52. Парламент Италии. Порядок формирования

1. бикамеральный (55):

1. Палата депутатов (630)

Всеобщие прямые выборы. Акт. изб. Право – с 18; пассивное – с 25 лет

2. Сенат

- Избираемые сенаторы (315): по областям, число мест пропорционально населению области (всеобщие прямые выборы)

Активное ИП – с 25 лет; пассивное – с 40 лет.

- бывшие президенты (пожизн.сенаторы, если не отказались)

- 5 назначаемых Президентом пожизненных сенаторов

2. Реформа 2005 г. – переход на пропорциональную систему

Суть – мандаты получают в зависимости от пропорционального расклада при голосовании между партиями.

КВОТА – сколько голосов должна набрать партия, чтобы получить хотя бы 1 мандат.

Самый простой способ определить квоту: разделить количество избирателей на количество мест в Парламенте.

3. Срок для обеих палат – 5 лет (продление – на основании закона и в случае войны).

4. Запрет императивного мандата

53. Парламент Италии. Компетенция

Палаты равноправны, законодательный процесс мб начат в любой палате, есть форма совместного заседания.

1. Законодательная деятельность

Совместно обеими палатами

Внесение проекта – рассмотрение и обсуждение – принятие – подписание и опубликование главой.

Есть народная зак.инициатива и вето

2001. -

2. Принятие бюджета и утверждение отчета об исполнении

3. Контроль за исп.властью

• Отчет об исполнении бюджета

• Письменный/устный запрос правительству или его членам (чаще всего)

• Запрос с немедленным ответом

• Интерпелляция –требование к Пр-ву дать объяснение по поводу опр.ситуации (сложная процедура – меморандум, может повлечь отставку министра/кабинета)

• Следственные комиссии (в каждой из палат или из представителей обеих, в конце – доклад на заседание палат(ы))

4. Парламентское расследование (каждая палата по вопросам гос.интереса; комиссия (состав – пропорционально фракциям), полномочия суд.власти)

5. Избрание ряда должностных лиц

6. Амнистия и освобождение от наказания

7. Объявление войны

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ П-ТА

На основе регламентов палат. В каждой палате – председатель и зам. Руководящий орган – бюро (в нем представлены все партийные фракции).

В каждой палате – фракции (парл.группы), комитеты.

2 сессии в году + чрезвычайные, заседания по общему правилу открытые.

СТАТУС ПАРЛАМЕНТАРИЯ

• Не может подвергаться преследованию за выраженное мнение при выполнении своих функций

• Парламентский иммунитет (обыск, уголовная ответственность – с разрешения палаты)

54. Президент Италии. Порядок избрания.

На совместном заседании членов П-та (3 делегата от каждой области + 1 от области Валле-д’Оста).

Квалифицированное большинство 2/3, при третьем голосовании – абсолютное большинство.

Требования к кандидату:

• Гражданство

• Есть 50 лет

• Гражданские и политические права

Срок полномочий – 7 лет

До принятия полномочий присяга на верность Республике и соблюдение Конституции перед Парламентом на совместном заседании палат.

55. Президент Италии. Компетенция.

! Глава парламентской республики

1.Права в отношении Парламента:

• Направлять послания

• Назначение выборов палат

• Санкционирует представление палатам правительственных законопроектов

• Промульгировать законы, издавать декреты, постановления

• Роспуск палат (заслушав председателей палат, но не в теч.последних 6 мес. срока полномочий)

• Назначение референдума

2.В отн-и органов исп.власти:

• Назначать ряд д/лиц

• Ратифицировать МДоговоры

• Аккредитировать и принимать дипломатических представителей

3.В отн-и судебной власти:

• Помилование и смягчение наказания

• Председательствует в Высшем совете магистратуры

4.Объявляет состояние войны (по решению палат)

5.Награждает знаками отличия Республики

Контрасигнатура и политическая ответственность:

• Все акты Президента подлежат контрасигнации соответствующим министром, принимающим на себя ответственность за его исполнение.

Акты, имеющие силу закона, и некоторые другие контрассигнуются председателем Совета министров.

• Президент неприкосновенен. Отв-ть – за гос.измену, посягательство на Конституцию.