1. Преамбула

2. Глава I

3. Глава II (права и свободы - в отл от Чехии словаки инкорпорировали Хартию, почти дословно воспроизводит Хартию + появились права на охрану окр среды как результат Чернобыльской катастрофы 1986)

4. Глава III (экономика, Высшее контрольное управление Словацкой Республики)

• ^ст.55: экономика основ на принципах социального и экологически ориентированного рыночного хозяйства

5) Глава IV (МСУ)

• ² уровня МСУ, компетенция, органы (но пафоса про необходимость децентрализации власти и тп не написано)

6) Глава V (Зак власть)

7) Глава VII (Исп власть)

8) Глава VIII (Прокуратура)

• ^{прокуратура}

• ^{омбудсмен} (ст.153а)

9) Глава IX (перех и закл положения)

Организация орг власти.

Зак власть:

Однопалатный парламент - Нац совет (ст.72 - единств зак орган, прин конституцию и законы).

Состав: 150 чел, изб на 4 года (посл выборы в 2012 году, победила левоцентристская партия "Курс-Социальная демократия")

Депутаты из числа 150 могут быть назначены членами Правительства, но не допускается совмещение мандата депутата и министра.

Ст.77: если депутат назначен членом правит-ва, его деп мандат не прекращается, но приостанавливается.

Нац совет может быть распущен досрочно Президентом (ст.102):

1. если он не может обеспечить процедуру инвеституры новому Правительству в теч 6 мес

2. если в теч 3 мес Нац совет не может принимать решения, хотя он собирается на свои заседения

3. если Нац совет прекращ деят-ть на срок, превыш допустимый (сессия постоянная круглый год, но может быть объявлен перерыв на не более 4 мес)

4. если в теч 2 мес Нац совет не высказ по поводу вопроса о доверии себе (? То же, что у Чехии, посмотреть)

Если есть устойч парл большинство, не велик риск оказаться под роспуском.

Функции:

1. зак (у Президента права отлагат вето, простое большинство преодолевает)

2. порядок принятия К и внесения изменений (решение принимает парламент 3/5 голосов)

Глава 5: кроме норм, регул статус словацкого нац совета, есть нормы, регул проведение общегос референдума - по иниц разных субъектов:

1. Президентом, если того потребуют граждане - петицию должны подписать 350 тыс человек

2. Президентом по иниц парл-та

Референдум может проводиться для решения важных вопросов, представл публ интерес. Путем референдума утвержд конст закон о вступлении в гос союз с др гос-вами либо о выходе из него.

На реф-м не могут выноситься вопросы:

1. связ с правами и свободами человека

2. предметом реф-ма не м быть налоги и др отчисления в бюджет

Реф-м не может проводиться в последние 90 дней, предшеств очередным выборам в Нац совет (в РФ - за 1 год до выборов в парламент).

Решение, прин на реф-ме, может менять парламент, но не раньше, чем через 3 года после того, как его приняли.

Исп власть (глава 6 К): бицефальная - Президент и Правительство.

Словацкая республика не парламентарная в чистом виде, тк Президент изб гражданами напрямую и прин неформальное участик в назначении Правительства.

Президент.

Президент изб гражд напрямую на 5 лет. Сейчас - Андрей Киска.

Полномочия президента:

1. представительство на межд арене, подписание межд дог, аккредитация послов

2. подписание законов

3. досрочный роспуск Нац совета

4. Верх главнокомандующий воор силами

5. на основании решения Нац совета объявл войну и закл мир

6. может издавать приказ о мобилизации населения в сл объявления войны

7. вправе треб от Правительства всей инфы для выполнения своих задач

8. может участв в формировании повестки дня Правительства и предопределять решения в ходе повестки

Ответственность президента (ст.106): президента можно отозвать с его поста народным голосованием. Сначала иниц Нац совета, решение принимается 3/5 голосов. Если набрано такое количество голосов, председатель Нац совета объявл о проведении нар голосования по отзыву президента с должности. Если за проголосовало больше 1/2 зарегистр избирателей, президент отозван. Если граждане не проголосовали, он остается в своей должности и распускает Нац совет. И в этом случае у Президента начинает течь новый срок полномочий. Отзыв президента - механизм полит ответственности, не нужно совершение преступления.

Юр ответственность Президента (ст.107) - за умышл нарушение К или измену Родины. Выдвижение обвинения - 3/5 голосов Нац совета, КС прин решение окончательное.

Правительство.

Правительство назнач и отзыв президентом.

Уже сформир правительство в теч 30 дней должно представить программу Нац совету и пройти процедуру инвеституры (если не пройдет, в отставку, Президент назнач заново - до 6 месяцев могут так упражняться).

Нац Совет вправе выразить вотум недоверия Правительству в целом или отд министрам (инд отв-ть). Иниц выдвижения вотума недоверия - 1/5 голосов депутатов, за решение должны проголосовать больше 1/2. В субботу предложили выразить недоверие премьер-министру Робер Фицо, и скоро будут голосовать. Он обвиняется в коррупции.

КНР.

Социалистическая правовая система.

Социализм зародился в странах с разным уровнем экон развития, с разными культурами.

В рамках социалист прав системы были впервые обоснованы правовые институты доля таких явлений, как коллект собственность, гос руководство экономикой и плановое ведение хоз-ва.

В таких гос-вах всегда социальные цели и классовый характер в пользу трудящихся.

Идейная основа - марксизм-ленинизм.

Всегда подчеркивается факт революции.

Советская прав система была первой, предложила образцы институтов.

После победы соц революций в ряде стран возникла новая прав система.

Важн особенность - сила партийных предписаний, адресуемых гос органам и остальным субъектам конст-прав отношений.

С момента принятия К 1936 до 1988? был принят 81 закон. Многие нормы не могли быть реализованы, тк не существовало механизмов (органов и процедур) для их реализации. Напр, право на самоопределение вплоть до сецессии.

На нек этапах в соц гос-вах зак-во засекречивалось.

Право понимается как орудие гос-ва, а не способ поставить гос-во в какие-то рамки.

