.И вот эти масхабы шиитов
Иснаашариты – признают 12 поколений после этого двоюродного брата пророка. Это доминирующее течение в рамках Шиитской школы.Фактически, сохранение учения пророка — основная задача, потому что учение пророка должно оставаться в максимально возможном неизменном виде.
Шииты – в основном Азербайджан, Иран, Ирак.
Зейдиты – Йемен, например.В доктрине называется: Умеренный шиизм. Признается до 5-го поколения, дальше мы уже не так сильно связаны, поэтому умеренный шиизм
Исмаилиты – 7 поколений признают (Таджикистан, Саудовская Аравия))
Джафариты (Иран, Ирак, Азербайджан) – шестым имамом был Джафар. Они фактически похожи на Иснаашаритов в том, что они признают все 12 поколений имамов, но специфика заключается в том,что в основе лежит разум, а не кияс.
Важно отметить:
Все шиитские школы возникли после суннитских, как реакционные школы.
ФАКТИЧЕСКИ: Все шиитские лидеры, богословы учились/ формировались в рамках суннитских школ, поэтому радикальных отличий тут нет.
С учетом этих различий ещё выделяют Фикх — правовое выражение положения (шиитов) шариата.
Условно он +/- похож у суннитов и шиитов.
Фикх – он в себя включает 4 группы отношений: прежде всего это вопросы исполнениия религиозных обрядов, то есть отношения человек-Аллах; второй блок вопросов – личного статуса, брака, семьи, благотворительные; вот здесь отмечу: у суннитов так, а у шиитов – брак это двусторонняя сделка, поэтому брачно-семейные отношения, хоть и через другую формулировку, но оказываются в рамках второго блока отношений, регулируемых Фикхом; третий блок – торговые вопросы и заключение сделок /все экономические отношения/ (у суннитов), шииты говорят – односторонние сделки, которые заключаются в определенной форме. И по факту, мы тоже видим сильное сходство на суннитскую интерпретацию; четвертый блок у суннитов – наказание за правонарушение, у шиитов – это односторонние сделки и действия, которые не требуют определенной формы + наказание за них. Те по сути то же самое. Получается наполнение одинаковое, но с точки зрения формулировок и каких-то деталей и тонкостей отличаются.
Исламское право сегодня.
В государствах, в которых преобладает исламское право – 4 основные тенденции 3 основные и 1 факультативная.
1. Вестернизация исламского права. Египет, Алжир, Иран – функционирует Гражданский кодекс (регулирует имущественные и личные неимущественные отношения). По сути перенятые западных макетов.
2. Кодификация. В момент возникновения Корана и Сунн отношения были простые, достаточно было прочитать Коран, а сейчас отношения сложнее, регулирования с тех времен не хватает, есть много пробелов. Возникает необходимость в кодификации источников Исламского права. Такая задача стоит и в некоторых государствах реализуется. По сути происходит кодификация исламского регулирования
3. Упразднение традиционных судов. 1) буквальное упразднение – упразднение шариатских судов как вид (не используются); 2) снижение их значимости: ограничение подсудности, например, ограничение только до вопросов брака и развода
4. Реисламизация. К сожалению, мы видим эту тенденцию сегодня в Иране, Афганистане. По сути, это возвращение в новом ключе к традиционному пониманию ислама. Фактически это отбрасывает устоявшиеся подходы существования, потому что в целом Исламского право воспринимает те подходы, которые необходимы с точки зрения самого общества. Но откат к ортодоксальному пониманию — он конечно тоже накладывает определённый отпечаток на развитие государства.
Египет, Иран, Ирак, Алжир / в ГК прям написано/ – все пробелы – восполняются не на основе аналогии закона и права, а на основе принципов исламского права. Субсидиарной применение к позитивному праву.
Вестернизация – используются такие хитрости и фикции, фикции наиболее очевидны в аспекте брачно-семейном и финансовых операциях. Нельзя давать деньги под проценты с точки зрения норм ислама. Ростовщичество запрещено. Гибкость исламского права компенсируется определенным формализмом в понимании исламского права. Они говорят: нельзя давать под проценты деньги, поэтому мы придумываем такую схему – связанных договоров дарения – я дарю вам тысячу рублей, при условии, что вы мне обещаете подарить больше. И это не ростовщичество уже, а договор дарения. Такая вот фикция. Этот подход лег в основу исламского банкинга – сложная юридическая схема: цепочка взаимосвязанных договоров, которые позволяют по существу давать деньги под процент.
