Лекция от 26 ноября

Венгрия. Презентация будет позже.

Традиционно взгляд на основные атрибуты. Интересный герб. Обычно я символике много внимания не уделяю, хотя в Индии мы с вами говорили об этом - там соотношение индуистов и мусульман, мир между ними и колесо Сансары.

С гербом Венгрии тоже есть интересный сюжет - на нем мы видим изображение короны святого Иштвана, она имеет как исторический смысл, так и конституционный. В Основном законе (конституции) Венгрии 2011 года она тоже упоминается. Интересно, почему крест расположен именно так - не вертикально, а немного под наклоном. Одна из легенд гласит, что во время всяких захватнических войн в отношении территории Венгрии корону похитили и, когда укладывали в коробку, чтобы унести, сделали это неудачно, крест согнулся. Когда ее отвоевали обратно, решили, что крест надо оставить в таком согнутом виде. Считали, что если исправить, то это может опять создать ситуацию захвата территории, такой вот символизм.

Но на самом деле, мы будем еще об этом говорить, реальную корону похитили, и никто не знает, где она. Интерес в том, что венгры спустя примерно 1000 лет решили вернуться к этому символу, к этой истории, хотя Венгрия вообще-то светская республика. Короче эти сюжеты вызывают определенный вопрос.

Краткая страноведческая справка. На первой лекции мы говорили, что сам регион Центрально-Восточной Европы представляется крайне интересным, потому что он находится как бы в буферной зоне - между западной Европой и Россией (СССР), и он пытается выстраивать такую среднюю политику в части того, чтобы вроде бы как стремиться соответствовать западноевропейским ценностям и считать себя западной Европой, но в то же время быть неспособным освободиться от советских идей и ценностей. Венгрия и Польша после после победы советских сил в ВОВ остались под достаточно сильным советским управлением. Когда люди вкусили благо социалистических прав и ценностей в рамках конституционного правопорядка, отказаться от них так свободно в отсутствии адекватной замены в части тех же экономических свобод, которые бы предложила Западная Европа, они не смогли. И поэтому они до сих пор остаются где-то между западноевропейскими идеалами и восточноевропейскими (вернее советскими) итд.

Мы с вами говорили, что ядро региона Центрально-Восточной Европы составляет так называемая Вишеградская группа (или Вишеградский треугольник), в настоящее время Вишеградский квадрат или Вишеградская четверка - Польша, Чехия, Словакия и Венгрия - они по сути оставляют Центральную Восточную Европу. Такое геополитическое расположение важно еще потому, что Венгрия находится на Среднедунайской равнине, и это предопределило ее сложную судьбу национальной идентичности в плане государственного суверенитета. Об этом поговорим, когда будем говорить об истории становления венгерского государства.

Геополитические характеристики. Это типичное государство Центральной Европы, здесь все характеристики региона Центральной Европы, которые мы с вами называли в рамках первой лекции. Они здесь присутствуют как в классическом примере: сильная харизматическая президентская власть; мощный момент, связанный с неприятием социалистических ценностей; пустое стремление к западноевропейским идеалам, которые они не могут достигнуть итд.

До 2012 года Венгрия официально именовалась Венгерской Республикой, с 1 января 2012 года, с момента вступления в силу Основного закона Венгрии, Венгрия именуется просто Венгрией, без республики - это по причине очень серьезного политического момента, связанного с тем, что использование формулы «Венгерская Республика» как бы отсылает нас к советским временам, которые Венгрия полностью отрицает. Конституционный законодатель в Национальном кредо (преамбуле) Основного закона прямо пишет, что все, что было в период «советской оккупации» венгерской территории, мы вообще не считаем продолжением венгерской истории - это как бы темные времена для Венгрии. И потом, когда мы освободились в 90-ые годы, так сказать, от советской власти, вот тогда Венгрия снова продолжила свое независимое существование. Поэтому использование слова «республика» - типа флешбек к советским временам, сейчас оно не используется.