1980-е - в соц системе ряд кризисов. Юр нормы и новые потребности хозяйства не были проведены в соответствие. Вместо реформ произошел переход на путь демонтажа соц системы. Но нек остались.

Китай.

Расположена в Центральной и Восточной Азии.

По площади территории - 3 место в мире после РФ и Канады.

По числ-ти населения - 1 место. 1 млрд 366 млн. Население Китая - больше 25% в мире. Каждый пятый китаец. Можно оглядеться вокруг. Численность населения - важнейшая гарантия сохранения Китая.

Этнически население разнообразно:

94% - этнич китайцы (хань)

• _около 50 народностей

Гос язык - китайский. Столица - Пекин.

Границы культуры, религии и гос-ва совпадают на протяжении 4 тыс лет. Непрерывное развитие в теч этих 4 тыс лет.

Уникальность китайской цивилизации:

1. открытость материальных коммуникаций, открытый экон обмен (символ открытости - Великий шелковый путь; после распада СССР была идея его возродить - магистраль Стамбул-Пекин, план очень старательно обходил РФ, Китай уже осуществил реконструкцию своих ж/д, но остальные гос-ва не могут договориться (неспокойный регион). РФ заинтересована в использовании Транссиба для китайских грузов)

2. ограничения для заимствований в духовной сфере (этому способств Вел китайская стена, кот изначально сооружалась как фортификационная и для обозначения границ, протяженность чуть меньше 9 км; а сейчас это - барьер в коммуникативном пространстве).

Конст развитие КНР.

Начало 20 века. На момент начала 20 века в Китае существовала феодальная гос-ть, правили императоры Циньской династии единолично в качестве сына неба. Не стремились к радикальным реформам. Появление революц движения, в тч под влиянием процессов в России.

1906-1908 - пик революц подъема.

Этапы:

1) 1906 Имперский указ о введении конст управления.

1911 - революция, приведшая к свержению императора и провозглашению республики.

2) 1912 - Конституция.

1912 - партия Гоминьдан (Сунь Ятсен), сначала вела военный режим, затем режим полит опеки. Введение самоуправления народа под рук-вом Правительства. До собственно конст управления дела не дошло.

1921 - создание Ком партии Китая. За демократ диктатуру рабочих и крестьян.

3) Начало 30-х - гражд война между сторонниками Гоминьдана и Ком партии.

1936 - прекращена перед лицом военной агрессии.

4) 1946 - возобновление гражд войны. Гоминьдан возглавлял Чан Кайши, коммунистов - Мао Цзедун. Победили коммунисты.

1949 - провозглашена Китайская Нар республика.

Действие гоминьдановский властей сохранилось только на острове Тайвань, кот претендует на самост государство. Частично признано (около 30). Называют себя просто Китайской республикой. Материковый Китай считают Тайвань своим.

В Китае роль Конституции на первых порах играла Общая (совместная) программа народного полит консультативного совета - союз всех полит сил, признававших доминирующее положение коммунистов. Были еще 2 полит силы, и до сих пор есть, но все признают гегемонию коммунист партии. Провозглашала новый экон строй провозглашен, осн на гос собственности.

• ^{Закон об организации центрального нар правительства}

• ^{о новой столице}

• ^{Закон о новом летоисчислении}

Друж отношения с СССР.

5) Попытки формирования коммунист общества

Конец 50х - начало политики "большого скачка" - досрочное построение социализма. Ужасные последствия из-за длит войны, из-за того, что страна аграрная (партия была нацелена на коллективизацию и индустриализацию, взяли за основу небезупречный советский опыт). Своего опыта создания пром-ти у Китая еще не было. После 20 съезда 1956 года отношения КНР и СССР стали ухудшаться. Мао Цзедуну не понравилась идея развенчания культа личности. Советских специалистов стали выдворять. Кризис управления в Китае: Мао Цзедун объявил лозунг: пусть расцветают 100 цветов, пусть соперничают 100 школ = гласность. Критика этой линии. Травля несогласных. Модернизацию решили проводить (его нет) не на основе профессионализма, а на основе личного энтузиазма граждан. Вместо того, чтобы строить масштабные заводы, решили выплавлять металл в каждой семье. Еще и засуха была, колоссальные недоборы урожая. Главным врагом были объявлены... враги. Те, кто клюют. Стали бороться с птицами. Большого прорыва с точки зрения богатого урожая это не дало (птицы же еще и вредителей уничтожают).

После политики большого скачка - политика "Великой культурной революции" (с сер 60 - до сер 70х). После провала большого скачка пошатнулись позиции МЦ. Во всех провалах он обвинил внутр оппозицию и внешних врагов, что привело к чисткам среди всего населения. Поэтому ВКР - политика репрессий.

Движение хунвейбинов - банды из молодежи, кот стали громить собств учителей, преподавателей, а потом и представителей власти. На первых порах гос-во их подсчитывало. Уничтожили около миллиона людей, почти все монастыри в Тибете, монахов.

Были закрыты очень многие книжные магазины, а те, кот были открыты, могли продавать только 1 книгу - Цитатник Мао. Это и была Великая культ революция в Китае.

Суд система и правоохр органы бездейстоввли так долго, что страна погрузилась в хаос. Появилось еще одно движение - еще и цзаофаны. И гос-во вынуждено было прекратить их деят-ть.

С 1966 года обострение сов-китайских отношений.

1969 - противостояние на Дамаском ? Острове. В Китае новая стратегия - опора на собств силы. Конституция 1954,1975,1978 все эти веяния закрепляли. Была закреплена система выборных нар представителей, но сами выборы иногда не проводились.

6) 1976 - умер Мао Цзедун, Дэн Сяопин пришел к власти. Лозунг "неважно, какого цвета кошка, важно, чтобы она ловила мышей". Речь о том, что неважно, какого типа экономика, важно, чтобы она функционировала. Допущение рыночных механизмов в китайскую экономику. Отказ от жесткой классовой борьбы и одиозных идей классовых господств.

С 1970х экон реформа, цель кот - построение социалист рын экономики. Цель обеспечить налаживание экон связей не только социалист лагерем, сотрудничество и с гос-вами с рыночной экономикой.

