5. Система органов государственной власти Германии.
Вопрос 15. Избирательное право и избирательная система фрг
= Общая характеристика избирательной системы.
Особенности:
** сочетание мажоритарной и пропорциональной ИС;
** возраст активного и пассивного избирательного права на всех выборах – 18 лет (введен с 01.01.1975 г.);
** Избират.корпус на выборах в 2016 году составлял 61,5 млн человек.
** Используется метод делителей – Сент-Лагюе/Шепперта;
** Действуют федеральные, земельные и окружные ИК во главе с руководителем;
** поддержка государством политпартий:
по 0,83 евро за каждый голос (до 4 млн.голосов), свыше 4 млн. – по 1 евро за голос.
** Для участия в выборах достаточно, чтобы список кандидатов получил поддержку 2 000 избирателей в каждой земле, где партия хочет участвовать в выборах. Индивидуальному кандидату-одномандатнику достаточно собрать 200 подписей в округе.
Если партия желает участвовать в парламентских выборах и быть помещенной в бюллетени, розданные на всей территории страны, ей нужно собрать всего 32 тысячи подписей — по 2 тысячи в каждой из 16 федеральных земель
К выборам 2017 были допущены 48 партий и избирательных объединений.
Из них реально участвовали – 42 и только 34 из них сформировали земельные списки.
Дополнительные мандаты
В июле 2008 г. Федер.Конст.Суд установил, что институт дополнительных мандатов, введенный изначально как исключительный случай, используется практически на каждых выборах и нарушает принцип равного избир.права, поскольку ведет к разному весу мандатов.
Суд рекомендовал Парламенту до июля 2011 г. внести соответствующие поправки в избират.закон (офиц.сайт Бундестага-http://www.bundestag.de).
Закон в новой редакции, по запросу оппозиции, был признан судом не соответствующим Основному закону в июле 2012 г.
В феврале 2013 г. Избират.закон был вновь изменен. Теперь результаты выборов по одномандатным округам и по земельным списком сочетаются.
Сначала определяется минимальное число мандатов, приходящееся на каждую землю в зависимости от численности населения в земле, с учетом первых и вторых голосов.
Далее определяется количество мест, приходящихся каждой партии по вторым голосам по методу Сент-Лагуэ/Шепперта. Если это количество больше минимального числа, то вводятся дополнительные (избыточные) мандаты.
Вопрос 22. Особенности взаимоотношения властей в фрг
Вопрос 17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия
= ГЕРМАНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ.
Бундестаг – 598 депутатов (299+299)
Выборы в Бундестаг 19 созыва состоялись в сентябре 2017 г.
Состав Бундестага-2017:
** ХДС/ХСС – 246 депутатов (33,0%) (2013-311);
** СДПГ – 153 (20,5%) (193);
** Левые – 69 (9,2%) (64);
** Зеленые – 67 (8,9%) (63);
** Св.Дем.пария – 80 (10,7%) (0%);
** АФД-Альтернатива для Германии – 94 (12,6%) (0%)
** Дополнительных мандатов - 111
** Всего – 709 депутатов.
** Женщин – 30,7%(в прошлом Бундестаге было – 36,5%)
= Бундесрат – по состоянию на 2019 г.:
** 4 земли – по 3 голоса;
** 7 – по 4 голоса (> 2 млн);
** 1 – 5 голосов (> 6 млн);
** 4 – по 6 голосов (> 7 млн)
Всего – 69 человек.
Депутаты обладают иммунитетом и индемнитетом.
Статья 46 Основного закона:
(2) Депутат может быть привлечен к ответственности или арестован за уголовно наказуемое деяние лишь с согласия Бундестага, за исключением случаев задержания при совершении такого деяния или в течение следующего дня.
(3) Согласие Бундестага требуется, кроме того, на любое другое ограничение личной свободы депутата или на применение в отношение него процедуры согласно ст. 18 (лишение прав, используемых против конституционного строя).