Лекция от 22 октября.
Совершенно иной путь Бразилия избрала для решения этнических проблем, в том числе эта национальная политика особым отразилась на отношениях федерализации. Совершенно иной путь. Третий путь рассмотрим в Китае. Еще один интересный вариант для решения этнической проблемы и организации территории мы увидим в Китае – в отличие от Индии и Бразилии – в унитарном государстве – как он решает эти проблемы, подходит к конституционному закреплению этих проблем.
Страноведческая справка. Территориальный конфликт. На карте Китая несколько территории, которые представляются интересными – 1) запад Китая, Гималаи, непроходимая территория. Большая часть населения (полтора миллиарда человек) компактно проживают на восточной части страны. 2) Сосед – Монголия, на сопредельной территории с Китаем находится «внутренняя Монголия» – важная административно-территориальная единица. Важна для рассмотрения политической справки. Монголия раньше была частью Китая. Решение этнических вопросов.
Третий важный регион – это морская граница: Ляодунский полуостров, Корейский п-ов, Японские острова и Тайвань. Вся эта территория интересна потому что по сути с момента распада централизованной Китайской империи эти территории были спорными и вызывали ряд проблем. По факту, большая часть историй с приграничным Китаем — спорная.
Страноведческая справка: 3 место в мире по территории. 1 место по населению. Прирост: 1% в год. Это конечно не Египет, где 3% в год прирастает, но 1% от 1,5 млрд в год прироста это уже много. Преимущественно проживание в восточном приморском регионе, обусловленное особенностями ЭГП . Достаточно высокий ИЧР – 0.76, в России 0.88.
Важные характеристики: достаточно средний уровень урбанизации: около 60% живут в городах. Это имеет важное конституционно-правовое значение. Потому что в 2019 году Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) начал проверку ряда положений, связанных с этими показателями, на соответствие конституции.
Достаточно большое количество национальностей, почти как в Индии. НО!!! Проблема в Китае «более организованная». Здесь мы видим, что национальности представлены не в каком-то рандомном виде, здесь более организовано, потому что языковые группы —> объединяются в семьи. Каждая семья представлена несколькими народностями и национальностями. Эти фундаментальные различия между семьями влияют на подходы к устройству государства для учёт этнических групп.
92% – ханьцы, то есть собственно китайцы. Довольно пёстрый состав/ 56 национальных меньшинств, но всего лишь 8% иных народностей – так что в целом это мононациональное государство.
С т.зр. религии: Светское государство – это отголоски «культурной революции» Мао Дзэдуна. После падения режима Мао религия все-таки вернула некое значение. На конституционном уровне закреплены только 5 официальных китайских религий; институционально эти религии представлены через самостоятельные китайские организации. в Китайской организации католицизм представлен своей региональной церковью – автокефалия/ Патриотическое объединение католической церкви Китая. С буддистами подобная ситуация. Далай-лама в Тибете. Тибет является независимой республикой для Китая – Китай считает его своим. Признавать верховенство далай-ламы Тибета над своими Китай не может. Буддийская организация отдельная. Похожая история с исламом и протестанством. Православной церкви в Китае официально нет.
Даосизм + конфуцианство – 60%.
!!! С 2011 года тенденции в Китае: активизация тибетских монахов привела к тому, что любая деятельность буддийских общин попала под жесточайших контроль государства.
Вторая проблема: Ислам представляет лишь 15% как бы, но опросы 2011-14 гг. показали, что более 25% молодых людей до 30 лет относят себя к исламу. Происходит исламизация Китая, обусловленная с проникновения этих идей с юго-запада. Ислам является не очень подходящей моделей для традиционных религий. Число мусульман увеличивается с годами.
С 1971 года Китай является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Это и ВТО, и БРИКС, и ШОС, и G20, и куча других организацией.
Это самый большой в мире экспортёр, самый большой ВВП(18,7%), самые развитые космические исследования.
