Глава 1 – основные начала:

Ст 13: ч.3 - главная религия – восточно-православное вероисповедание. Хотя все остальные пункты этой статьи говорят о светском характере государства.  повод говорить о появлении государственной церкви.

Ст 18: вопросы государственной собственности. Одни объекты названы находящимися уже в исключительной государственной собственности: подземные богатства, прибрежая плжная полоса, республиканские дороги, воды и лесопарки, природные и экологические заповедники, определенные в законе. Кроме того суверенные права над континентальным шельфом и в особой экономической зоне, а также в сфере материальных объектов и космических орбит.

В отношении других государством может быть установлена монополия: на ж/д транспорт, национальные почтовые сети, использование ядерной энергии, радиоактивных веществ, оружия.

В Конституцию было внесено много изменений. Они храбрые вообще ребята, не боятся вносить поправки.

2005 г. – проблематика Евросоюза:

• Граждане Болгарии не могут быть выданы другому государству или м/н суду для целей уголовного преследования кроме случаев, предусмотренных м/н соглашениями.

• Еще норма о выборах в Европарламент.

• Устранена норма об исключительности права собственности на землю.

• Правительство Болгарии обязано информировать граждан по вопросам тех обязательств, которые существуют в связи со вступлением в Евросоюз и о том, какие решения будут приняты. Совет министров должен давать отчет народному собранию.

• Норма о ратификации м/н договоров народным собранием 2/3 представителей.

2006 г. – механизм защиты прав:

• Введен институт омбудсмена и порядок избрания

• Сужен иммунитет народных представителей. Они мб задержаны, против них могут быть возбуждены уголовные дела за преступления начиная со средней тяжести. Разрешение дает народное собрание (если оно не заседает – то председатель). А если застигнут на месте тяжкого преступления, то если он сам не возражает, то не надо запрашивать разрешение народного собрания – просто известить.

• У председателя Верховного Кассационного суда, а также Верховного Административного суда представлять ежегодные доклады о законности деятельности прокуратуры, судов и следствия

2007 г. – закон о вооруженных силах, соответственно поправки в Конституцию касательно функций вооруженных сил, деполитизация вооруженных сил

Конституционный суд Болгарии

Особенность: КС не включен в систему судов (как в Италии).

Полномочия:

1. По защите прав человека

но здесь особенность: нельзя напрямую обратиться (немецкая модель)

2. Проверка конституционности м/н договоров до ратификации, президентских и парламентских выборов

3. Решение дел в рамках импичмента

4. Решение о конституционности партии

5. Конституционный контроль (абстрактный и централизованный)

Формирование: народное собрание, президент и кто-то еще (по 1/3) назначают 12 судей сроком на 9 лет.

Право на обращение в КС:

• 1/5 депутатов

• Президент

• Председатель совета министров

• Генеральный прокурор

• ВС и ВАС

Порядок формирования Правительства

Симеон Саксобурский – хотел стать президентом где-то в начале 2000-х. но он не подходил по критерию оседлости. Тогда он объединился с какой-то партией и выступил с тремя популистскими лозунгами:

• Женщин в политику

• За 600 дней изменить Болгарию

• Нравственность в политику

Прошел. Но как-то ему не очень все удалось, в следующие выборы – только в коалиции уже смог попасть.

И на что-то он там очень важное повлиял.

КИТАЙ

Темы по Китаю к экзамену:

• Становление китайской государственности (к. 19-нач. 20 вв.)

• Конституционное развитие (Конституции Китая)

• Особенности отношения китайцев к праву

• Реформы

• Система гос органов Китая

• Автономия в Китае

Эта лекция еще более запутанная, чем другие, потому что она как комментарий к основным материалам. См. материалы, которые были отправлены всем на почту.

Конституционно-правовая традиция Китая

Конституции:

• 1954

• 1975

• 1978

• 1982. многочисленные изменения, соответствующие различным этапам становления системы рыночных отношений.

Особенности конституционного строительства

Специфика правоотношений. Они в первую очередь предопределяются нормами права.

О Китае нельзя сказать, что нормы права занимают доминирующее положение, хоть и правовое государство. У них по-прежнему на первом месте нормы морали.

Конфуций был, оказывается, сторонником реформаций. «Это не просто некая языческая икона, а в действительности человек, который очень чувствительно воспринимал изменения в мире и старался сделать так, чтобы Китай соответствовал».

Дэн Сяо Пин проводил реформы по принципу «Переходя через бурную реку нужно осторожно нащупывать каждый следующий камень».

Когда реформы проводились, китайцы понимали, что нельзя забывать о корнях.

«Общество всеобщего благоденствия» - датун – некий идеал, китайский рай.

