Федерализм сша
Федерация как воплощение федеративного принципа. Договорная природа американской федерации.
Американский федерализм как инструмент рациональной децентрализации власти.
Историческая справка. Первоначальный формат федеративного Союза – 13 штатов. Последующее увеличение территории США. (1803 г. – Луизиана,1819 г. – Флорида,1845 г. – Техас,1848 г. – Калифорния, Аризона, Колорадо, Нью-Мексико,1867 г.– Аляска и Алеутские острова, 1893 г.- Гавайские острова, Аляска и Гавайские острова были преобразованы в штаты в 1959 г.).
Суверенитет штатов и конституционные ограничения их власти как базовая идея американского федерализма.
Вертикальный и горизонтальный федерализм. Понятие.
Постатейный анализ конституции США.
Особенности конституционных установлений о порядке образования новых штатов и порядке вхождения в Союз (раздел 3 ст.4).
Верховенство Конституции США (ст.VI).
Государственная целостность Союза как важнейшая составляющая положения штата. Принцип равноправия штатов и формы его закрепления.
Разграничение компетенции между Союзом и штатами. Дуалистический федерализм. Современные тенденции в распределении власти между Союзом и штатами.
Схема закрепления компетенции: исключительная компетенция Союза (раздел 8 ст.1), остаточные полномочия штатов (поправка 10), подразумеваемые полномочия (раздел 3 ст.1). Четыре корректирующих положения (совпадающие полномочия, запрещающие установления как для штатов, так и для Союза, запрещающие для Союза, запрещающие для штатов).
Конституционно-правовой статус штата. Системно-структурный анализ.
Система органов власти и управления в Союзе как отражение федеративной формы государственного устройства.
Конгресс сша
По разделу «Конгресс США» в экзаменационные билеты будут включены следующие вопросы: Конгресс США. Порядок избрания; Конгресс США. Компетенция.
Уточняем понятия законодательный орган, представительный орган.
ВАЖНО! ЗАПОМНИТЬ план анализа:
наименование,
порядок формирования,
структура (организация работы, статус депутатов).
компетенция,
место в системе высших органов власти и управления.
Порядок формирования и структура Конгресса США.
Бикамерализм.
Законы о федеральных избирательных компаниях, о гражданских правах, о перераспределении мест в Конгрессе.
Активное избирательное право, пассивное избирательное право – ПП- 25 лет, Сенат – 30 лет. Гражданство – ПП-7 лет, Сенат –9 лет. ПП- 435 депутатов 1 депутат на примерно 600 тыс. жителей (+ ОК и зависимые территории), срок полномочий ПП– 2 года. Сенат -100 депутатов. Каждый сенатор избирается на шесть лет. Организация работы Конгресса, особенности статуса члена Конгресса (возможность исключения, отсутствие иммунитета в нашем понимании).
Конгресс как представительный орган, осуществляющий на федеральном уровне законодательные функции.
Важность конституционной формулировки «законодательные полномочия» Конгресса. Пределы компетенции Конгресса, ее относительная ограниченность. (Раздел 8 ст.1 и поправка16: финансы, экономика и культура, внешняя политики, оборона и безопасность, прочие полномочия). Позитивная и негативная регламентация полномочий Конгресса. Дополнительная (специальная) компетенция каждой из палат Конгресса ( проанализированы на лекции).
Место в системе высших органов власти и управления США (модуль системы «сдержек и противовесов» – основа анализа. Подробно разобрали на лекции).
Верховный суд США
По разделу «Верховный суд» в экзаменационные билеты будут включены следующие вопросы: Верховный суд. Порядок формирования; Верховный суд. Место в системе высших органов власти и компетенция.
Вступительная часть о судебной системе США (федеральные суды - окружные, апелляционные, судебные системы штатов, специализированные суды). Высокий профессионализм и полное отсутствие системной коррупции как отличительные черты судебной системы США. Практический анализ конкретных примеров судебных решений последних лет.
Состав и порядок формирования Верховного суда США.
Компетенция. Два системных компетенционных блока.
Рассмотрение дел по первой инстанции и в порядке апелляции.
Конституционный контроль и толкование конституции.
Особенности конституционного контроля в США.
1803 г. дело Марбэри против Мэдисон. (анализ сделан на лекции). Другие решения Верховного суда США : «Миранда против штата Аризона» -1966 г.(Верховный суд США установил, что арестованный имеет право хранить молчание, т.к. все сказанное им может быть использовано против него, имеет право на присутствие адвоката), «Роупер против Симмонс» – 2005 г.( Верховный суд США запретил применение смертной казни в качестве меры наказания к лицам, не достигшим 18 лет на момент совершения преступления. Был повышен ранее установленный порог в 16 лет (Stanford v. Kentucky, 492 U.S. 361 1989) на два года), другие решения.
Место в системе высших органов власти и управления. Анализ был сделан на лекции.