Население - около 10 млн человек. В общем-то не так уж и много, в Москве больше населения проживает, чем во всей Венгрии. И при этом, обратите внимание, где-то с 1981 года наблюдается стабильный демографический кризис: смертность растет, рождаемость падает, активные миграционные процессы, которые в общем-то являются не самыми позитивными, т.к. коренное население уезжает, венгерское население заселяется мигрантами понятного такого происхождения. Это демонстрирует, что Венгрия не дотягивает до каких-то традиционных стандартов для западноевропейских государств. Эксперты в долгосрочном прогнозе оценивают снижение численности населения в пределах 7-10 лет до 4,5 млн человек. Это большая проблема для Венгрии с точки зрения ее конституционно-правовых подходов, прежде всего в сфере прав человека, мы об этом еще поговорим.

Доминирующее население - венгры (93 %); крупные диаспоры: наиболее крупная - цыганская (неполиткорректно так говорить, правильно - романский народ, романы) - до 5% по разным подсчетам (ну понимаете, сложно посчитать цыган, такой непостоянный народ). Такое огромное представительство цыган на территории одного государства создает определенные трудности в части выстраивания национальной политики государства, в том числе проблемы, связанные с регламентацией элементов конституционного статуса личности, эти проблемы не раз всплывали в том числе и в ЕСПЧ, скажем потом пару слов об этом. Национальные меньшинства в пределах статистических погрешностей также присутствуют на территории Венгрии

Религиозный состав. По данным последней переписи - 40% католики, кальвинисты, лютеране; 15% - атеисты итд. По сути мы видим, что какой-то иной веры, кроме христианства, в той или иной форме практически не представлено - это тоже создает определённые особенности, о которых мы говорили в отношении Польши, где представлены в основном католические христиане. Вот здесь похожая история, в общем-то несмотря на высокий уровень протестантских вероисповеданий, фактически все-таки это христиане, здесь есть определенное единство в плане понимания каких-то базовых обрядов итд. В этом плане мусульманам, буддистам и иным конфессиям здесь не так просто ужиться.

Государство, которое не имеет выхода к морю. Здесь мы вспоминаем теллурократию, теорию Карла Шмидта, все вытекающие из этого последствия. С точки зрения государственного устройства и формы государства сегодня Венгрия представляет собой унитарную парламентскую республику.

Что касается участия в каких-то международных тусовках, международных организациях, то здесь все довольно спокойно, очевидный вектор взаимодействия. С 1955 года Венгрия участница ООН; в 1973 году вступает в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), затем в ВТО; в Совете Европы с 1991 года; в ЕС с 1994 года. В целом вектор взят на активное сотрудничество в рамках интеграционных объединений на пространстве Европы. Все это демонстрирует новые индустриальные страны - государства, которые делают рывок, стремятся и имеют серьезную потенцию войти в число развитых стран, но с Венгрией в этом плане не все так просто.

Еще отметим интересный сюжет, он связывает переход от прошлого вопроса к настоящему. Давайте посмотрим еще раз на карту. Вы представляете, где находится Венгрия в масштабе политической карты мира в целом? Если мы возьмем Евразию как континент, то мы увидим, что Венгрия находится где-то в западной части в отношении континента итд. И вот смотрите, Венгрия - это часть Европы; изолированное государство без выхода к морю; венгерский язык (или мадьярский язык), правильно вообще говорить «мадьярский», он так и называется, а Венгрия, венгры и венгерский язык - это польские наименования слова «мадьярский». Так вот, венгерский язык в рамках всей Восточно-европейской цивилизации, которую мы с вами рассматриваем, относится к финно-угорской группе языков, даже скорее к угорской группе языков, а это в свою очередь ветвь уральских языков. Представьте, венгры говорят на языке, на котором говорит наш Северный Урал. Представьте, как далеко оказалась языковая группа, и мы резонно должны задать себе вопрос, а как это так произошло? А получилось все очень просто. Где-то в 9-10 века н.э. угорский народ мадьяр приходит с Урала на дунайскую долину. По сути это население Башкирии 9-10 века н.э. То есть древние башкиры совершают поход на дунайскую равнину где-то в 1000 году, отсюда и транзит угорского языка.

