
- •Введение
- •2 Трансформации отношений
- •Новая редакция конституции – 31.12.1989 г.
- •Ряд конституционных принципов системообразующего характера (для госаппарата и конституционного строя)
- •Наличие специфических разделов (их нет / не было в других конституциях)
- •Раздел 10 «Публичные финансы»
- •Раздел 2 Конституции – детализирован
- •1987 Г. – Польша
- •1 Место: Закон Польши
- •2 Место: закон о ратификации мд
- •3 Место: распоряжение
- •4 Место: постановления совета министров и приказы его председателя и министров
- •Венгрия
- •3 Уровня
- •2 Группы полномочий:
- •Становление государственности и развитие конституционной традиции Чехословакии
- •1 Этап (догосударственный) – 4-2 вв. До н.Э.
- •Институты конституционно-правовой традиции югославии
- •Особенности конституционализма болгарии
3 Уровня
Срок полномочий депутатов – 4 года
Регулярные сессии (2 раза в год) + возможность внеочередных сессий
176 депутатов из 386 - по одномандатным округам в соответствии с мажоритарной системой + возможность второго тура
Для избрания в первом туре – достаточно набрать более 50% голосов при явке более 50%
Если не выбрали – во второй тур проходят кандидаты, набравшие более 15% (НО: их в любом случае не должно быть менее 3). Победитель – простое большинство
Право выдвижения кандидатов:
граждане
политические партии
2 уровень: пропорциональная система, партийные списки
Система подсчета голосов: способствует дефрагментации партийной системы, неблагоприятна мелким партиям (система деонто?)
Списки подлежат регистрации, если партия смогла выдвинуть индивидуальных кандидатов в ¼ округов
Число голосов, необходимых для депутатского мандата – не менее 2/3 от среднего числа голосов, приходящихся на 1 мандат по округу
Избирательный барьер – 5%
При системе деонте есть нераспределенные голоса – для их учета 58 мандатов (3 уровень)
Участвуют партии, которые обеспечили выдвижение кандидатов в 7 округах
Право этнических групп на сохранение национальной и культурной идентичности
Проживающие в Венгрии национальности являются государствообразующими
Право на свободное самоопределение и сохранение идентичности для каждого гражданина, независимо от национальности
Права государствообразующих этносов:
право на использование родного языка
право на пользование своим именем в соответствии с нормами родного языка
право на сохранение собственной культуры и преподавание родного языка
право на создание автономных единиц самоуправления или общенациональные самоуправления
Обязанности граждан
Налоговая обязанность
В соответствии со своими способностями и участием в экономической жизни каждый обязан обеспечивать удовлетворение потребностей общества (ни слова)
Размер участия в удовлетворении потребностей общества устанавливается с учетом расходов на детей (поощрение рождаемости)
Воинская обязанность
всеобщая обязанность, но добровольное формирование армии
в военное время / чрезвычайное положение: можно призвать всех совершеннолетних, кроме тех, кто в силу моральных убеждений не может защищать Родину с оружием в руках (будет по-другому)
всеобщая трудовая повинность (военное время / ЧП)
ЧС: закон может предусмотреть гражданскую воинскую повинность
Государственное собрание (парламент) и законодательный процесс
Полномочия:
Создание и внесение изменений в конституцию
Законы и бюджет
Ратификация МД
Избрание президента, председателя КС, председателя верховного суда, генерального прокурора, уполномоченного государственного собрания по основным правам (+ его зама), председателя счетной палаты
Избрание премьер-министра
Решение о доверии правительству
Решение о роспуске органов МСУ, если их деятельность противоречит конституции
Вопросы войны и мира, решение об участии в военных действиях, решение о введении особого положения
Амнистия
Др. – открытый перечень: м.б. уточнен в самой конституции и законодательных актах
Квотирование участия национальных меньшинств (отдельный закон)
Государственное собрание может принять решение о самороспуске
Президент может распустить в 2 случаях + объявить выборы:
Прекращение полномочий правительства, и государственное собрание не избрало премьера-министра в течение 40 дней с момента выдвижения первой кандидатуры президентом
Государственное собрание не приняло бюджет до 31 марта
Прежде, чем распустить, надо запросить мнение:
Премьер-министра
Председателя государственного собрания
Лидеров парламентских фракций
Новое государственное собрание д.б. избрано в течение 90 дней
Законодательный процесс
Субъекты законодательной инициативы
Президент
Правительство
Комитет государственного собрания
Депутат государственного собрания
Может осуществляться предварительный конституционный контроль
Направляется запрос в КС – если КС признал, что закон соответствует Конституции, можно направить президенту
Этап, когда президент получает закон на подпись (закон принят и направлен на подпись)
5 дней – на подписание и распоряжение об опубликовании
Президент также может направить закон в КС + право вето («сопроводив замечаниями отправляет обратно государственному собранию»; может воспользоваться правом вето, даже если КС не выявил признаков неконституционности)
Внеочередная процедура, в рамках которой КС выносит решение в отношении проекта закона – в течение 30 дней
Затем государственное собрание обязано привести в соответствие с конституцией.
Возможность повторной проверки уже принятого и вступившего в силу закона на конституционность – КС выносит решение в течение 10 дней (еще более внеочередная процедура)
Правовое положение президента
См. предыдущий вопрос