Законодательный процесс:

Право законодательной инициативы. Основатели придерживались принципа разделения властей, идея была такая, что члены конгресса не имеют права Законодательной инициативы. Но деятельность Конгресса определяется посланием Президента и вообще его деятельностью, собственно очень похоже на ситуацию с другими странами.

Если инициатор законопроекта сенатор, то он вносит своей проект в Сенат, если инициатор Представитель, то он вносит в Палату Представителей, исключения только для финансовых законопроектов, оно вносится в Палату Представителей. Иногда бывает такое, что билль вносится и сенаторам и представителем, тогда он носит двойное название. Можно вносить и проект закона и целый закон. Достаточно просто, есть в Палате Представителей ящик, куда можно кидать законопроект.

Основная стадия вторая- обсуждение законопроекта, но это тоже стандартная процедура.

В третьем чтении допустимо только традиционные изменения, по существу уже ничего менять нельзя.

В Последствии Президент, в течение 10 дней должен подписать закон, исключаются праздники, только рабочие 10 дней. У Президента есть право вето, которое можно преодолеть - 2/3 голосов каждой Палаты. Особенность в том, что Парламентарии будут голосовать за него по именно.

Есть так называемое сузпензивное вето, то есть Президент может не подписать закон, если до окончания полномочий Конгресса осталось меньшее 10 дней. Стоит отметить, что в законодательном процессе США действует принцип дисконтинуитета, то есть внесенный в Конгресс законопроект должен пройти все стадии в течении одной Парламентской сессии.

Вообще Президентское вето достаточно мощное оружие в руках Президента. Он пользовался порядка 1500 раз таким полномочием. И из них толко порядка ста раз удалось преодолеть вето.

Законопроекты бывают частные и публичные.

Публичные устанавливают общие правила поведения. Частные относятся к юридической жизни частных лиц или учреждений и издаваемыми по их о том просьбе, которая представляется той или другой палате одним из её членов.

Два вида биллей, вносятся в разные календари палат. В частных меньше кворум и их постатейно не обсуждают.

Финансовые Билли имеют приоритет.

Бюджет единственный правовой акт, который может вносить юридически Президент. Такое правило было установлено с начала 20 века с 1921 года. Президент предлагает Конгрессу бюджет на следующий год, особенность США в том, что точенный год в США начинается 1 октября и финансовый год тоже предлагается 1 октября, поэтому бюджет предлагается в районе первых чисел января и до октября его надо утвердить. В январе его предлагает Президент, потом его обсуждают в бюджетном управлении Конгресса. И к апрелю Сенат готовит совпадающие резолюции двух палат к бюджету. Нов последнее время были случаи, когщдабюджет утверждался после начала отчетного года, в России как правило, это не случается, но в США это достаточно нормальная практика, так как бюджет достаточно долго обсуждается.

Президент

Избирается Президент на 4 года. Изначально у Джорджа Вашингтона была традиция, что нельзя избираться 2 раза подряд, но это была традиция. Американцы удивились, когда в 20 веке Франклин Рузвельт избрался больше, чем 2 срока подряд. И с тех пор была принята Двадцать вторая поправка к Конституции США была принята Конгрессом 21 марта 1947 года и ратифицирована необходимым числом штатов 7 февраля 1951 года. Устанавливает, что один и тот же человек может занимать пост президента США не более двух сроков. Написано так, что нельзя быть Президентом больше, чем 10 лет, то есть Президент, который исполняет полномочия больше 2-х лет может быть избран только один раз. Это означает, что если вы замещали должность Президент 1 год и 11 месяцев, то вы можете стать Президентом на еще 2 срока и того 10 лет.