История Китая насчитывает более 7000 лет. Первые элементы государственности возникли в 5000 до н.э. Первая веха – появление императорского Китая, то есть появление Китая как империи в третьем веке до н.э. Приходит к власти Цинь Шихуанди, осуществил централизацию, до его прихода существовало 7 крупных царств (которые были разделены на провинции, как и сейчас), он объединил их. В основе управления Китаем Цинь Шихуанди привнес легизм как этнофилософская концепция – это такой крайний позитивизм, противопоставление естественному праву – есть формальное равенство перед законом и перед небом – и все чины раздаются не по кровному статусу, а исходя из личностных заслуг. Даже простолюдин мог получить высокий титул при дворе за свои способности и навыки. Это сильно отличает Китай от Японии – там как раз наоборот прижилась идея того, что все титулы передаются по крови. Этот легизм позволил как раз и объединить эти 7 царств. В основе политики лежат объективные критерии. Довольно жестокие взаимоотношения между народом и властью.
Цинь Шихуанди рассматривается не столько как великий император, сколько как божественный император. Цинь Шихуанди приписывают строительство китайской стены. Минус правления Цинь Шихуанди, который отразился в настоящее время – то, что легизм не мог существовать при существующей концепции конфуцианства – в этот период большая часть конфуцианских источников были уничтожены; по факту многие источники сейчас – переписанные уже после того как легизм пошел на спад.
Более 2000 лет Китай функционировал как империя. Китай как империя никогда не существовал без династии – мы не будем говорить, что был Китай, а было Циньское государство. Если быть откровенным, цельным Китай никогда не был, было доминирующее княжество, а остальные подчинялись.
Циньская династия приходит к власти в конце 17 века, захватывает Северо-западные земли: внутреннюю Монголию и в основе управления лежали буддизм и конфуцианство, что позволяет говорить о сильной власти и эффективном развитии, в результате – захват Тибета, Тибет не мог пикнуть ни слова, тк центр буддизма; захват Корейского полуострова, и Монголия внешняя тоже. Только два государства смогли сопротивляться – Бирма (нынешняя Мьянма) и Вьетнам.
Во второй половине 19-го века империя Цин приходит в упадок, и в целом этот упадок империя не может пережить.
Причины заката империи.
Опиумные войны – разрушительные войны: Китай – довольно замкнутая страна в период династии Цин, при этом Китай много производил, дешевая рабочая сила, Великобритания была заинтересована в том, чтобы иметь доступ на эти рынки – это сделали через ввоз опиума, Китай сопротивлялся, воевал в 1840 и 50-е – но проиграл. Огромные контрибуции (более 20 млн долларов); Конгонг передан Великобритании в управление, все крупнейшие Китайские порты были открыты для Великобритании – этот барьер рухнул, отсюда дешевая рабочая сила и рынки сбыта. Часть приморских портов было передано в аренду иностранным государствам. Углубление христианской мессионерской деятельности. Манчжурия – поделена между государствам-союзниками .
Франко-Китайская – Франция пробилась на китайский рынок и захватила северный Вьетнам и тоже получила доступ к рынкам. Территория понемногу отгрызалась от Китая.
Японо-Цинская война – конец 90х 19 века. С точки зрения территорий самая неблагоприятная война для Китая: Корейский п-ов перешел Японии, Тайвань передали Японии, Ляодунский п-ов и остров Пеньху (важный стратегический остров возле Японии, который имел важное значение для Китая). По сути эти разорительные войны – человеческие жертвы и территориальные потери.
Помимо внешней интервенции — Крестьянские восстания. Тайпинское – знаменитое. Больше нас интересует Ихэтуаньское восстание (,Ихэтуа́ньское восста́ние — восстание ихэтуаней против иностранного вмешательства в экономику, внутреннюю политику и религиозную жизнь Китая в 1898—1901 годах)
или восстание боксёров – почему оно стало последней каплей? Был убит германский посланник на территории Китая, и национальные элиты осадили ключевые дипломатические миссии и, по сути, стали выступать против всего внешнего. Но в отличие от Индии, Китай проявил более радикальный подход, и по факту восстание боксеров – все христианские миссии и христианские китайцы – подверглись агрессии и убийствам со стороны своих же собратьев. И вот эта агрессия привела к тому, что национальная элита обращается к императрице – но она проводит бездарную политику, не поддерживает эту национальную повестку
Самое счастливое, что она (императрица Цыси) могла сделать для Китайского народа – это умереть.
