Кабинет и публичная администраци Президента
Формально в США нет правительства как коллегиального органа власти. Имеется кабинет как совокупность глав департаментов. Это такой консультативный орган при Президенте, то есть решающее слово остается за Президентом, коллегиального руководства здесь нет.
В состав кабинета входит 15 глав департаментов и ппрочие должностные лица.
Какие есть исполнительные органы власти? Это так называемая федеральная публичная администрация. В основном это департамент и независимые агентства.
Департамент - это примерно как наше министерство.
Независимые агенства фокусируются на конкретных вопросах и они формально независимы.
Их вообщем называют административные учреждения и делятся они на экономические, политические, социальные. Интуитивно понятно, что к чему относится. То есть например, комисси по ценным бумагам - это экономическое агентство и т. д.
Импичмент
Это процедура отрешения Президента от должности в результате которой он лишается права занимать должность Президента и некоторые другие должности, и лишается иммунитета и потом его в общем порядке можно привлечь к ответственности.
Основания импичмента:
Гос измена
Взяточничество
Другие преступления и уголовные проступки против государства(High crimes и misdemeanors)
Прецеденты импичмента в США:
В Палате Представителей пытались много раз инициировать импичмент. До сенаторов дошли два случая Эндрю Джонсон и Билл Клинтон. Эндрю Джонсон - это Президент, который проводил мягкую политику по отношению к афроамериканцам после гражданской войны и много это всерьез очень не нравилось. Это был единственный случай, когда импичмент не набрал всего один голос.
У Билла Клинтона было лучше положение, у него половина не набралось. Импичмент чаше всего применяется к судьям и последний такой был в 1930-х годах.
Вице-президент
Вице-президент теперь избирается из той жей партии как и Президент. Поэтому они должны мыслить едино. Но у Вице-президента не так много полномочий. Это такая резервная фигура, которая выходит на первый план, когда Президент умирает, такое случалось несколько раз в истории США. Вице-Президент не обладает особыми полномочиями за исключением того , что он председательствует в Сенате и то он делает это редко. Он также выполняет отдельные поручения Президента.
Отдельная поправка была принята в отношении того, что делать если вице Президент умер, в таком случае Президент сам назначает Вице-Президента. Иногда бывает, что оба высших лица избираются не населением.
Но в США приняли специальный акт о преемственности должности Президента 1948 год. И там устанавливается целый ряд - 15 должностных лиц, которые в случае чего могут стать Президентом, если должность станет вакантной. Вице-президент > Председатель Палаты Представителей > Президент Pro Tempore > Гос. секретарь.
Еще прекращение полномочий может произойти не только в порядке импичмента, но и например если Президенту станет плохо. В США Конституция достаточно детально рассматривает процедуру , в отличие от России. это и в самом тексте Конституции и в 25-й поправке написано, что делать если Президенту плохо. Он подает письменное заявление и как только он его подает председатель Сената становится Президентом. И есть вторая процедура, когда Президент не подает заявление, а подает его Вице -Президент и большинство глав Департамента и других органов исполнительной власти. Если вице-президент соберет такое большинство, то он может прекратить полномочия Президента. Но президент также может возразить и если оно поступает, то такой вопрос решается Конгрессом. Конгресс решает 2/3 голосов, что Президент не может исполнять полномочия. Если он не может это сделать, то Президент Возвращается на должность. Таких принудительных случаев не было.