Вопрос 47. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия

3.4. Парламент

> Её Величество Королева

> Палата Лордов (818 мест)

= Перманентные реформы верхней палаты:

** 1999 – Акт о Палате лордов – наследственные пэры лишены права заседать в палате и передавать это право наследникам. Осталось 92 пэра.

** 2005 г. – Акт о конституционной реформе:

--- Изъяты судебные полномочия. Образован Верховный суд соединенного королевства, куда в полном составе перешел Апелляционный комитет Палаты лордов.

--- Председателем палаты стал лорд-спикер, избираемый палатой на 5 лет с возможностью однократного переизбрания. С сентября 2016 г. эту должность занимает лорд Петер Норман Фаулер (Peter Norman Fowler)

** Акт о Палате лордов 2014 г. изменил статус членов этой палаты. Хотя срок полномочий членов Палаты лордов неограничен, полномочия прекращаются в случае отсутствия лорда на заседаниях Палаты в течение сессии.

Полномочия члена Палаты прекращаются также в случае осуждения за совершение преступления на срок более одного года. Кроме того, член Палаты лордов может сам уйти в отставку.

** В 2020 г. первое чтение прошли ещё несколько биллей, регулирующих статус Палаты лордов.

Предлагается исключить из Палаты оставшихся наследственных пэров; формировать Палату выборным путем; не включать в состав Палаты новых пожизненных пэров и духовных пэров и некоторые иные меры.

> Палата общин. (650 мест)

650 депутатов избираются по одномандатным округам на основе мажоритарной системы относительного большинства.

Максимальный срок полномочий – 5 лет (до 2011 года).

Активное и пассивное избирательное право – 18 лет.

Традиции – передне- и заднескамеечники.

До 2011 года срок полномочий палаты не мог превышать 5 лет.

С 2011 г. действует Закон о фиксированном сроке полномочий парламента. Установлен день голосования на всеобщих выборах: первый четверг мая в пятом году после предыдущих выборов. Премьер-министр с согласия обеих Палат парламента может отложить выборы, но не более чем на 2 месяца.

Досрочные выборы возможны (1) в случае предложения Палаты общин о самороспуске, поддержанного не менее чем 2/3 ее членов, либо (2) в случае выражения Палатой недоверия Правительству, если оно не было отозвано в течение 14 дней.

= Акт об отзыве депутатов 2015 г. предусматривает отзыв депутата в том случае, если он был приговорен к тюремному заключению или без уважительной причины отсутствовал на заседаниях палаты в течение 21 дня.

В Великобритании все петиции, собравшие свыше 10 тысяч подписей, автоматически поступают на рассмотрение парламента, который представляет их на рассмотрение соответствующих ведомств

Вопрос 48. Законодательный процесс в Великобритании

Субъекты законодательной инициативы – 1. члены парламента; 2. Правительство

Внесение законопроекта – законопроекты вносятся в любую из палат. Только финансовые билли – в палату общин

Обсуждение законопроекта – законы принимаются в три чтения. Для ограничения времени обсуждения применяются методы: «гильотина», «кенгуру»

Принятие закона – способы голосования: поднятие рук; с помощью бюллетеней; ногами; криком.

Право вето – нет