Она была только одной из наложниц, она дала императору сына, который в дальнейшем стал императором. Поговаривают, что отец ее ребенка умер не своей смертью (она наложила руку). Восходит на престол их сын, а она сама себя провозглашает вдовствующей императрицы Цыси, один из руководитель регентского совета – один из ее любовников, генерал. Затем она уничтожает всех сторонников умершего императора с помощью этого генерала. А затем погибает и он при загадочных обстоятельствах.
Она не поддержала национальные движения против интервенции
Запрещались любые браки с представителями Манчжурии – идея императрицы была в том, чтобы элита страны была чистокровной (Манчужрия, откуда была династия Цинь) – не смешивалась с простолюдинами
Синьхайская революция – 1911 год. Государство остаётся без сильного лидера. Поворотный год для Китая, обновлённый Китай; начинается с Учанского восстания. Связано оно было с тем, что 1) в 1898 году императрица пытается взбодрить систему управления, много говорили о конституции, императрица Цыси отмахивалась и говорила, что за бред, и вот после неуспешных войн императрица предлагает провести глобальную реформу государства (т.н. «100 дней реформ»). Всего лишь 100 дней продлился реформаторский пыл императрицы, и затем реформа свернута.
Был отменен императорский экзамен. Практически любой человек мог претендовать на занятие должности, просто сдав экзамен. Это еще больше отдалило власть и народ, тем более местные элиты, которые потеряли возможность занимать посты при дворе. А элиты они богатые были.
1911 – 1913 – смута в Китае. В 1911 – полное преобразование в республиканскую форму. Северная Монголия (внешняя Монголия, ныне независимая) – провозглашает независимость. Поскольку Британия поняла, что Колосс рушится, начинает активную поддержку Тибета за провозглашение независимости – становится зоной напряженности, сопротивляется Китаю. Россия была в сложных отношениях со всеми этими странами, Россия признала Тибет сферой влияния Великобритании – Китай потерял последнего союзника. При этом полезность для РИ следующая: была договоренность с Великобританией об уступке внешней Монголии.
Более того: противостояние северных и южных территорий. Возникает целый ряд мощных генералов проимперского толка. И Вот Юань Шикай собирает ряд влиятельных генералов, чтобы провозгласить конституционную монархию; возникают две крепкие политические силы:осколки прежней монархии при Юане Шикае и республиканцы, смерть Юаня Шикая лишает возможности реставрации монархии, однако в 1915г он пытался установить собственную жесткую военную диктатуру, но не удалось.
С 1916 по 1928 – смута, эпоха милитаристов в Китае, нет централизованной силы.
Нанкин – (Нанкинском конференция, на которой был избран Сунь Ятсен) мощный политический центр республиканского Китая; Нанкинская деятельность приводит к тому, что формируется новая политическая сила. Сунь Ятсен – был основоположником такой важной политической силы как партия Гоминьдан, и вот Чан Кайши (новый важный политический лидер) возглавляет партию Гоминьдан и идет походом против осколков Юаня Шикая, и Чану Кайши удается усилить централистские начала в Китае. Параллельно с этим возникает совершенно маргинальная в 1921 году Коммунистическая партия Китая. Но поскольку Идеологически она была похожа на Гоминьдан, Гоминьдан заключает соглашение с Коммунистической партией, чтобы вместе организовывать походы. Раскол в Гоминьдане (по поводу централизации/ как управлять) – приводит к усилению Коммунистической партии. В этот же период Коммунистическая партия Китая получает поддержку от КПСС (тогда еще ВКП (б)). Получает мощнейшую поддержку. КПК работает как пятая колонна, действует в своих интересах — раскол и по сути Гражданская война внутри Китая. 1937г — интервенция и оккупация Японией.
После победы СССР во Второй мировой – всплеск коммунистов, победный экстаз – КПК захватывает власть в стране. Чан Кайши перебирается на Тайвань, где продолжает функционировать как президент Китайской республики – это не КНР, а только Тайвань. Захват власти Компартией в 1946г.
КПК провозглашает в 1949 году 1 октября провозглашает новое государство КНР, переносит столицу из Нанкина в Пекин.
