1.Конституционно-правовые реформы «популистского» периода развития государств Вишеградской группы (на примере одной или нескольких стран).

Реформы в Венгрии

1. 2010 год - выиграл Фидес, а с ним Виктор Орбан. 2011- инициировали принятие К. 2. был очень влиятельный КС, самый крутой в Европе, Орбан туда засунул своих людей, более лояльных к политике Фидеса. кроме того, снизили выход на пенсию судей до 62, чем тоже обеспечили места для своих 3. был ликвидирован орган независимого финансового контроля и создан новый , уже под патронат фидеса 4. изменили избирательную систему на угодную фидесу. дали активного избирательное право венграм, постоянно проживающим за рубежом,чем обеспечили явку 5.оккупировали СМИ 6. 7ая поправка к конституции, закрепляющая обязанность государства укреплять этническую сплоченность венгров и христианскую культуру (чтоб прикрывать национализм и борьбу с мигрантами)

Реформы в Польше

1. подобно венгрии установлен контроль за конституционным трибуналом 2. концепция разделения властей, базирующаяся на доминировании парламента как носителя воли «нации-суверена» и ослаблении конституционного контроля в целях предотвращения экспансии «юристократии» и «юридизации политики» и вследствие этого внесение изменений в законы о судебной системе 3. также снижение возраста пребывания в должности судьи до 65 (плюс хотят выгнать председателя верховного суда, несмотря на то,что срок ее полномочий 6 лет, совсем охуели) 4. увеличение состава судей , таким образом учитывая снижение возраста, около 60% будут пропартийными судьями 5. закон об антитеррористической деятельности, бесконтрольные полномочия силовых структур по сбору данных о гражданах без санкции суда

2. Общая характеристика трансформации государств цве (первый, второй, третий этапы) в социально-политической и экономической сферах и ее влияние на конституционное развитие

1. период 1947-1953 Результат — создание социалистических конституций.

2. Период с начала 1980-ых и почти до конца 1990-ых

1-й этап:

1. произошло последовательно две революции:

1. народно-демократическая революция - либеральная;

2. социалистическая революция - активное участие СССР + сильные внутренние ком. партии, а в Югославии ком. партия сама, без помощи СССР пришла к власти (в остальных - с помощью СССР).

   1. Были приняты новые К. Сначала содержали статьи либерального толка, были с соц. элементами, Конституции перепутья.

3. Основы рыночного хозяйства застряли в конст. текстах. Кустарное, фермерское хозяйство сохранялось в К. Польши, Венгрии, т.к. там богатый опыт МСУ, партии хозяйств были сильны.

4. Сочетание элементов конституционной традиции, либеральных ценностей, но в то же время в них доминировала ком. Идеология и институты советского типа.

Интитуты гос. власти:

1. все системы гос. органов построены в соотвествии с принципом советов (монополизации гос. власти)

   1. Cначала был принцип разделения властей, затем система советов.

2. Произошел отказ от традиционных институтов (президента, вторых палат парламентов, ослабление суд. власти, идея множественности партий заменила политический плюрализм).

3. Становление партийных систем: разложение крупных партий, отсутствие лидирующих партий. Отсутствие политической борьбы за власть и конкуренции на выборах.

4. Основные ПиС: такие же, как в обычных либеральных К периода до ПМВ. После ВМВ:

• На первом месте - экономические права и свободы.

• На втором месте - политические ПиС,

• Далее - личные,

• Потом - духовно-культурные (если вообще были).

+ Но разделы о ПиС фиксировались не в начале, а в самых последних главах (воплощение коллективистский идеологии).

Ни один из блоков не был гарантирован судебной защитой (гарантии были, но не судебные, смысла в них было мало). Особенно богато были гарантированы социальные права. Соц. конституции отличались тем, что были закреплены не только права, но и гарантии.

В Евраз. К есть несколько вариантов закрепления cоциальных прав:

1. соц. право не закрепляется вообще, ставится только задача гос-ва (албанский вариант) нет судебной защиты (бесполезные статьи)

2. Чешско-словацкий (комбинированный): устанавливается задача, указывается, что детальное регулирование в текущем зак-ве (бланкетные нормы), позволяет идти в суд защищать соц. права. Так идут сейчас поляки и венгры.

3. Старая К Венгрии 1948 в ред. 1980 была экзотичной: соц. права предоставлялись в позитивном смысле (можно идти в КС, на КС обрушился поток дел, требовали признать З и подзаконные акты не соотв. К). И вот КС Венгрии и Конст. трибунал Польши - концепция новой собственности - предоставляет возможность гражданам защищать свои соц. права по тому же алгоритму, по которому надо защищать ПС. Каждому гр. Венгрии дб обеспечена правовая безопасность, кот. предполагает в том числе недопущение гос-вом ситуации, когда уровень жизни становится недопустимо низким. (Имелось в виду не только прожиточный минимум, но и удовл. основных потребностей).

Гос-во делит соц. выплаты на две категории:

1) допускает сокращение, если о нем предварительно предупредят и будет время, чтобы граждане успели адаптироваться (многодетным матерям, матерям одиночкам и др.);

2) должны восприниматься гос-вом как собственность граждан, кот. должны их получать (страховые платежи на случай пенсии, инвалидности, несчастных случаев на производстве (мы вносим их в страховые фонды, мы как бы собственники этих денег, а гос-во временно ими владеет). Тогда значительная часть выплат не была сокращена. ВМФ счел, что Венгрия выполнила все необходимые и достаточные требования. Идею новой собственности переняли у США. Защита соц. прав должна строиться в тех же рамках, что и защита ПС. ВЕ трансформировала эту процессуальную идеал и трансформировалась ее в институт материалов защиты.

В соц. конституциях были основы конст. строя, а сейчас конст. принципы.

Рене Давид делил правовые системы на семьи, выделил социалистическую семью. Особенность: иное отношение юристов к значению права в обществе. Обычно считали, что главное - регулрующее воздействие. Социалист. право может трансформировать, делать жизнь другой. Именно благодаря практике КС появились конст. принципы и перекочевали в новых конституциях в тот же раздел (это совершенно разное: идеологема и институт практической юриспруденции).