Поэтому этот период для венгров называется периодом обретения родины. 9-10 век для Венгерского государства - период обретения родины. Именно здесь они осели, именно здесь началось развитие Венгерской цивилизации, именно здесь Венгрия приобрела какой-то оформленный вид государства. Почему? Потому что в 1000 году Иштван 1 святой (на самом деле это был племенной князь Вайк) провозглашает себя королем и провозглашает Венгрию королевством. Он выступил как бы в роли Владимира для Венгрии, потому что он крестил венгров, но крестил не в православное христианство, как Владимир, а в католичество. По понятным причинам: посмотрите еще раз на карту мира и угадайте с трех раз, какие были шансы у Венгрии креститься во что-то другое, кроме как в католическое христианство. Поскольку Иштван был не дурак, он понял, что надо именно католичество выбирать, потому что, представьте: мощное развитие римской католической церкви, Рим под боком, Папа римский под боком, Папа всегда в каких-то крестовых походах, в каких-то таких моментах сможет подсобить, помочь. Вокруг такие мощные католические государства, которые единой верой так сказать, смогут поддержать новую зарождающуюся монархию. Кроме всего - геополитический интерес. Государство, которое располагается в долине, - всегда легкая добыча для каких-то более сильных соседей итд. Поэтому единственное, что могло спасти - это единая вера, чтобы потом можно было спекулировать и, в том числе, получить защиту Папы в случае какой-то серьезной претензии на территорию. Однако мы увидим из истории, что это не спасло особо венгров.

Что сделал Иштван 1 святой. Он прямо любимец венгров, даже в Конституции будет назван. Если обратите внимание, он на статуе (слайд с фото) с короной святого Иштвана, но тут она с правильно расположенным крестом. Тоже интересный сюжет. Это для него сделали эту корону, ему ее подарили, привезли на коронацию, а потом украли, к сожалению, в 50-ые годы.

Кроме того, что Иштван 1 святой с точки зрения оформления Венгерского государства в принципе его создал, провозгласил его королевством, он так же ввел очень эффективное по тем временам территориальное разделение. Он разделил всю Венгрию на такие территориальные единицы, как комитаты и отменил рабовладение как форму управления территории и форму управления государством. То есть рабовладельческий строй был ликвидирован при Иштване. Представьте, это 1000 год нашей эры!

Уже после смерти Иштвана, в 1045 году, Венгрия признает себя вассалом Германии. Почему? Только на бумажке, когда мы большими мазками изучаем историю, все выглядит очень мило: вот он Иштван прекрасный, католизировал Венгрию, на самом деле мы понимаем, что это далеко не просто происходило, было мощное сопротивление, была очень серьезная борьба язычников с теми процессами, которые происходили на территории Венгрии в 30-ые годы 11 века. На помощь Венгрия призвала Германию, которая была ярой католической страной. Германия помогла, и за счет этого Венгрия признает себя вассалом Германии в качестве ответной услуги за помощь в борьбе с язычеством итд. Подобные действия власти приводят к недовольству со стороны венгерского народа, т.к. они только обрели какую-то национальную идентичность, тут же им говорят, что теперь вы будуте под немцами ходить. Венгры обращаются к Ярославу Мудрому, потому что в это время в Киевской Руси находится племянник Иштвана 1 - Андраш. Именно к нему, к Андрашу, обращаются венгры, просят освободить Венгрию от немецкого влияния.