Идея 4 модернизаций:

1. научная

2. промышл

3. с/х

4. оборонная

Приоритет общегос интересам. Под защитой протекционистской политики гос-ва. Реформа. Речь о том, чтобы обеспечивать приоритет материально-технического импорта.

1982 - Конституция. Закрепила идею трансформации гос-ва.

Дэн Сяопин ввел практику, в соотв с кот полит лидеры не остаются на своих должностях пожизненно.

1989 - Дэн покинул все посты после событий на площади Таньинмэнь?, когда подавили студенч беспорядки.

К 1982 разрабатывала комиссия. Добавили нек принципы орг-и власти и тп.

Структура К:

1. Введение

2. 4 главы (138 статей)

Введение:

• ^{Повествование}: путь, пройденный Китаем. Итоги его развития. Задачи на будущее (построение социалист общества).

• ^К-ция социалист типа, в основе кот марксистско-ленинские идеи, готовность продолжать войну против внутр и внешн врагов, подрыв соц строй.

• ^{Идея социалист модернизации} - осуществление ряда соц-экон реформ, Китай стремится к построению социалистич рыночной экономики и социалистич прав государства.

• ^"Будущее Китая тесно связано с будущим всего мира". А Китай - ядерная держава! Ой!

• ^{Подчеркивается независимость и самостоятельность внешней по}литики Китая.

• ^{Подчерк уважение межд принципов Китаем} (переговорный процесс с КНДР: с 2006 года КНДР говорила о том, что проводит подземные испытания ядерного оружия, др гос-ва обеспокоились, организовали шестисторонние договоры, чтобы приостановить этот процесс (КНДР, Южная Корея, Яп, КНР, РФ, США), др государства собирались вводить санкции, торг эмбарго, а потом КНДР ушла из-за стола переговоров, а большинство энергоносителей (газ) в КНДР поступают из Китая, и тут случайно сломался газопровод. Лидеры КНДР вернулись за переговоры, и тут газопровод починился. Внешняя политика по-китайски)

• ^{КНР поддерж дипломатич отношения с др странами}, культурный и научный обмен, прилагает усилия в деле сохранения мира во всем мире

• ^{Китай выступает п}ротив империализма, гегемонизма и колониализма

• ^{Конституция позиционирует себя как док}-т, им высш юр силу.

Общие положения (1 глава):

• ^{Социалист гос строй} (ст.1: социалистич государство демократической диктатуры народа, руководимая рабочим классом и основанная на союзе рабочих и крестьян) - коллективное бессознательное

• ^КНР - социалистич прав государство (ст.5)

• ^{Вопросы экономики}:

• ст.6 основа государства - социалистич обществ собственность, потом приняли поправки:

• _ст.15 - возможность ведения рын хозяйства, с системы гос планирования экономики перешли на гос регулирование экономики;

• _ст.8,11,13 - многообразие форм собственности: общенародная (гос сектор) и коллективная (разл коммуны, а потом после их исчезновения остались формы кооперации - с/х, производств);

• _{изначально К допускала существование инд собственности}, а теперь есть именно частная собственность

• ^{Вопросы соц политики}:

• _{категория классы} (рабочие, крестьяне, интеллигенция), в то же время сами люди причисляют себя к классам молодежи, пенсионеров и тп

• ₁ из задач государства решение проблем здравоохранения и пенс обеспечения

• ^{Равноправие национальностей и конфессий} (борьба с великоханьскими настроениями и одновременно с усилением отд нац меньшинств; воинствующего атеизма нет)

• ^{Партийная система}:

• _лидирующее положение - у Коммунист партии Китая

• _{значение ком партии в руководстве государством}

• _{соц база ком партии}: рабочие, крестьяне, интеллигенция, предприниматели (даже буржуазия) => партия не классовая, а общенац

• _{партия сохраняет организацию}, позвол управлять страной, но отказалась от одиозных идей типа мировой революции и классовой борьбы

• _{ком партия не монополист в парт системе Китая}, еще есть 8 партий (демократические партии Китая, они все не оппозиционные, признают доминир положение ком партии и не борются за власть - а вообще они партии тогда? работают в составе орг гос вл, могут быть избр на выборные должности или по назначению, редко явл председателями органов, обычно заместители; то есть они включены во власть и могут прин участие в принятии решений + практика предварит консультаций - ком партия при принятии ключ решения консультируется с др партиями; сущ нар полит консультативный совет, координир совм работу партий)

Основные права и обязанности граждан (2 глава):

• ^{Нетипично для социалист} конституции, что права до орг гос власти

• ^{Отриц естеств характер прав человека}, все права рассм как предоставл государством, и оно опред объем прав, которые оно предоставляет

• ^{Отсутств гарантии прав}, зато подробно регул обязанности

• ^{Положения о гражданстве} (ст.33: все лица, им гражданство КНР, явл гражданами КНР; - проблема Тайваня, боялись определить гражданство так, чтобы тайваньцы как-то не подпадали, и сформулировали очень широко; право крови, право почвы предоставл в исключит сл)

• ^{Принципы} (равноправия независ от..., запрет на пол дискриминацию, запрет злоупотребления своими правами (гражд не должны осущ свои права в ущерб интересам гос-ва, общества и др граждан))

• ^{Осн права}:

• _личные: свобода личности, тайна переписки, неприкосновенность достоинства, неприкосновенность жилища (ст.38: запрещ подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям и травле - наследие Вел культ революции), не закрепл право на жизнь, сущ смертная казнь (активно применяют, больше 50 составов преступлений, за кот ее могут применить: в тч коррупция и наркоторговля)

• _полит: избирательное право (активное и пассивное изб право принадл гражданам с 18 лет, исключение - главой гос-ва может быть чел не моложе 45 чел), всеобщее изб право (недееспособные не могут, на срок до 5 лет могут поражаться в изб правах - за контрреволюционную деятельность раньше, а теперь за преступления против безопасности государства), равное изб право (но на выборах почти всех уровней сущ неодинак вес голосов избирателей в завис от того, к какому они принадл классу: 1 голос рабочего мб равен 3,4,5,8 голосам крестьянина, тк рабочих меньше); свобода слова, печати, союзов, объединений, шествий демонстраций, публ мероприятий (на практике эти свободы реализ в поддержку ком партии)