Вторая история: Таляк – развод в исламе. Фактически Мужчина сильнее в отношениях, если 3 раза сказал: уходи! = развод, но есть фикции: развод с женой может обусловливаться компенсацией убытков за факт развода; это напоминает европейский брак, в котором общность имущества. Фактически здесь какие-то институты, используемые при разводе в Европе тоже примеряются, имейте это ввиду.
Хосни Мубарак находится 30 лет у власти, пока не случается арабская весна в 2011 году. Мохаммед Буазизи – торговец овощами, бедный человек, но разрешение на продажу овощей он не может получить, пытается нелегально их продавать, за это его наказывают. Вся бюрократическая система построена на создание такой ситуации. Мохаммед Буазизи подходит к зданию администрации и совершает акт самосожжения – этот факт самосожжения стал спусковым крючком для всей Арабской весны. Самосожжение в Тунисе было не единственным случаем, во многих других странах было что-то аналогичное.
Сосредоточимся на Египте:
Две группы причин.
Причины объективные:
– социально-экономические, неудовольствие населения уровнем жизни
– политические причины
– психологического характера причины
– социально-культурные причины
Субъективные причины:
– уровень политических притязаний определенных лиц. Реальное последствие – высокий уровень неудовлетворенности политическим режимом (Мубарак, который хочет 30 лет быть у власти, народ недоволен)
– потребность объективная в политической свободе
Какие идеи преследовала Арабская весна?
— разрешение сложившейся ситуации, сдвинуть ее с мёртвой точки.
Последствия (хронологически)
1. Попытка решить эти проблемы
2. Ликвидация или смягчение авторитарного режима управления
3. Концептуальная конституционализация преобразований. Фактически уровень общественного недовольства достиг такого градуса, что вопрос о смене только президента не стоял. Вопрос был в том, чтобы поменять конституцию – новая масштабная конституционная реформа.
По сути в ряде стран такие требования арабской весны, задачи, которые в рамках этой арабской весны выкристолизовались: действительно была принята новая конституция, написали там демократия, свобода – но это была только декларация. Отголоски арабской весны мы видели в странах СНГ – конституционная реформа в Киргизии в 2015 году, например
К каким результатам арабская весна привела?
Три направления:
в сфере правового статуса личности – последствием арабской весны стала особая конституционазиация гарантий и социально-экономических прав
. Вопрос, связанный с регулированием институтов общественного строя. Марокко – переход к парламентарной монархии, была дуалистической, после Арабской весны стала более парламентарной
Организация государства.Изменились подходы к организации государств. Исключение органов Аш-шура – консультативные органы, совещательные; в Египте Аш-шура была ликвидирована, потому что по сути она подтверждала политику Президента, легитимировала подходы, которые транслировал президент.
Фактически! Конституция Египта 2014 года стала одной из наиболее социально ориентированных конституций; Египет неплохо себя показал в этом.
Теперь возьмём политическую предпосылку.
Почему именно в Египте Арабская весна сильно долбанула? Почему в Египте это привело к череде значимых конституционных реформ. Потому, что были ряд политических причин:
Прежде всего – авторитарный режим, который выстроил Мубарак, лишь бы остаться у власти 30 лет. Во-вторых, формировалась «политическая стерилизация» общества.Фактически политическая оппозиция была устранена как класс. Конечно, мы не чувствуем никаких аналогий вопросов, конечно нет. По факту, сильной консолидации, которая могла бы противостоять Мубараку не было.
Третий сюжет: Тотальная безработница при всем этом. На фоне этого всего ещё и Тотальная коррупция процветает.
И последняя капля…
Что может сделать авторитарный лидер? Запретить жаловаться. Минимизировать реальные механизмы для защиты. Фактически этих способов защиты своих прав нет, в том числе правосудие тоже перестало выполнять свою функцию в отношении простых смертных (тоже ничего нам не напоминает, не видим некой аналогии).
Мохаммед Буазизизи – какой message посылает общество — нам настолько плохо, что сжечь себя – это ерунда по сравнению с тем, как жить в вашем государстве. Этот посыл считали и лидеры сопротивления. С учетом этой ситуации все развивалось определенным образом.
– надо кормить армию и полицию, как еще удержаться у власти
– военные конфликты – Суэцкий например
– отсутствие правящей партии – если некий лидер, но правящей партии, которая бы формировала доверие у населения, нет, все думают только об обогащении
– демографический рост 3-4%. Представьте, что жрать нечего уже живущим людям
– низкий уровень образования, это заменяется религией, еще и есть нечего ведь. Под влиянием этого ислама оказалась молодежь, которая и вышла на площадь.