Андраш приходит на помощь, начинается затяжная борьба с Германией за территорию, на свободное управление Венгрии итд. Эта борьба заканчивается следующим - запишите, это очень важная веха- 1222 году принимается документ Золотая булла Андраша 2. Фактически это один из первых европейских документов об ограничении абсолютной власти короля. Это чем-то похоже на венгерскую ВХВ, ну это может очень громко сказано, но суть примерно та же самая.

То есть Андраш 2 принимает эту Золотую буллу, которая ограничивает абсолютный режим управления короля. Она выражается следующим:

1. определяется статус высших сословий и духовенства;

2. за крупными феодальными классами закрепляется официальное право сопротивления королю.

Представляете, это 13 век!

Середина 13 века - это татаро-монгольские нашествия на территорию евразийского континента, Венгрию они тоже не обошли стороной. Первое монгольское нашествие по сути полностью разрушило государство, дошли до Венгрии. Единственное, что спасло венгров от полного уничтожения как государства - это Чехия и Австрия. Они призвали дружественных католиков на помощь, католики отвоевали, чтобы басурмане не захватили территорию. Второе нашествие, которое было чуть более слабое, просто не дошло до Венгрии и по факту коснулось только восточных границ государства, и поскольку на этот момент начались династические споры у татаро-монгол, дальше монгольское вторжение не пошло.

Смотрите, мощная интервенция со стороны татаро-монгол, затяжная история, связанная с прозябанием в феодальном владычестве под Германией, итд - все это очень сильно подорвало государственные начала для Венгрии. И где-то с 14 - начала 15 веков начинается упадок королевства, потому что никаких притоков, новых претензий на развитие монархия не получает. И плюс вдобавок ко всему действие Золотой буллы 1222 года приводит к тому, что фактически король полностью подчиняется воле дворянства, это, в свою очередь, усиливает децентрализованные тенденции. Потому что сильные феодалы начинают создавать свои микрокняжества в масштабах единого королевства, раз король ничего не может. Как только создаются такие независимые единички внутри одного государства, это приводит к ослаблению единой центральной армии (потому что вассалам короля неинтересно бежать к нему на помощь, им интереснее свою территорию защищать, создавать свою локальную армию)

Все это приводит к тому, что в начале 16 века, и тут девочки должны начать кричать и радоваться, что в 16 веке происходит?)) Великолепный век, конечно, все смотрели. В 16 веке приходит Сулейман Великолепный, Османская империя захватывает Венгрию. В начале 16 века Османская империя захватывает территорию Венгрии и устанавливает там свое управление. Когда в 1512 году в ОИ к власти приходит Селим 1 Грозный, полностью разоряются южные территории Венгрии; где-то в 40-ые годы фактически полностью захватывается территория Венгрии. Как раз в 1526 (в Вики написано, что в 1520) году, когда к власти приходит сам Сулейман 1 Великолепный, фактически устанавливается османское управление над Польшей.

Что дальше. Мы помним, что сначала немцы были над Венгрией, потом монголы, теперь турки. Венгрия обращается к Австрии, к своей западной соседке, и говорит, Австрия, слушай, давай ты мне поможешь так скать порешать вопрос, и я тоже тебе потом как-нибудь помогу. Австрия говорит, нет нет, спасибо. Австрия заключает в 1547 году соглашение с ОИ. Понятно почему: для Австрии это выгодно, чтобы ОИ не пошла на территорию Австрии. В рамках этого соглашения они договариваются разделить Венгрию на сферы влияния. Венгрия разделяется на австрийскую Венгрию (австрийскую часть Венгрии) и на турецкую часть. По сути Венгрию разрезали пополам.

В 1566 году умирает Сулейман, великая трагедия для ОИ, Австрия пользуется этим шансом и полностью подчиняет территорию Венгрии себе, захватывает сферу влияния, которая изначально была по договоренности отдана Турции. Это приводит к тому, что Венгрия становится частью Австрийского государства. Там были внутренние сложные вопросы понимания Венгрии себя как некой автономии в пределах Австрийского государства, но мы с вами скажем так: где-то в 17 веке Австрия полностью подчиняет себе Венгрию (1687 год).

