Полномочия президента

1 функция – президент как глава государства. Традиционно 3 полномочия:

1) Представление государства на международной арене (представляет государство вовне)

2) В сфере законодательства – подписание и провозглашение законов

3) Связана с исключительной законодательной необходимостью – когда есть кризис в системе органов власти – Президент временно берет инициативу, потом парламент их санкционирует

2 функция – глава исполнительной власти

1. Исключительная законодательная инициатива (параграф 1 ст.61) – основной субъект законодательной инициативы

2. Единоличное назначение и смещение с должностей государственных министров

3. Санкционирование и промульгация законов

4. Право вето – отлагательное, тут есть тоже наподобие карманного американского вето. Вето может быть преодолено Парламентом

5. Издание декретов и принятие временных мер

6. Руководство внутренней и внешней политикой

7. Верховное главнокомандование

8. Назначение губернаторов штата

9. Назначение с согласия Сената судей ФВТ и Генерального прокурора

10. Назначение директора ЦБ и других должностных лиц в соответствии с действующим законодательством

11. Другие (помилование, государственные награды)

Ответственность Президента

1. Конституционная

2. Уголовная

В обоих случаях инициативу выдвижения обвинения выражают 2/3 состава Палата депутатов либо в уголовном преступлении, либо должностном. Потом после выдвижения обвинения стадия – временного прекращения полномочий президента на 108 дней (на полгода). В этом момент его замещает Вице-президент.

1. Уголовное преступление общего характера (Федеральный верховный трибунал осуществляет судопроизводство по этому делу)

• Акты, посягающие на целостность государства или интересы федерации,

• Акты, посягающие на конституционные свободы, свободу осуществления власти судом и возможность исполнения судебных решений

• Акты/действия, направленные на подрыв национальной безопасности

2. Должностные преступления (конституционная ответственность - Суд Федерального сената, по сути сам Федеральный сенат 2/3 голосов отрешает от должности Президента (как в РФ СФ)

• Коррупционные преступления

• Преступления против честности государственного управления (коррупция в широком смысле)

36. Вспомогательные органы при Президенте Бразилии

Консультативные органы (имеют конституционный статус)

Совет республики – крайне важный орган, ст. 89,90 Конституции, основная задача Совета республики - дача президенту консультаций и высказывание своей позиции по вопросам федеративного вмешательства (то есть когда Президент пытается вторгнуться в независимость штатов). Совет республики состоит из представителей Палаты депутатов и Федерального Сената - квоты важны, как назначают своих представителей. Также туда входит Вице-президент, Министр юстиции, 6 бразильских граждан (2 избираются Президентом, 2 – ФС, 2 – ПД на 3 года). Совет республики имеет право на решение важных вопросов, касающихся стабильности демократических институтов.

Совет национальной обороны – (как бы Совет Безопасности) состоит из представителей силовых ведомств (министр обороны, министр внутренних дел, также Вице-президент, председатель ФС). Совет – консультативный орган высказывает свою позицию относительно национального суверенитета, объявления войны и заключения мира, а также давать заключения по поводу использования зон, необходимых для защиты национальной территории, объявления ЧП.

37. Особенности судебной системы Бразилии

1. Централизованная судебная система с точки зрения Конституции, концентрированная (выстроена в вертикаль, несмотря на независимость, штаты не могут формировать собственную систему судов), но в Бразилии штаты могут учреждать собственные суды, то есть централизованная система с некоторыми элементами децентрализации

2. Развитая система специализированных судов (трудовые, военные, избирательные трибуналы)

Система судов общей юрисдикции представлена следующими судами:

1. Федеральный Верховный трибунал – похоже на Конституционный суд (сначала начали копировать с Португалии – есть КС, с другой стороны, сильное влияние США – нет КС, нет изолированной компетенции). Федеральный Верховный трибунал (что-то с элементами КС) состоит из 11 судей, назначаемых Президентом с согласия Федерального Сената – это только граждане Бразилии,

   • от 35 лет до 65 лет, назначаются пожизненно

   • лица с незапятнанной репутацией

   • высшее юридическое образование обязательно.

Значительный объем полномочий ФВТ связан с конституционным контролем

• проверка конституционности законов и иных НПА

• разрешение споров между федераций и штатами

• также может рассматривать уголовные дела, совершенные Президентом, в качестве первой инстанции