• _соц-экон (право на труд, право на отдых, норма, по кот гос-во опред порядок ухода на пенсию, гос-во и общество поддерж пенсионеров, государство и общество помогают инвалидам, тем, кто больше не может трудиться, право на получение образования, причем у гос-ва обязанность обеспечивать всестороннее нравств, умств развитие; под охраной гос-ва брак; нек права разбросаны в др разделах (судопроизводство: гражд им право в суде выступ на родном языке)

Обязанности:

1. соблюдения К и З

2. защиты Отечества

3. соблюдения интересов Родины (не раскрывается)

4. планирования семьи (территория КНР неравномерна с точки зрения плотности населения, экон развития и проживания др нац-тей => в экон развитых регионах и крупных городах в семье может быть только 1 ребенок, а в более отдаленных и менее развитых регионах - 1,5 ребенка (если первой у родителей родилась девочка, они им право на второго ребенка, в надежде, что появится все-таки мальчик - помощь в хозяйстве; нац меньшинства могут иметь двоих детей, в нек районах типа Тибета ограничений нет; если родители ребенка были единств детьми в своих семьях, они им право заводить двоих детей; в Китае популярно абортирование девочек, и по прогнозам к 2020 году в Китае будет 25 млн молодых мужчин без пары)

5. обязанность уплаты налогов

6. содержания детьми и родителями друг друга

7. запрет жестокого обращения со стариками и молодыми детьми

Центр орг гос власти (глава 3).

1. собрания нар представителей

• ^{вся власть принадлежит собраниям нар представителей}

• ^{собрания представителей} - представительные учреждения на всех уровнях власти (принцип монополизации власти и демократического социализма на всех уровнях)

• ^{прямыми выборами изб только собрание нар представителей самого нижнего звена}

• ^{вышестоящие собрания нар представителей изб нижестоящими} (многостепенные выборы)

• ^{выборы должны быть обязательн}о альтернативными (все кандидаты могут быть от ком партии, но их должно быть больше, чем есть мандатов)

• ^{мажорит система относит большинства}

• ^{императ мандат}: избиратели вправе давать наказы депутатам/нижестоящ собрание дает наказы депутатам (в сл невыполнения наказов может быть отзыв депутатов, он может быть и при утере связи с избирателями)

Всекит собрание нар представителей:

• ^{его числ}-ть может достигать 3000

• ^{высш предст орган}

• ^{однопалатный}

• ^{представители работают на непроф основе} (изб на 5 лет)

• ^{собираются р}аз в год на одну сессию (февраль-март) на 2-3 недели

• ^{прин К и осн законы} (крупные кодексы, регул базовые общ отношения)

• ^{осущ конст контроль}

• ^{в ВСНП изб главу государства и его заместителя}, утвержд кандидатуру премьер-министра

• ^{по предложению премьера утвержд совет Гос совета} (правительство)

• ^{изб председателя Верх нар суда и Генпрокурора}

• ^{утвержд изменение террит устройства}, планы экон и соц развития и бюджет

• ^{вопросы войны и мира}

Минипарламент - Постоянный комитет ВСНП:

• ^{пост дейст}в орган

• ^{изб из числа депутатов ВСНП на} 5 лет

• ^{численность от} 150 до 300 чел

• ^{вновь избранное ВСНП кажд раз изб членов Пост комитета}

• ^{полномочия}

• _собств: толкование К, зак деятельность (частные и текущие законы), контроль за деятельностью Гос совета, за деятельностью Верх нар суда, ратификация и денонсация межд дог, принятие решения о введении чп или вп и проведения мобилизации, может осущ некот полномочия ВСНП, вопросы войны и мира может решать, может утверждать изменение внутр границ, адм-террит единиц, может менять бюджет и планы гос развития

* еще какие-то

2) Глава государства.

Председатель КНР

Функции:

• ^{представит} (прин иностр дипломатов)

• ^{промульгирует законы без вето}

• ^{назначение нек должн лиц}

• ^{присвоение почетных званий и наград}

Председателем может быть чел не моложе 45 лет.

Изб ВСНП на 5 лет не более 2 раз подряд.

Председатель КНР в последние годы одновременно генсек центрального комитета ком партии КНР.

С марта 2013 Си Цзиньпин - председатель КНР, генсек, председатель военного комитета КНР.

3) Гос совет - исп орган ВСНП.

Возглавляет премьер-министр, руководств принципом коллегиального принятия решений. Все важн решения гос совет приним на пленарном заседании.

• ^{руководит всей адм работой}

• ^{возглавл местные адм органы} (принцип демократич централизма: местные исполнит орг подчин не только собраниям нар представителей своего уровня, но и по вертикали подчин Гос совету, Гос совет может упразднять их решения во внесуд процедуре)

• ^{составл планы развития}, проекта бюджета и реализация планов и выполнение бюджета

• ^{управл экономикой и обороной}, внешн связями, наукой, образованием

• ^{защита прав китайцев}, наход зарубежом, а также нац меньшинств на территории Китая

• ^{им право издавать постановления и распоряжения}

4) Верх нар суд

Высш суд орган. Контроль за деятельностью всех др судов.

Суды вкл в систему правоохранит органов, их самостоятельность ограничена. В К даже нет понятия суд власти.

ВНС ответственен перед ВСНП и его пост комитетом.

Специализ суд контроль отсутствует.

Адм-террит устройство.

Унит централиз государство. Но вкл не только провинции и города центр подчинения, но и автономии + особые администр районы.

Сложность устройства - причины:

1. размеры территории

2. числ-ть населения

3. многонац и многоконфессиональный состав населения

4. задача сохранения целостности своей территории (Китай сквозь свои придуренные глазки смотрит на то, что происх за границей)

5. необходимость повышения эффективности управления территорией

Провинции:

• ^{автон округа}

• ^города

• _{городские районы}

• ^уезды

• _{волости}, поселки

• ^{автон уезды}

* нац волост

В компетенцию любых орг вл входит обеспечение исполнения К, З и тд на всех территориях, но для нац автономий еще задача поддержки и развития нац культуры опред этноса:

1) защита языка нац-тей (53 нац меньшинств, у 53 из кот собств язык, у некот неск письменностей),

2) формирование орг власти - гос власть на местах (председателями и рук-лями этих орг должны быть представители данного нац меньшинства)

Еще есть автон районы.

