Экзамен зачет учебный год 2023 / Референдум и народная инициатива в Польше
.docxРеферендум и народная инициатива в Польше.
РЕФЕРЕНДУМ stuff
|
ИМПЕРАТИВНЫЙ Закон 14 марта 2003 года «О национальном референдуме» + ст 125 КП |
Референдум, при помощи которого ратифицируются межд/дог.
|
Конституционный референдум |
Локальный))))Закон 15 сентября 2000 года «О проведении местного референдума»
|
результат |
обязательный, если приняло участие более 50% лиц, имеющих право голоса
|
|
|
|
Кто принимает решение об Общепольском референдуме? |
вправе назначить Сейм абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов или Президент Республики с согласия Сената, выраженного абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа сенаторов. Также общепольский референдум могут инициировать граждане —>
|
Постановление о выборе порядка выражения согласия принимает Сейм абсолютным большинством. Первый вариант - Одобрение Сейм 2/3 от 50%+ и Сенат 2/3 от 50%+ или же общепольский референдум. Второй вариант - общепольский референдум. |
Проект закона об изменении Конституции могут внести не менее 1/5 законного числа депутатов, Сенат или Президент Республики. |
|
Как граждане могут инициировать референдум? |
500к граждан Польши обращается в Сейм с ходатайством о проведении. 18+, граждане Польши. В состав группы инициаторов должен входить ее представитель. Представитель выдвигается первыми 15 гражданами, поддержавшими ходатайство о проведении референдума. В задачи представителя группы граждан входит передача письменного ходатайства о проведении референдума Маршалу Сейма.
|
|
|
|
Что выносят/не выносят? |
вопросы, имеющие особое значение для государства. Закон о референдуме также не уточняет объективных рамок предмета референдума. Если инициируется гражданами, то не могут быть вынесены вопросы о расходах и доходах государства, его обороноспособности и об амнистии. |
Передача полномочий международным организациям |
Утверждает изменения 1,2,12 разделов К – изм. в усложнённом порядке. РАЗДЕЛ I РЕСПУБЛИКА РАЗДЕЛ II СВОБОДЫ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА РАЗДЕЛ XII ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ |
|
Время для сбора подписей |
Не установлено. Если инициатору удается собрать требуемое количество подписей, он подает ходатайство, его обоснование и список подписей маршалу сейма. Если ходатайство оформлено верно и поддержано требуемым числом граждан, маршал Сейма передает его в Сейм для рассмотрения. Решение об отказе в связи с недостаточностью подписей может быть обжаловано в течение 14 дней после даты извещения об этом решении в ВС. Рассматривают 3 судьи в течение еще 14 дней, без права апелляции.
|
|
|
|
Принятие решения Сеймом о внесении законопроекта о референдуме |
Абсолютное большинство от 50% списочного присутствия в Сейме. Законопроект, подготовленный комиссией на основании народного ходатайства, не может содержать никаких изменений предмета референдума и содержания вопросов или вариантов ответов.
|
|
|
|
НАРОДНАЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА
Закон 24 июня 1999 года «О порядке осуществления законодательной инициативы граждан» (регулирует не принципы, а непосредственно порядок реализации зако нодательной инициативы)
ГЛАВНЫЙ ПОИНТ: НЕТ ДИСКОНТИНУИТЕТА
Кто? 100к Граждан Польши, имеющих право избирать в Сейм, организовавших Комитет по законодательной инициативе (в нем как минимум 15 граждан Польши). В комитете действуют представитель и заместитель.
Что? Всё, кроме изменений в К, поскольку граждане не включены в соответствующий список инициаторов таких изменений.
Первый шаг - приобретение статуса Комитетом. 1000 подписей граждан —> представитель уведомляет Маршала Сейма о создании комитета —> Маршал Сейма формально примет это извещение, инициативный комитет приобретает статус юридического лица.
Второй шаг - начало сбора подписей, передача в Сейм. Представитель вносит ходатайство о начале законодательного процесса в Сейме не позднее 3 месяцев после получения решения о приеме извещения (то есть собираются подписи 3 месяца). Подписей должно быть 100к. В течение 2 недель Маршал Сейма принимает решение о передаче в Сейм. Может обратиться в ГИК и проверить подписи, если сомневается.
Третий шаг - обсуждение. Представитель участвует в обсуждении в Сейме. Не позднее чем через 3 месяца после подачи проекта маршалу или принятия решения Верховного суда в пользу комитета (если Маршал им отказал и они на него наябедничали) проводится первое чтение и Представитель комитета подает финансовый отчет об источниках финансирования министру финансов. Отчет публикуется в общенациональной газете. Представитель комитета участвует в прениях в Сейме и Сенате.
Четвертый шаг - принятие решения. Может ли Представитель отказаться от законопроекта? Две точки зрения.
Вопросы обжалования: В случае отказа в принятии извещения и при отказе принимать законопроект и отказе давать ход законопроекту представитель комитета может подать жалобу в 2-недельный срок на действия Маршала Сейма в Верховном суде. Рассматривается 30 дневный срок после подачи, 7 судьями, без состязательного разбирательства.
Роспуск комитета (кратко - если проебали все сроки/им отказали везде где могли и на всех стадия)
Через 3 месяца после завершения законодательной процедуры,
либо решения маршала Сейма об отказе давать ход законопроекту,
либо решения Верховного суда об отклонения жалобы комитета на отказ маршала Сейма;
если представитель комитета не подает законопроект маршалу в течение 3 месяцев;
если представитель подает финансовый отчет министру позже 3 месяцев.
Комитет должен быть распущен, если маршал Сейма отклоняет законопроект и если Верховный суд издает постановление, отвергающее жалобу представителя против отклонения законопроекта маршалом Сейма.