Мао Цзэдун – «великий кормчий» – что мы отметим с точки зрения периода управления Мао Дзэдуна: зачистка от Гоминьдана, зачистить все от непослушных. Чисто по-советски. Мао Дзэдун провозглашает 4 кампании:
1) «Пусть расцветают сто цветов» – сначала либерализация экономики, затем политики, затем права и свободы. Всего лишь 1956-57 – в основе цитата Цинь Шихуанди «пусть соперничают сто школ» – задача была разрешить свободу слова, критику власти – разрешалась критика партии и самого Мао, чтобы собрать мнения. И довольно робкие поначалу моменты переросли в бурю негодования. И в 1957-м году эта кампания была быстро свёрнута. Эта кампания привела к культурной революции. Провалилась эта кампания.
2) Кампания «Большого скачка» – Мао Дзэдун подумал, что надо очень быстро совершить промышленную революцию – вывод с/х и промышленности, вывод их на такой масштаб, чтобы Китай стал крупнейшим экспортёром продукции. Как можно быстро построить заводы? Активное распространение начал с/х и черной металлургии – в каждом крестьянском дворе появляется маленькая чугунолитейная мастерская – она была массовая, эта деятельность, но непрофессиональная. То есть это привело к низкому качеству продукта и огромным тратам + травмы на производстве. Всплеска продукции мы не получили. Только усугубление социально-экономической ситуации. В с/х произошла спонтанная коллективизация. Во-первых, произошла полнейшая коммунизация деревни – деревни превратились в колхозы. Неумелая ирригация, неумелые вопросы, связанные с угодьями – массовая кампания по борьбе с воробьями (1960). Беспрецедентный налет саранчи, отсюда голод – погибло 30-40 миллионов человек. По массовости это вторая катастрофа после ВМВ
Мао Дзэцун снимает себя должность, но по факту остается у власти, благодаря этому продолжается радикальная кампания.
3) Культурная революция Мао. Первые две кампании подорвали авторитет КПК. Кроме сего прочего внутри партии произошёл раскол, 1960-70-е – разрыв отношений с СССР. Китай теряет серьезного сторонника. Четвертый важный момент – Мао Дзэдун борется за фактическое лидерство в партии. Культурная революция – активизация молодежи, для участия в политике, под лозунгом коммунистических идей. Создаются Школы кадров 7 мая, это школьные организации для привлечения актива школьников кадров 7 мая (патриотический актив), использование рабочих студенческих военных лагерей, и самое главное – политическая борьба, устранение всех инакомыслящих. В период легизма уничтожались при Цинь Шихуанди конфуцианские книги – в этот период тоже уничтожалось всё, что не соответствовало
Последствия: 100 млн жертв погибших. За 5-10 лет все источники культуры и искусства были уничтожены, вся 7000-летняя история Китая. Интервенция в Тибет и уничтожение крупных духовных святынь Тибета, буддийские храмы, буддийские источники уничтожены в Тибете. В начале 70-х гг. Мао Дзэдун потерял соратников в лице СССР, произошла ориентация на США, а США это выгодно, чтобы ослаблять СССР.
4) Четвертая кампания/ Пекинская весна – период реальной экономической либерализации.
Дэн Сяопин – либерализация, Пекинская весна. Он никогда не был председателем КПК, юридически не возглавлял государство. Ориентация на эту либеральную экономику заключается в том, что он публично раскритиковал культурную революцию Мао Дзэдуна, активные политические лидеры начали критиковать эту культурную революцию.
Второй момент либерализации экономики – репрессирование оставшихся Маосистов; с другой стороны, все жертвы Мао были реабилитированы – что дало поддержку народа.
Установление политических и экономических отношений с Западными странами и Японией особенно. Восстание Тяньаньмэнь, протесты против этого студентов – танками просто раздавили студентов. Это был акт политического самоубийства.
Дэн Сяопин провозглашает «одна страна – две системы». Китай ставит перед собой важную задачу интеграции с Тайванем, Китай никогда не признавал автономное существование Тайваня. Макао и Маконг – возвращают в период руководства Дэна Сяопина, там были особые привилегии с точки зрения управления территорией.
Дэн Сяопин предложил реформу снизу – чтобы низы предложили изменения. В этом отличие от СССР, где перестройку сверху спускали. Это вызвало в Китае поддержку населения.
Организация экспортных зон, Д. Сяопин провозглашает особые регионы …
Широкие полномочия у местных советов, местные советы получают широкую сферу управления в экономической сфере. Это ведет к быстрым решением на местах и росту экономики.
Допуск крупных предпринимателей в КПК. Они получили посты в КПК.