Города центр подчинения - входят в состав Китая непосредственно (Пекин, Шанхай).

Особые адм районы - бывш колонии (Гонконг и Макао). В них есть и полит автономия - действ не все законы КНР. Могут создаваться особые экон зоны, создание кот иницир политикой открытости всему миру (привлекательные для привлечения иностр капиталов).

Порядок изменения К: ст.64 - по представлению пост комитета ВСНП или 1/5 депутатов ВСНП, прин большинством в 2/3 депутатов ВСНП.

Бразилия

Лат Америка.

Прав системы ЛА формир под влиянием неск информац потоков:

1. у истоков лат-амер права стояли обычаи коренного населения; важнейший ист-к права - обычаи, кот дополнялись зак установлениями, но право было тесно переплетено с религ нормами, и зак установления не всегда могли оперативно вмешиваться в общ отношения; с развитием суд функции возник феномен создания норм судами - зак норм могло не хватать, а решать дело суду нужно => система общего права для них не сильно чуждая

2. эпоха колонизации (нач 15 - нач 19) - открытие берегов ЛА португ мореплавателями, с 17 века - присоединились Франция, Голландия; каждая страна в своих колониях вводила свою систему, кот сосуществовала с местными обычаями

3. появление нац права в рез-те провозглашения независимости странами ЛА (до настоящего времени); борьба за независимость под лозунгами идей франц Просвещения=>значимая роль романо-герм системы, кодификация права, но с др стороны развив и система общего права (тк США близко); специфич черта - частное право складывается в русле конт-прав системы под влиянием европ норм, а конст зак-во заимствовано в целом из США; после обретения независимости государства устанавливали республики, а К США была одной из немногих писаных конституций респ государства + нек государства восприняли идею федеративного устройства (с 19 века 15 государств пытались создать федерацию, а сейчас их 4 - Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла). При создании государства оно формировалось как децентрализ образование, чтобы не допустить раскола на маленькие кусочки, а по мере развития усилялись тенденции к централизации. В Венесуэле недавно убрали вторую палату Парл-та, напр.

4. значимая роль делегированного зак-ва - актов органов исп власти, принятых иногда с предварит разрешения, иногда - без, и имеющих силу закона; республики были президентскими + и длит периоды правления военных

5. особая роль армии как института государства, кот принимает решающее участие в решении полит конфликтов; самое эффективное средство: она внепартийна и выступает арбитром в спорах, мало связанным с Конституцией

6. конст нестабильность - сами акты учредит характера менялись часто (особенно в 19 в)

7. несоответствие между формальной К и фактической: даже по окончании военных режимов сохранялся высокий риск дрейфа в сторону авторитаризма; в презид республиках - все предпосылки (презид республика - самый опасный вид экспорта из США; там хоть есть баланс с Конгрессом, а в ЛА его почти нет из-за экон проблем)

8. все страны ЛА сталкиваются с проблемой поиска собств идентичности; ЛА занимает периферийное положение, и все государства ЛА пытаются отстаивать свою самобытность, поэтому они усиливают региональное сотрудничество в области прав человека, экон развития, энергетики; в целом ЛА право - проявление лат-америк самобытности, кот смогло возникнуть из-за того, что у них общая ист судьба, схожая полит структура; Только Куба не принадлежит к латино-американской прав системе

Бразилия.

Почти 1/2 континента. 5 место в мире по территории.

Население - около 200 млн человек. 1/2 - моложе 25 лет=>выс уровень рождаемости. Около 70% - католики. Гос язык - португальский. Столица - Бразилиа. Ден единица - бразильский реал.

Конституция.

• ^{Принята} 2 сент 1988 гола Учредит собранием - Конст конгрессом.

• ^{Принятие К обусловлено меняющейся полит обстановкой в стране}. С 1964 по 1985 - военная диктатура. 1985 - мирный переход к демократии. Состоялись своб выборы в Конст конгресс, кот стал первым составом парламента. И был выбран президент. К - переход от военной диктатуры к демократии.

• ^{Составители текста К следовали традициям К Португалии}: тоже очень большая, сост из преамбулы, 250 статей осн текста и 70 статей переходных положений. Она регул очень широкий круг вопросов - еще и вопросы гражданства, полит партий, СМИ, экономики гос-ва. Некоторые статьи еще и делятся на параграфы, пункты, подпункты. Объем связан с кругом специалистов, которые составляли К: были отдельные комиссии для каждого блока. Участвовали деятели орг гос вл, науки, искусства, граждане (всенар обсуждение К). Любая поправка могла быть предложена, если под ней подписали 30 тыс человек, и таких поправок были сотни, если не тысячи. И Конст конгресс из них принял 122 поправки.

• ^{Преамбула}: представители браз народа собираются учредить демократ гос-во, призванное обеспечить соц и личные права

Осн принципы (раздел 1)

• _{Суверенитет}

• _{Гражданство}

• _{Достоинство чел лич}ности

• _{Соц ценность труда и предпринимательства}

• _{Полит плюрализм}

• _{Федерат устройство}

• _{Республ форма правления при разделении власти на} 3 ветви (президентская республика - граждане сами выбрали, тк планировали, что через 5 лет пройдет плебисцит, на кот вынесут вопрос о форме правления, он прошел: проголосовали за презид республику)

- Принципы межд отношений

• _{Нац независимость}

• _{Приоритет прав человека}

• _{Равенство между государствами}

• _{Защита мира}

• _{Отказ от расизма}

• _{Отказ от терроризма}

Осн права и гарантии (2 раздел)

1. отд вопрос о гражданстве:

• ^{для натурализации прожить} 15 лет, не быть приговор к наказанию по угол обвинению

• ^{ценз оседлости может быть снижен до} 5 лет, но доп требования знания языка, наличия зак источника доходов и нек др