Параллельно начинаются процессы в самой Венгрии как части Австрии. Прежде всего идет активное распространение кальвинизма и такое экзотическое представление, что Венгрия - это богоизбранный народ, что они рождены, чтобы выполнять какую-то особую миссию. Такой подход связан с активным сопротивлением австрийской экспансии итд

Такое развитие национального самосознания, национальной идеи, параллельно с этим не самые удачные военные успехи Австрии в войне с Пруссией приводит к тому, что при помощи русских были подавлены волнения на этой территории, Венгрия теряет много в территории по итогам войны Австрии с Пруссией - прежде всего отделяется Трансильвания, Воеводина (которая становится частью Сербии) и Хорватия. Все эти неудачные обстоятельства - и внутренние, которые связаны с формированием национального самосознания, и внешние, которые связаны с неспособностью Австрии удержать территорию, приводит к тому, что в 1867 году Франц Иосиф 1 провозглашает империю Австро-Венгрию. Потому что Венгрия рассматривается уже не просто как часть Австрийского государства, а как полноценная равновеликая частица с Австрией, уровень Венгрии в масштабах Австрии существенно повышается.

К чему приводит этот австро-венгерский союз, к тому, что в 19 веке Венгрия получает фактическое отделение от Австрии, то есть теперь она существует на паритетных началах. Это как Речь Посполитая в Польше - там же польское королевство было доминирующим, несмотря на то, что оно было лишь частью. Здесь такая же история - Венгрия фактически отделяется от Австрии, получает свое независимое управление. При этом австро-венгерская династия формируется общим путем, Венгрия существует в масштабе Австро-Венгрии как дуалистическая монархия.

Ну вы помните, чем заканчивается песня Австро-Венгрии, заканчивается она в начале 20 века, Австро-Венгрия распадается в 1918 году. Этот распад связан с провозглашением Венгерской Народной Республики или, как ее еще называют, Венгерской Демократической Республики.

На волне таких политических событий происходит вот что: формирование Венгерского национального совета как некой организации, которая выступает против Габсбургов и против какого-либо господства на территории Венгрии вообще со стороны кого бы то ни было. В рамках движения Венгерского национального совета в 1919 году Венгрия провозглашает себя Венгерский советской республикой, но песня эта длилась недолго. Смотрите, в марте была провозглашена Венгерская советская республика, уже в ноябре 1919 года Габсбурги захватывают Будапешт, и снова возвращается королевство венгерское, регентом которого назначается Миклош Хорти.

Регентство Милоша Хорти приводит к следующему: понятно, что Габсбурги фактически захватывают власть, а параллельно в 20-30-ые годы усиливаются национал-социалистические идеи в Германии в рамках Веймарской конституции, действующей на тот момент. Миклош Хорти прекрасно понимает, что если Венгрия будет продолжать быковать в рамках своего статуса, то «вот мы от австрийцев освободились, будем теперь подчиняться немцам». В 1938 году Миклош Хорти заключает союз с Третьим рейхом. Может это не самый важный момент с точки зрения конституционного права, но важен он с точки зрения понимания политической философии Венгрии. Когда мы будем говорить про Основной закон, мы там увидим, что венгры просто святые, они единственные в Европе боролись с турками, монголов победили, с фашизмом боролись, вот если бы не венгры, от Европы бы ничего не осталось, они спасли католическую веру в Европе, все сделали венгры - они так пишут в своей преамбуле. А на самом-то деле в 1938 году Венгрия заключает союз с Третьим рейхом и очень деятельно этот союз поддерживает (мы знаем, что Венгрия была одним из ярых помощников фашистов в 30-40-ые годы). Но когда в 1944 году ветер поменял направление, венгры почуяли, что музыка недолго будет продолжать играть для Третьего рейха, и в 1944 году пытаются выйти из коалиции с Германией, у них это не очень получается. И что вы думаете! В октябре 1944 года Миклош Хорти пытается заключить соглашение с СССР, вступает в переговоры, типа, ребята, вы не так все поняли, мы ни с кем там не договаривались, ну просто сами понимаете итд. Эти переговоры приводят к тому что в 1945 году территория Венгрии захватывается Красной армией (не потому что мы венгров так не любили, а в рамках общего вектора освобождения Европы от фашизма), в 1945 году Венгрия была освобождена от захватчиков Красной армией.

