56

И.П. Кененова © 2003-2004

Лекции по конституционному праву стран восточной европы

(за 2003 учебный год)

Лектор: Кененова Ирина Павловна

05.09.2003г.

Лекция № 1

Основателями КПЗС стран Восточной Европы являются Воеводин, Златопольский.

Автор первого учебника – Куплиц.

Традиции права зародились именно на Западе (т.е. профессорское право). Российское же право только формально близко к западной теории права.

Ответвление КПЗС стран Восточной Европы связано с образованием социалистических стран, заключением Варшавского договора.

В процессе лекций будут рассмотрены подробно такие страны как:

• Венгрия

• Польша

• Чехия

• Словакия

• другие

Существует систематизация стран по группам:

3 основные зоны:

1. страны Центральной, Восточной Европы (бывшие социалистические страны)

2. страны Восточной Европы, Азии (бывшие республики СССР)

3. страны Азии (данные страны осуществляют преобразования либерально-демократической направленности)

Критерии такой систематизации:

1. особенности становления и развития конституционно-правовой традиции. Традиция – это стереотип нормирования в сфере КП., стереотипы восприятия основных правовых институтов, процедур и социально-правовых феноменов, которые сложились в той или мной стране. Социально-правовой феномен – власть. В зоне № 1 конституционно-правовая традиция уже сформировалась и существует. № 2, 3 – находится в стадии формирования (нет еще всех тех критериев, которые присутствуют в зоне № 1). К зоне № 2 относится и Болгария.

2. геополитический критерий

3. идеологический критерий (т.е. в зависимости от тяготения государства к той или иной идеологической концепции, которая отражена в Конституции)

4. социально-экономический критерий (т.е. в зависимости от уровня социально-экономического развития страны.

В свою очередь зона №1 делится на 2 группы:

1. Польша, Венгрия, Словакия, Чехия. Данные страны уже готовы воспринять либеральные концепции, модели управления (и даже неолиберальные). Они по геополитической позиции относятся к «зоне Рима» (буферная зона между двумя главными силами – моря и суши). Что касается идеологии, то она была либеральной еще в советский период. С точки зрения экономического развития эти страны наиболее развитые. На них делал свою ставку Запад, когда пытался завоевать влияние в этом постсоветском регионе.

2. страны данной группы не обладают всеми теми характеристиками, которыми обладают страны группы 1. К ним относятся: Болгария, Румыния, Словения, Сербия, Черногория, Албания. Они отличаются от группы 1 и с точки зрения формирования конституционно-правовых традиций, и с точки зрения социально-экономического развития

Зона № 2: к ней относятся такие страны как: Белоруссия, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Таджикистан, Казахстан, Туркмения, Киргизстан, Грузия, Армения

Зона № 3: это страны Азии: Китай, республика Корея, Вьетнам

Куба не вписывается ни в одну из указанных групп.

Это систематизация постсоветского пространства.

Предмет КПЗС:

Нужно понимать разницу между предметом (сфера общественных отношений, на которые направлено КПЗС регулирование) и предметом (конкретное общественное отношение между человеком, обществом, государством).

Особенности КПЗС стран Восточной Европы:

1. все связано с революционными преобразованиями 70-х-90-х гг. в общественной жизни этих стран – т.е. они влияют на предмет КПЗС. Революционные преобразования существенно коснулись предмета – отношений государства – общества – человека, в т.ч. произошла деидеологизация общества. Также страны разделились по политическим режимам, преимущественно наблюдается уход от тоталитаризма и авторитаризма. До преобразований же в странах зон № 2,3,1 (группа 2) сложился тоталитарный режим, зоны № 1, группе 1 – авторитарный.

2. стремление построить государство и сформировать форму права в соответствии с либеральными, демократическими ценностями – перейти от республики советов к традиционным демократическим формам правления. В этом и есть специфика конституционно-правовых традиций этих стран (каким образом, какими средствами, по каким причинам осуществлялся этот переход). Например, Конституции Венгрии 1948 г. носила социалистический характер, она подвергалась многократным изменениям, но отменена не была. Идея в том, чтобы сохранить КП традиции. В тот период поляки посчитали необходимым вернуться к тем институтам, которые были в Польше в досоциалистический период.

3. появилось много новых государственных органов, должностных лиц. Особенно важны из них независимое правосудие и конституционная юстиция. Т.е. изменяется статус судебной власти – появляются независимые судьи, исчезают местные государственные органы, вместо них появляются органы местного самоуправления, исчезает «коллективный глава государства» - президиум, вместо них появляются президенты. В зависимости от страны, он может быть активным или формально введенным. Это был совершенно новый институт.

4. кардинально изменился статус индивида (в 80-80-е гг. 20в.). После 2 мировой войны правовой статус личности не был представлен в Конституциях большим количеством статей. Ранее т.е. на Западе существовала судебная защита прав человека первого поколения (как личности). В 80-90-х гг. страны Восточной Европы изменили структуру института прав человека:

   1. место: личные права и свободы

   2. место: политические права и свободы

   3. место: социально-экономические права и свободы

Для сравнения в советский период: