Вопрос 34. Избирательное право и партийная система Польши.

Избирательное право.

Избирательное право всеобщее; с 18 лет.

• На выборах в Сейм действует пропорциональная система при определении мест методом д Ондта

• В Сенат выборы проходят по одномандатным округам

• Президент Польши избирается на пять лет гражданами Польши на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

• С целью преодоления политической фрагментации в Польше введен достаточно высокий порог для партий – 5%, а для партийных объединений – 8%.

В 2001 году в Польше был принят новый закон «О парламентских выборах».

• Согласно этому документу, расходы политической партии на избирательную кампанию не должны превышать 8 процентов бюджета партии.

• Лицо, отвечающее за финансы должно на протяжении трех месяцев после выборов представить в ЦИК отчет о всех доходах и расходах партии во время выборов.

• Партии, которые прошли в Сейм, получают государственную дотацию из бюджета, пропорциональную количеству полученных ими мест.

• Запрещена коммерческая деятельность партий (в том числе продажа т.н. «избирательных кирпичей» - продукции с символикой партии, цена которой была минимальной; но приобретение данной продукции за несопоставимые с ее действительной ценой суммы позволяло в завуалированной форме осуществлять финансовые пожертвования в пользу партий)

• Ограничены суммы пожертвований частных лиц.

Изменениями 2011 г. предусмотрено, что голосование может проходить два дня.

• Новый закон разрешает голосование по почте для избирателей, которые в день выборов находятся за пределами страны.

• О том, будут ли выборы проведены в один день или два дня примет решение лицо, ответственно за проведение выборов: в случае с президентскими выборами – маршал сейма, а парламентскими - президент.

Политические партии в Польше

Партийной системе Польши характерно:

• Правительства в Польше зачастую формировались не одной партией, а несколькими на основе коалиционных соглашений.

• Большая фрагментация правых, центристов и националистов по сравнению с левыми приводила к образованию коалиций между несколькими партийными семьями.

• Избирательная система Польши не препятствует приходу небольших партий во власть. Малые партии, собравшие на выборах от 9 до 13% голосов избирателей уже получают возможность участвовать в формировании правительства.

• После перемен 1989 г. в Польше произошли перемены в политическом устройстве в партийной системе. Прежняя гегемония коммунистической идеологии и Польской объединенной рабочей партии уступила место политическому плюрализму.

• На сегодняшний день в Польше действуют социал-демократические, либеральные, консервативные, национальные, крестьянские и популистские партии.

Крупнейшие политические группировки в Польше:

Право и Справедливость (ПиС; также Закон и Справедливость).

• Создана в 2001 году

• Является правой и консервативной партией и обращается к традициям борьбы за независимость.

• Ее политические истоки восходят к движению «Солидарность» периода 80-х гг.

• Партия ПиС представляет ту часть избирателей, которая придерживается правых взглядов и высказывается за традиционный общественный порядок, свободный рынок, сильное, обеспечивающее безопасность гражданам государство, борьбу с коррупцией, особенно среди политиков.

• Популярна в восточной части; в основном в сельской местности; но есть среди ее поклонников и городские образованные граждане.

Гражданская платформа

• 2001 год – создание.

• избиратели с либеральными взглядами: частные предприниматели и деловые круги,

• принципы свободного рынка и честной конкуренции.

Самооборона Республики Польша.

• 1992 год

• Самооборона является популистской партией, провозглашающей лозунги, призывающие к свержению существующего порядка.

• Электорат – люди, критически настроенные к тем социально-политическим и экономическим преобразованиям, которые произошли в Польше после 1989 г.: жители сельской местности и провинции, безработные, бывшие колхозники, неквалифицированные рабочие.

• Партия выступает против легализации лёгких наркотиков, эвтаназии и абортов, отделения церкви от государства, введения профессиональной армии и отмены призыва в армию.

• Ратует за введение пропорционального налога, сохранение бесплатного образования и здравоохранения.

Союз левых демократов (СЛД)

• 1999 г.

• является социал-демократической партией

• в своих программных установках провозглашает заботу о трудящихся, при этом с политикой ответственности за состояние государственных финансов.

Лига польских семей (ЛПС)

• праворадикальная, националистическая партия

• противник интеграции Польши в Европейский Союз.

• Выступают за активное вмешательство государства в сферу экономики.

• Одновременно главными задачами своей партии они считают защиту таких традиционных ценностей, как: семья, патриотизм, религия, свобода и собственность.

Польская крестьянская партия (ПКП)

• Причисляют себя к центристским партиям.

• ПКП представляет интересы производителей сельскохозяйственной продукции, сельских жителей, а также жителей малых населенных пунктов.

В 2005 г. коалицию правоцентристской направленности возглавила партия «Закон и справедливость».

• Она не согласилась создать коалицию с другой партией правого сектора «Гражданская платформа», хотя по степени политического влияния данные партии были сопоставимы.

• Но их идеологические ориентиры оказались не совместимы, особенно в экономической сфере.

• Пришлось представителям «ЗиС» создавать коалицию с партиями «Самооборона» и «Лига польских семей» менее влиятельными и, как казалось тогда – более покладистыми.

• Но правительство, созданное на основе указанного коалиционного соглашения оказалось непрочным.

• В 2007 г, «Самооборона» вышла из состав коалиции, так как польский президент Лех Качиньский подписал указ об увольнении вице-премьера (представителя «Самообороны»).

• Итогом правительственного кризиса стало объявление внеочередных выборов в парламент, на которых победу одержала уже «Гражданская платформа».

На выборах в октябре 2011 г., как и в 2007 г., выиграла партия «Гражданская платформа» (лидер Дональд Туск) с результатом около 39%, ее основной противник «Закон и справедливость» (лидер Ярослав Качиньский) получила лишь около 30%.

• "Платформа" – это партия продолжения умеренных реформ, хороших отношений с Евросоюзом и Россией.

• "ЗиС" хочет резких перемен и считает, что по отношению к Германии и России Польша сегодня проводит политику, "стоя на коленях".

• Политики из “ЗиС” уверены, что польское правительство бездействует в вопросах следствия по делу о катастрофе под Смоленском (когда погибло значительное число руководителей польского государства, в том числе и президент Лех Качиньский) и что Дональд Туск и Владимир Путин что-то замышляли против президента Леха Качиньского.

• В последние дни перед выборами лидер "ЗиС" Ярослав Качиньский заявлял, что "Платформа" - это "партия под белым флагом", которая готова принести суверенитет Польши в жертву российским и немецким интересам.