В 1947 году на территории Венгрии, которая уже находится под господством советских сил, проходят первые парламентские выборы, по итогам этих выборов, угадайте, какая партия выиграла - конечно коммунистическая. В 1949 году КП принимает Конституцию Венгрии, довольно жесткую, в рамках которой провозглашается становление Венгерской народной республики, по сути в таком же тренде, как и с советской Конституцией. Мы понимаем, что Венгрия как бы пародирует идеалы, которые взяты у Совестного Союза. И здесь вот такой сюжет - так же как и в Польше, полного копирования советской конституционной модели не произошло, потому что здесь не было тех предпосылок. Все-таки это католическая страна, присутствует влияние римской католической церкви, здесь не было такого патриотического духа. Ну представьте, одно дело создать государство, которое само боролось с фашизмом и его победило, а другое дело - создать социалистическое государство в государстве, которое раньше, так сказать, дружило с фашистами и в общем-то этот режим продвигало, а затем от него пытается откреститься. Тут совершенно другие исторические и фактические предпосылки для того, чтобы прижился в должной мере социалистический режим.

В 1949 году провозглашается Венгерская народная республика со своей новой Конституцией, и в 1953 году к власти приходит Матьяш Ракоши, которого называют лучшим учеником Сталина. Понятно, как была организована жизнь ВНР.

Во-первых, направлением своей миссии на территории ВНР Матьяш избирает жесткую борьбу с Римской католической церковью, потому что устранение этого фактора будет способствовать претворению социалистических идеалов на территории государства в полной мере.

Во-вторых, подавление любой оппозиции, которая противится коммунистическим идеалам.

В-третьих, Матьяш Ракоши был фанатиком похлеще сталинистов, поэтому после смерти Сталина его быстренько задвинули, потому что побоялись, что он утопит Венгрию в крови.

В 1956 году на смену приходит Имре Надь, он - антагонист Матьяша, предлагает либеральный курс. Конец 50-ых - начало 60-ых годов - начинается постепенная аккуратная либерализация курса в ВНР. Она выражается прежде всего в следующем:

1. были официально прекращены политические репрессии, были освобождены политзаключенные;

2. основной фокус экономического развития был сделан на легкую промышленность, а не на тяжелую, как в Советском союзе и во всех таких социалистических странах;

3. массовая амнистия и либерализация в целом законодательства в сфере прав и свобод человека и гражданина.

Имре Надь не устроил политическую элиту, т.к. вроде бы коммунист у власти, и в то же время такая слишком активная либерализация могла подавать авторитет компартии. Поэтому Имре Надь тоже быстренько задвигают. Поскольку Имре был достаточно популярным лидером, происходит антикоммунистическое восстание в Венгрии, связанное с отставкой Имре, оно было очень жестко подавлено советской армией, в результате чего Имре был убит. Это, конечно, сыграло роль в восприятии советской модели управления, социалистической партии.

Таким образом, Имре был ликвидирован, социалистическая партия не очень хорошо себя показала в результате подавления этого восстания, и на этой волне к власти приходит известный деятель - Янош Кадар. Он возглавлял венгерскую социалистическую рабочую партию. Интересен он тем, что предложил собственное прочтение социализма по-венгерски, венгерского социализма, он получил еще шутливое название «гуляш-коммунизм». Он предложил сочетать некие либеральные идеи, либеральные начала, которые пропагандировал Имре, и реализовывал в экономике, с базовыми началами социалистического управления.