– не могли четко сформулировать требования
– не было ярко выраженного политического лидера
– Февраль 2011 год: Мубарак делает политическую игру: передача президентской власти Высшему совету вооруженных сил, а своему другу Омару Сулейману отдал вице-президента
– Мубарак инициирует конституционную реформу. Мубарак конечно упустил момент. 19 марта проходит референдум по новой конституции, который проводит Высший совет вооруженных сил.
– приостанавливается парламент
– приостанавливается действие Конституции
– ограничиваются президентские сроки (4 года не более двух раз). Кроме того, Египетским президентом может быть избран теперь только египетский гражданин по рождению
– из Конституции вычищался пункт чрезвычайных полномочий президента.
– снижены требования для кандидатов на пост президента
В апреле 2011 года распускается партия Мубарака; Высший совет выдвигает обвинение против Мубарака и помещают под арест. На арену выходят братья-мусульмане.
В июне 2012 года приходят новые выборы – к власти приходит Мухаммед Мурси – и с этого момента начинается тотальная исламизация Египта
Мурси был сторонником Братьев Мусульман
Он делает новую временную Конституцию 2012 года с усилением позиций ислама. Оппозиция и КС Египта ее не приняли.
Почему была идея усиления парламента? Потому что большинство было там всё равно братьев-мусульман. Они будут сами свою повестку выдвигать, Президент должен быть
Свобода вероисповедания только для трех авраамических конфессий: ислам, христианство, иудаизм.
Запрет на оскорбление пророков
Запрет критиковать власть (перечень лиц, которые не могут быть оскорбленными)
Обширные льготы для генералитета – нужно кормить вооруженные силы, чтобы удержаться у власти
Свергают Мурси в 2013 году, Арабские страны поддержали эту идею Арабские страны поддержали и профинансировали то, что было в 2013 году.
Формируется комиссия по разработке новой Конституции. Усиленно занимаются подготовкой нового проекта Конституции. Мнение братьев-мусульман тоже учтено. Общественное мнение тоже учитывается. В январе 2014г выносится на референдум.
Абдул Фаттах Ас-Сиси –
Они делают временным президентом председателя Конституционного суда. Мансур говорит: изберите нового президента, но уже без меня. В комиссию по разработке новой конституции включаются представители и Братьев мусульман (два человека на 50 членов комиссии)
Новая конституция Египта была принята в 2014 году. Очень большое количество людей, пришедших на избирательные участки и поразительные проценты поддержки (99% голосовали), как у Насера
Состав: преамбула + 6 разделов.
Преамбула очень пространна, философия преамбулы Египта состоит в том, чтобы показать непростой путь развития Египетского государства. Отсылает ко всем революционным вехам. Все революции, в том числе 11-12 годов конституция, которую вы держите в руках – результат борьбы населения. В преамбуле подчеркивается роль армии.
Основная функция задача государства – защита желаний народа, защита завоеваний социализма
Управление государства должно быть гражданским, не военным
Фактически конституция 2014 года ставит задачу создание гражданского правительства.
Новеллы:
1. Изменение конституционного отношения к исламу. в 2014 году мы возвращаемся к редакции 1971 года
2. Появляется третья статья, из-под юрисдикции шариатских судов полностью выводятся христианские и иудейские общины
3. Появилась в конституции ст. 235, в которой было написано следующее: в течение 1 срока полномочий парламент должен принять закон в восстановлении христианских храмов, разрушенных в период революции. По сути это гарантия для конфессионального меньшинства
В 2016 году был принят закон по исполнению статьи 235 об этом. Этот закон закреплял: разрешение на строительство/восстановление храма должны давать представители исполнительной местной власти. Логично? Но местная исполнительная власть представлена мусульманской диаспорой. На глобальном уровне провели чистку, а на местах нет. Те на местах все шло в тупик. Давалось 4 месяца, если исполнительная власти не восстановит храм, и она не реагирует, то это тот же отказ, автоматически.
Фактически гарантии есть, реально почти ничего не реализовалось.
Все споры, связанные с исламом и шариатом переданы в Конституционный суд
Университет Аль-Асхар. В 2011-12 гг. было закреплено следующее. Университет Аль-Асхар имеет неизменный Конституционный статус – ректор не может быть заменен другим ректором, и это закреплено на уровне Конституции. И этому университету передали на решение вопросов все споры, которые связаны с шариатом – то есть университет начал осуществлять исламское правосудие. В 2014 году юрисдикция этого университета была поделена с Конституционным судом. В утилитарном понимании — дела КС. При этом сохраняется приоритетное право религиозного толкования.
Установление прямого запрета на создание партий по религиозному принципу – это продолжение конституции 71 года.