Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции 4 и 5 Франция-1-1

Ковалева Т.К. 2012 г.

Лекции 4 и 5 (28 февраля и 7 марта)

Основы конституционного права Французской Республики

Вопросы к экзамену:

Разработка и принятия конституции Франции 1958 года.

Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.

Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.

Парламент Франции. Особенности конституционного статуса и компетенция.

Особенности французской модели разделения властей.

Президент Франции. Порядок избрания.

Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.

Парламент Франции. Порядок избрания.

Правительство Франции. Порядок формирования.

Правительство Франции. Особенности конституционного статуса и компетенции.

Особенности конституционного контроля во Франции.

1.Конституционное развитие Франции. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 г.

Вторжение Германии во Францию. 17 июня 1940 г. – капитуляция Франции.

Бегство де Голля в Англию.

Речь де Голля от 18 июня 1940 г. – обращение к нации из Лондона (В 2005 году эта речь включена ЮНЕСКО в реестр «Память мира»). Усилия де Голля по организации движения Сопротивления.

Конец войны. (Роль Франции в победе неоднозначна . Слова Кейтеля, увидевшего в зале французов, на подписании Акта о капитуляции: «И

эти нас тоже победили?»).,( речь де Голля: de la vraie France, de la France

éternelle» 25 августа 1944 г.).

1

Усилия де Голля по учету интересов Франции при подписании мирных договоров.

Временное правительство в послевоенный период. Четвертая республика (Венсан Ориоль, Рене Коти). Внутренние экономические и внешние проблемы.

Приход де Голля к власти и его окружение.

Основные конституционные идеи де Голля: сильный президент («монархическая президентская власть»), независимость от парламента, ограниченная компетенция парламента, жесткий авторитарный механизм власти. Конституционный закон 3 июня 1958 года: пять базовых условий новой конституции. Речь де Голля в Байе. Идеи М. Дебре как разработчика проекта конституции. Переходные положения конституции.

Изменение позиции де Голля по Алжиру.

Мятеж в Алжире. Речь де Голля 23 апреля 1961 г. Подавление мятежа. Изменение порядка избрания президента.

Прощание с властью – 1969 г.

Де Голль:

«Все Французы были, есть или будут голлистами».

«Когда я хотел узнать, что думает Франция – я спрашивал себя». «Всегда выбирайте самый трудный путь – там вы не встретите конкурентов».

«В политике приходится предавать или свою страну или своих избирателей. Я предпочитаю второе».

«Я уважаю тех, кто мне оппонирует, но я не намерен их терпеть».

2. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности. Состав и структура конституции.

Понятие «конституционного блока».

Анализ четырех элементов «конституционного блока». Особенности конституционной характеристики государства. Особенности формы правления по Конституции 1958 г. Конституционная модель разделения властей.

Особенности статуса Президента и Парламента.

Особенности института референдума (ст.89, 53, 11, 88-5).

Особенности конституционного контроля.

2

3. Президент Франции. Помнить о плане анализа!

Раздел 2. Конституции. (В рамках лекций 15 и 22 марта был сделан анализ положений статей этого раздела на основании комментированного издания Конституции Франции Ги Каркассона).

Особенности толкования и применения положений ст. 5. (шесть задач, один метод) подробно проанализированы на лекциях, в том числе и при так называемом «разделенном правлении».

Порядок избрания Президента. Поправка к конституции от 2 октября

2000 года.

Функции и компетенция Президента.

6 задач – один метод. Толкование и практическое применение конституционных норм. Президент как гарант соблюдения конституции. Полномочия, осуществляемые лично Президентом. Полномочия, требующие контрасигнатуры. «Разделенное правление» и особенности статуса Президента. Полномочия в отношении правительства. Совет министров. Межминистерские советы. Отношения Президента с парламентом. Полномочия, связанные с законодательным процессом. Полномочия на обращение к народу. Введение чрезвычайного положения (ст.16) как собственное полномочие Президента. Участие в формировании Конституционного совета. Назначение председателя Конституционного совета. Право помилования. Особенности привлечения к ответственности Президента Франции.

4. Конституционный статус Парламента, порядок избрания Парламента, компетенция Парламента. Помнить о плане анализа!

Особенности конституционного закрепления статуса Парламента. Подробный анализ ст.34 Конституции.

Структура и порядок избрания Парламента. Компетенция Парламента.

5. Правительство Франции. Помнить о плане анализа!

Порядок формирования, особенности статуса и компетенция. Прекращение полномочий правительства. Роль делегированного законодательства. Полномочия Премьер-министра. Совет министров и Кабинет министров.

4. Конституционный контроль.

3

Особенности французской модели конституционного контроля.

Формирование и роль Конституционного совета.

ЛИТЕРАТУРА

Рекомендованные учебники.

Конституция Франции в комментариях Ги Каркассона. 2005 г.

4