• ^{ценз оседлости может быть снижен до год}а в сл брака с браз гражданином

• ^{по рождению и приобретению}; принцип почвы и крови

• ^{в завис от порядка приобретения гражданства разные права} (только гражд по рождению могут претенд на пост президента, вице-президента, председателя Палаты депутата, председателя Фед сената, судьи Фед ВС, карьерного дипломата и офицера воор сил)

• ^{португ граждане}, постоянно прожив в Бразилии, польз теми же правами, что натурализованные браз граждане

2) личные и коллективные права

- личные в значении индивидуальные: свобода личности, безопасность, неприкосновенность жилища, тайна частной жизни, свобода вероисповедания, право на труд, ПС (соц функция собственности), право подачи петиций, свобода собраний, объединений (в тч полит партий), нек суд гарантии прав - habeas corpus, habeas data (суд приказ на установление информации о лице), правила обращения с заключенными, виды наказаний (нет см казни и невозм принудит работы), не допуск изгнание и жестокие наказания

3) социальные права

- на образование, здравоохранение, защита трудящихся, соц обеспечение, защита материнства и детства (вплоть до установления ежедн перерывов для отдыха и кормления ребенка)

4) полит права

• ^{изб права} - всем гражданам

• ^{активное изб право явл одновременно обязанностью для лиц от} 18 до 70 лет, санкция - лишение изб права на след выборы

• ^с 16 до 18 лет есть активное изб право (факультативное, а не обязанность); после 70 лет - то же самое

• ^{для неграмотных} - тоже факультативное акт изб право

• ^{пассивное изб право}: Президент - с 35 лет, губернаторы в штатах - с 30 лет, депутаты представит орг всех уровней - с 21 года

Террит организация государства (3 раздел):

1. 26 штатов и 1 фед округ (Бразилиа); федеральных территорий уже нет (раньше были)

• ^{муниципии в штатах и фед округе} - муницип образования, надел некот автономией, им конст статус

2) компетенция союза

• ^{централиз характер гос управления}

• ^{наличие элементов кооперативного федерализма}:

• _{исключит ведение союза}

• _{совм ведение федерации}, штатов, столичного округа и муниципий

• _{конкуриреющая компетенция федераций}, штатов и стол округа как часть совместной, но уже без муниципий

• _{искл ведение штатов по остат принципу}

• ^си.21: искл ведение союза - поддержание отношений с др государствами, объявление войны, закл мира, выплата ден знаков, производство и контроль за военными материалами, служба и радиовещание, служба и предприятия электр энергии, возд и космич навигация

• ^ст.22: доп регулирование зак-ва союза - искл право законодательствования в гражд, угол, торг, проц, избират, аграрное, космич, водное, финансовое и тд право

• ^ст.23: совм компетенция - наблюдение за соблюдением К на всей территории государства, охрана док-тов и зданий, им историч и культ ценность, защита окр среды и борьба с загрязнениями, сохранение лесов, фауны и флоры, поощрение с/х производства, промышл развития

• ^штаты: принятие своих К в соотв с федеральной К, своего бюджета, управление своей собственностью, регулирование отношений между муниципиями, борьба с дискриминацией

• ^{в кажд штате} - система орг власти: однопалатные зак собрания, губернатор, изб населением, надел сильной исп властью, своя собств суд система

• ^{федеральное вмешательство} - активно применяется; его вводит президент, кот консультируется с палатами парламента; для штатов это означает либо роспуск их орг гос власти с послед выборами, либо приостановление полномочий орг гос власти, вместо кот действ представители фед орг гос власти (как правило, президента); союз не может вмешиваться в дела штатов или Фед округа, за искл сл:

• _{поддержание нац целостности}

• _{отражение иностр вторжения}

• _{реорганизация финансов}

• _{принуждение штатов к соблюдению опред конст принципов} (респ форма правления, демократ режим, права чел личности, муницип автономия, предоставление отчетов публ администрации)

• _{и др} (очень шир круг оснований фед вмешательства - получается, возм в любом случае его применять

Организация власти:

1. Президент: презид республика (глава гос-ва и исп власти)

• ^{Президент}: 35 лет

• ^Срок: изначально был 5 лет и нельзя было переизбираться, теперь 4 года и можно один раз переизбраться в течение жизни

• ^{Дилма Русеф} - партия трудящихся

• ^{Первый тур выборов} - в 1 воскресенье октября, в 1 туре для победы набратьа бс большинство голосов

• ^{Второй тур выборов} - посл воскресенье октября, 2 лидера 1 тура, достаточно относит большинства

• ^{Полномочия президента}

• _{руководит правительством}, сост из фед министров; назначает, перемещает на должностях и отправляет в отставку единолично

• _{назначает нек др д лиц с согл Сената}: судей высш судов, ген прокурора, президента ЦБ

• _{назначает все высш командование воор сил}

• _{руководит внутр и внешн политикой}

• _прин указы о состоянии обороны или осадного положения - могут сущ-но ограничиваться права человека и сущ зак полном переходят к президенту (получается, в такие периоды диктатура президента)

• _{прин решение о фед вмешательстве}

• _{отлагат вето в отношении парламента}, преодол квал большинством

• _{право зак инициативы} (по нек вопросам - только у него: напр, оборона)

• _{может сам принимать декреты}, им силу закона, если парламент уполномочит его на это

• ^{Одновременно изб вице}-президент на тот же срок, кот замещает президента (досрочные выборы никогда не проводятся)

• ^{Ответственность} - конст: в сл совершения преступлений и иных нарушений К и З; импичмент был применен в 1992 за коррупцию; обвинение выдвигает нижняя палата, поддерживает верхняя палата, решение прин фед ВС

2) Нац конгресс (парламент)

• ^{Палата депутатов} (нижняя): 513 чел, 4 года, обновление полностью; представительство всего народа, изб по пропорц системе

• ^{Фед сенат} (верхняя): 81 сенатор (от каж штата и стол округа - по 3 сената), 8 лет, через одни 4 года - обновление на 1/3, через другие 4 года - обновление на 2/3; изб по мажорит системе; вместе с сенаторами идут по 2 вице-сенатора, кот не входят в состав Фед сената, не голос в принятии решении, но помогают сенаторам в осуществлении их полномочий (напр, общ с избирателями), и если что, замещ сенаторов