На пути к нему – период малого процветания. Этот период – предпосылка становления конституционных основ. Достаточно длительный – с 1908 (?) по 1954 г. (когда приняли новую конституцию). Самые ключевые моменты – 1911-1912 гг. – провозглашение китайской республики, 1949 г. - …

Китайцы не склонны фетишитизировать право. Право является показателем упадка в обществе. Оно разрушает гармонию в отношении между людьми. Поэтому профессия адвоката – презренная профессия. Поход к судье – демонстрация того, что мы сами не в состоянии справиться со своими проблемами. Кто обращается к судье – демонстрирует свою неблагонадежность.

III век – в Китае все-таки появилась школа легистов, но популярности она не преобрела, и китайцы все равно сохранили свое отношение к праву как к второстепенному фактору.

/знать про легистов и трактат Хан Фей Дзи/

Середина 19 века – восстание крестьян. Затем опиумные войны. Все это разрушило китайское хозяйство и систему управления. Тогда появилась концепция Кан Ю Вея, который искал новых идей на Западе.

Его последователь понял, что китайцы были не правы и решил держать курс на Россию.

Вернемся к Гуан Сую. Он предлагал ознакомиться с подходом Конфуция. Сочинил коллективный меморандум.

Тут дальше что-то про государственный экзамен, про это подробно написано в материалах.

Во время сдачи экзаменов проходил обмен мнениями о положении Китая.

Попытка создания клуба реформ «Усиление государства». Начали издавать одноименную газету. И эту газету рассылали вместе с официальными изданиями.

Университет….

«Сто дней реформ». Тоже читать материалы.

1905 г. – настроения в пользу нового гос. строя и т.д.

До этого был провал, который плохо отразился на будущих реформах. Дело в том, что Гуан Сен был беспомощен и ему посоветовали опереться на новую армия. Армия была очень крутая, на западный манер вся. Командовал Гуан Шикань (или Сикань, ЭТО ВСЕ НЕВЫГОВАРИВАЕМО).

Маленикий Пуи, чей-то наследник, ми-ми-ми  Про него можно посмотреть фильм «Последний император». Но никакого влияния на политическую жизнь он не оказал, поэтому можете не смотреть 

Партия «Союз возрождения Китая». Создали программу. Три принципа:

1. Принцип национализма. Свержение династии манджуров (?). позже принцип трансформировался в борьбу против любых внешних захватчиков.

2. Принцип народовластия. На первых порах – устранение монархии и учреждение республики.

3. Народное благосостояние.

Тут абзац пропустила, см. у Маши. Ой, нет, не абзац, больше. …два этапа…

Третий этап – период конституционного правления.

Еще один важный период – 1956-1977 гг. – политика большого скачка народных коммун и культурной революции под лозунгом «Классовая борьба решает все».

Хитрый ход: опереться на молодежь, которая станет опорой большого скачка. Промывка мозгов цитатами и лозунгами. Кто сопротивлялся – того отправляли в деревню на перевоспитание. Так решили проблему с инакомыслием и оппозицией.

Возникла идея народной сельскохозяйственной коммуны (про автора идеи читайте в конце материалов).

Дек. 1978 г. – после VIII съезда КПК новый этап.

Несколько этапов развития частного сектора:

1. 1978-1989 гг. Допустили на конституционном уровне частную собственность.

2. 1989-1992 гг. – застой частного сектора. Из-за волнений, выступлений студентов на площади Тянь Ань Мынь.

3. 1992-2002 гг. – относительная стабильность. Сформулировали идеологию, что их экономика не относится ни к капитализму, ни к социализму, а просто удобна для Китая.

4. После XVI съезда КПК – задача развития частного сектора. Признали пользу капиталистических элементов в развитии экономики.

Важную роль в реформировании сыграла реформа государственных предприятий. Децентрализация, или передача предприятиям некоторых хозяйственных прав. Право собственности и коммерческой деятельности.

Меры, связанные с расширением самостоятельности предприятий.

Переход от выплат предприятиями прибыли к выплате налогов и сборов.

1992-1997 – создание предприятий с современной структурой собственности. Тогда китайцы анчали строить социалистическую экономику, а до этого строили социалистическое товарное хозяйство. От планирования перешли к макрорегулированию.

Раньше были подконтрольные государства, а потом появились с долевым участием.

1998-2002 – реорганизация предприятий; 2001 г. – вступление в ВТО

С 2003 г – крупные предприятия становятся основными стратегическими единицами экономики. Китайцы определили, в каких отраслях доли государства должны оставаться доминирующими.

/обратить внимание на реформу социальных прав/

Знаменитые китайские реформы, связанные с коррупцией.

Этический кодекс членов коммунистической партии Китая и еще какой-то аналогичный закон.

52 запретных действия: получения ценных подарков, походов за чужой счет в рестораны, инвестировать в ЦБ, получать вознаграждения от коммерческих структур, использовать государственные средства для оплаты медицинских страховок и поездок заграницу, запрещено покупать предметы роскоши; запрещено вмешательство в деятельность рыночной экономики и госзакупки; запрещено бросать вызов семейной морали и т.д.