Сняты ограничения по принадлежности собственности, в СССР была собственность государственная и личная (не частная). Дэн Сяопин снимает ограничения и разрешает частную собственность (в целях достижения социалистических идеалов, конечно).
1989 – уходит в отставку с поста председателя Центрального военного совета.
Китайское правосознание в своём ядре чем-то похоже на правосознание индусов. Оно строится Не на базовых демократических ценностях; идея права и закона накладывается на плотный этно-культурологический пласт. китайское правосознание синкретично, у них идея права в западноевропейском понимается на мощный культурологический пласт этнорелигиозных норм. Отсюда и специфика принятия народом тех решений, которые им предлагает власть. Это и обусловлено таким долгим правлением КПК. Что влияет на формирование Китайского правосознания:
1) религиозно-философская этика, в основе которой лежит конфуцианство, даосизм и буддизм. Буддизм – освободись от страданий; ничего не желая, можно не страдать. Можно освободиться от страданий, практикуй медитацию, читай всякие мантры и всё будет супер. Дао – «путь» – найди свой путь и плыви по нему, не суетись, не препятствуй, твоя задача не спорить с ним. Дао – листок, который мы бросили на воду, он доплывёт куда ему не нужно, не надо сопротивляться, всё пройдет как нужно. Достаточно флегматично. Конфуцианство – патриархальный режим управления государством, есть монарх, лидер, который управляет своим народом как своей семьей, и мы должны уважать своего отца, лидера государства; поэтому мудрость конфуцианская лежит в основе понимания китайской философии. Министрами в Китае при императоре были конфуцианцы, которые из мудрости управляли. И долг каждого – стремиться к всеобщему согласию и благодетели.
2) идеология коммунистической партии (маосизм) – сейчас идет романтизация Сталина, но ведь после его смерти его развенчали. И вот Мао тоже так развенчали, осудили ошибки, но сейчас уже опять он стал «великим кормчим», великим лидером, и было всё хорошо, сильное государство. Прямо как у нас в отношении Сталина.
Поскольку КПК обеспечивает прогресс современного общества, Формирует базу формирует представление о должном. Мао Дзедун сказал, Конфуций благословил, мы делаем.
Социалистическая правовая семья — основа правосознания Китайцев.
Несколько периодов развития законодательства китайского.
1) 1949–57 – только начался правотворческий процесс, это сопряжено с принятием первой Конституции КНР, только-только создалось новое государство, какого рода будут эти законы? Экономический передел, социально-трудовые отношения, уголовная ответственность за контрреволюцию. Вот три основные сферы
2) 1958–76 – период правления Мао. За это время было принято всего лишь несколько десятков, может быть, законов. По предложению Мао вся законотворческая деятельность была свёрнута. В 1957 был разработан проект УК, который использовался для судей с 57 по 76 год – в китайской литературе называется «период правового безвременья» – непонятно что творилось с правом, не было законов, а руководило деятельностью государства революционное правосознание
3) 1977-97 – Дэн Сяопин, экономическая либерализация – особые экономические зоны, частная собственность,, Конституция 1978 (демонстрирует начало новой вехи), отказ от маоизма. Верховенство законов — провозглашено на съездах, Приняты УК и УПК
4) 1997 – 2010. Происходит оформление обновлённой социалистической модели, формирование социализма с либеральными нотками, планируется законодательная деятельность; Китай вступает в ВТО в 2001 году, а значит, требуется реформа всего блока законодательства. Вносятся важные поправки в Конституцию. В 1998-2004г вносятся поправки в Конституцию.
5) 2011 – н.в. – идея, связанная с кодификацией законодательства, по западному пути идёт Китай, приоритетом является гражданское право, единый гражданский кодекс Китая был принят совсем недавно.(согласно интернету 1 января 2021г) Проект «Один пояс – один путь», доктрина создания единого шелкового пути. На законодательном уровне регулируются эти отношения.
Есть третий пласт регулирования – связанная с вопросами гос. безопасности; интернет, государство полностью им управляет и информацией. Если вы смотрели сериал «Черное зеркало» – про социальный рейтинг – она функционирует до сих пор. Социальный рейтинг применяется сегодня полноценно в Китае и влияет на получение благ. Четвертый блок – религиозные вопросы, буддийские храмы попали под жесткий контроль Китайских властей
Конституция 1982