• ^{Полномочия}:

• _{зак процедуры}: доп К законы и обычные законы

• _{принятие бюджета и контроль за его исполнение} (помогает счетная палата)

• _{контроль за деят}-тью исп власти: ПД - создание следств комиссий; ФС - помощь президенту в осуществлении его креативной функции

3) суд система

• ^{федеральная и штатов}

• ^{бицефальная}: ВС и Высший трибунал правосудия

• ¹ инстанция - фед суды (больш часть гражд и угол дел)

• ^{областные трибуналы} (ап инстанция)

• ^ВС: 11 судей, назнач президентом с согл фед сената из числа граждан по рождению в возрасте от 35 до 65 лет, облад выдающ знаниями в области права и безупречной репутацией;

• _по 1 инстанции - дела об угол преступлениях высш д лиц гос-ва

• _{конст контроль} (влияние США и Европы: и конкр, и абстр нормоконтроль; конкр контроль - децентрализован: в связи с каким-то делом любой суд может объявить неконст акт недействующим; абстр нормоконтроль - заявление лица, не явл стороной в конкр деле, и его осущ только Фед ВС);

• _{толкование конституции} (оспаривание акта - споры о неконституционности, толкование - споры о конституционности)

• ^{Высший трибунал правосудия}: 33 судей, те же требования, их назнач президент с согл сената, но мб и натурализовавшиеся граждане

• _{последняя инстанция по гражд и угол делам}

• _по 1 инстанции судит губернаторов и д лиц штатов

• ^{специализ суды}: трудовые, военные, по авторскому праву, нек другие

Порядок изменения К (ст.60): жесткая К. Инициатором может быть 1/3 депутатов или 1/3 сенаторов, президент, более 1/2 зак собраний штатов (14); предложение об изменении К обсужд и голосуется в палате деп и фед сенате в 2 тура, принято, если в кажд туре одобрено 3/5 голосов.

Референдумы не проводятся.

Есть норма о том, что нек положения К не могут быть пересмотрены/упразднены:

1. фед устройство гос-ва

2. принцип разделения властей

3. прямое тайное всеобщее периодически проводимое голосование

4. личные права и гарантии

Индия

Средняя Азия.

7 в мире по площади гос-во.

Числ-ть населения примерно 1 млрд 100 млн человек.

Гос язык - хинди и английский.

Столица - Нью-Дели (район в Дели).

Валюта - индийская рупия.

Крупнейшие народности: хиндустанцы, телугу, маратхи, бенгальцы, тамилы, гаджаратцы, каннара, пенджабцы.

Конфессии: индуисты 80%, мусульмане 14%, христиане 2,4%, сикхи 2%, буддисты 0,7%.

Правовая система Индии:

1. Индусское право (право общин, прожив как в Индии, так и в др странах; Пакистан, Сингапур)

2. Право Индии (нормы, осн на системе англ общего права)

Они пересекаются, но не полностью совпадают. Индусское право не только в Индии, а в Индии - не только индусское право.

Право характериз глубокими религ корнями. Духовные книги. Нет единств вероучения. Теологич доктрины нет. Есть убеждения религиозно-философского порядка о том, как мир устроен, и они больше влияют на обществ жизнь, чем общ норма. Традиц норма в сл противоречий, как правило, имеет приоритет. Напр, в 20 веке официально установили принцип равноправия и отменили касты, но получилось, что когда-то в посольстве Индии садовник был брахманом, а посол - ниже по касте, и советоваться шли к садовнику, а не послу.

Связь с индуизмом:

1. вды - религ песни и молитвы, созд до 2 века до н.э.(?), содержат нормы права

2. смрити - древнейш произведения лит-ры, часть кот - юр справочники (дарованная мудрость жрецов и ученых) - до 1 века до н.э.

3. шастры (3 основания мира - добродетель, интерес и удовольствие, и 3 шастры в соотв с ними: дхарма - как вести себя, артха - наука права и управления, кама - удовольствие)

Дхармашастры - обширные своды правил, санкц гос властью: дхармашастра Ману, напр. Дхарма - общий порядок в мире, прониз всю живую и неживую материю. В узком понимании дхарма - долг, обязанность, правило поведения, поэтому охватывает и право, и религию, и нравственность. Стержень дхармы - комплекс обязанностей, а не прав. Развитие права идет в религиозной оболочке, что отл Индию от запада, идет не по пути секуляризации, а по пути поиска соотношения между религ нормами и законами гос-ва.

Обычное право - тоже источник права, позитивное право Индии. Законодательству придавалось малое значение. Правительствам разрешалось законодательствовать, и это наз артха. Суды ею не руководствовались, тк артха не может иметь влияния на дхарму. Судья не может тольковать закон буквально, а толковать так, чтобы примирить власть и справедливость.

8 век - мусульманское вторжение, и вторжение мусульманского права к 16в. Не на всей территории мусульманское право возобладало, и на части территории действовало оно, на др части - индусское.

17 век - экспансия с запада благодаря португальцам, которые искали морской путь в Индию.

1497 - экспедиция Васко да Гама, кот приплыл в 1498 году в Индию.

Сначала в. Индии утвердились португальцы и французы, а англичане присоединились - к сер 18 в. К сер 19 в - колонизация Британией завершена.

Финал Ост-Индской британской компании, и власть перешла к Короне. Верховный резидент - Брит корона.

1876 - коронация Виктории как королевы Индии.

Конгломерат норм индусского, мусульманского и английского общего права.

Применение норм зависело от сферы общ отношений. В праве собственности и обязат праве - действ англ нормы. Семейные нормы, наследование - индусское или мусульманское право в завис от территории. У брит судей возникали трудности в применении индусского права, поэтому использ система пандитов - образованные богословы из числа местных, кот просвещали судей, как следует применить норму инд права. Получалось, что брит судьи просто санкционировали решения, вынесенные пандитами.

Конст история.

Сер 19 в - постеп расширение прав предст органов разных регионов. Созд орг власти на местах. восстание сипаев. Постепенно формр общ-полит силы, кот возглавили нац освобождение Индии..

1885 - Индийский национальный конгресс

1915 - конгресс возглавил Мохандас (Махатма) Ганди: идея непротивления злу насилием.

1947 - независимость Брит Индии, разделение на 2 гос-ва - Индийский Союз и Пакистан. Разделение Пенджаба и Бенгалии - серьезные столкновения между индусами, мусульманами и сикхами. Миграц потоки, около 12 млн индусов сикхов и мусульман переселились. Скатывание к хаосу удалось избежать, тк бюрократизм, инд гражд служба состояла из брит резидентов и индийцев, и индийцы смогли перехватить адм функции у британцев.

Учред собрание для разработки нового конст закона.

1949 - принятие К.

1950 - вступление в силу К.

В процессе работы над К убит Ганди в 1948 году.

К индии впитала в себя кучу заимствований из разных государств (США, Англии, СССР и др) и одновременно содержала местные нормы.

Общая характеристика К:

1. объемный документ (свыше 400 статей и 12 приложений)

2. эклектичный характер

3. пространные формулировки

4. вариативный порядок изменения

• ^{не слишком жесткий порядок изменения К}. Разные положения К меняются по-разному: ст.3 - государства своим законом может менять границы между штатами, создавать штаты - все нормы, относ к Конституции, изменяются в рез-те принятия обычного закона с резолюцией главы государства.

• ^{другие моменты} - ст.368: иниц об изменении К мб внесена в любую палату Парламента, и в обеих должно состояться голосование, причем должно присутств большинство, и 2/3 должны высказаться за

• ^{одобрение легислатурами шта}тов (не менее 1/2), если нормы кас выборов президента, пределов полномочий исп власти союза или штатов, распределения зак власти между союзом и штатами

• ^"никакие поправки к К не будут проверяться судами" - поправка, иниц Индирой Ганди в 1975 году: дело Кисавананда против штата Керала - Верх суд Индии сам наложил на себя полномочия проверять законность поправок. Идея в том, что конституция имеет "основную структуру", и никакие поправки не должны ее нарушать. В ответ в 1980 году по делу Минерва против Индии ВС принял решение, что будет все равно проверять поправки, а поправку о том, что "никакие поправки не могут проверяться судами" признал неконст. Победил ВС.

• ^более 70 законов о поправках

Очень подробно урегул все вопросы федерат устройства. Даже преамбулу добавляли: респ Индия явл светским и социалист (не марксистская идея, а скандинавская идея государства общего благоденствия) государством.

В Индии 28 штатов, только 1 имеет Конституцию (Нджама-Кашмир?).

Особенности содержания К:

1. юр закрепление суверенитета Респ Индии

2. широкий круг прав

3. парл республика

4. специфич федерат форма устройства, учит языковые особенности населения:

5. Индия делает свой вклад в укрепление мира (при этом она в числе ядерных держав)

Этапы развития:

1) с обретения независимости до конца 70х - задача буржуазно-демократ революции. На. Тот момент в Индии сохранялись феодальные отношения. Решались задачи аграрной реформы, транспорта. Идея создать обширный гос сектор экономики:

2) с конца 70х

• ^{институционализированы полит партии}

• ^{наиб авторитарны}е положения введены Индирой Ганди - преодоление синдрома догоняющего развития

• ^{успешное функц}-е демократ институтов - при том, что нет многих необходимых демократ институтов: много неблагополучного населения, контрасты, около 1/2 жителей никогда не учились в школе, до 1/3 неграмотные, значит часть проживает в усл нат хозяйства, около 30% - за чертой бедности. Очень много граждан знают своих представителей в мун органах. Причины:

• _{крайняя разобщенность инд общества} (12 крупных народов, неск сотен мелких народов, разделение по конфессиям, деление на касты (до 15 тыс). Кастовая система рахобщает людей, но одновременно сглаживает некот противоречия. Идея кармы и дхармы популярна, и люди почти не бунтуют

• _{нет необходимости подавлять полит свободы}, эта система саморегулирующаяся, что сдерживает авторитаризм

• ^{партийная система}: доминантно-партийная, не однопартийная:

• _{присутствие оппозиции}

• _{отсутствие сращения парт и гос аппарата}

• _{лидер партии и лидер парл}-та - разные люди

• _{положение доминантной партии может измениться} (Инд Нац конгресс, ассоц с секуляризацией, западничеством)

Инд нац конгресс:

• ^{сущ с} 1885 года

• ^{1947-1964 -} Джавахарлал Неру

• ^{1966-1977 -} Индира Ганди (дочь Неру), в конце 60 - поражение на местных выборах и в неск крупных штатах, в 1971 - отчасти восстанавливает свое положение, тк ее политика вызвала развал Пакистана на Пакистан и Бангладеш (что плохо в Пакистане, то радовало индийцев), еще у нее был лозунг борьбы с бедностью; но потом ее обвинили, что победила на выборах мошеннич образом, у нее была идея стерилизации беднейших слоев населения, и тут они не выдержали

• ^{1977-1979 -} партия Джаната

• ^{1980-1984 -} Индира Ганди опять, но в 1984 году ее убили сикхи из ее собств охраны

• ^{1984-1989 -} Раджив Ганди (ее сын)

• ^{1989-1991 -} оппозиция (Раджив не решил проблем с бедностью и коррупцией), в 1991 году его убили, и снова всплеск сочувствия к их семье

• ^{1991-1996 -} Инд нац конгресс, но уже теряет доминир положение, а система трансформируется из доминантно-партийной в полиблоковую.

Иные партии:

• ^{Бхаратия Джанати Па}рти (инд нар партия) - идеи к религиозности, призывы к построению инд царства, но в сущности их политика схожа с конгрессом

• ^{Социалист партия}

• ^{Коммунист партия}

Очень важны символы партий, тк большинству избирателей не особо интересны их программы, и избиратель зачастую выбирает рисуночек, кот считает правильным: у Инд конгресса - рука, лотос - БДП, велик - у Соц партии, у ком партии - серп и молот и звезда, у др ком партии - слон.

На уровне штатов могут тоже созд-ся партии.

Правовой статус личности.