69. Система высших органов власти и управления Королевства Марокко.

Принципы устройства органов гос.власти:

1. Национальный суверенитет

2. Законность

3. Принцип исламского государства

4. Совещательность (шура)

5. Монархизм

КОРОЛЬ

• Глава государства, символ единства, гарант, обеспечивает права и свободы граждан, независимость и территориальную целостность страны

• Верховный контроль за соблюдением ислама

• Верховный главнокомандующий (назначает высшее военное руководство)

• Типичные полномочия (МД-ры, аккредитация представителей ин.гос-в)

• Зак.власть:

1. Законодательная инициатива, промульгирует одобренные палатами Парламента законы в течение 30 дней со дня получения их от Правительства

2. Роспуск палат Парламента

• Исп.власть:

1. Назначение Премьер-министра, по представлению ПМ – остальных членов Кабинета

2. Право председательствовать на заседаниях Кабинета, может отправить его в отставку

• Обращение к нации / Парламенту с посланиями, не подлежащими обсуждению

• Контроль за Верховным Советом магистратуры, ВС по образованию и ВС по национальной реконструкции и планированию

• Назначение судей

• Чрезвычайные полномочия (после консультаций с председателями палат Парламента, Консультационного совета и обращения к нации вправе объявить ЧП)

Салическая форма престолонаследия

Контрасигнатура: Декреты Короля подлежат контрасигнации Премьер-министром, за исключением декретов:

• о назначении ПМ и других членов Кабинета

• об отставке Кабинета

• о введении ЧП

• о вынесении проекта закона на референдум и др.

ПАРЛАМЕНТ

2 палаты:

• Палата Представителей – 6 лет (325 депутатов - прямые всеобщие выборы)

• Палата Советников – 9 лет (270 - представители предпринимателей, профсоюзов)

Всеобщие и равные выборы, тайное голосование, сочетание прямых и косвенных выборов.

В каждой из палат – Председатель + Совет палаты.

Французская концепция «рационализированного парламентаризма» - законодательные полномочия Парламента ограничены. Принимает законы только по прямо перечисленному в Конституции кругу вопросов (права и свободы, уголовное законодательство, статус судей, избирательное законодательство, национализация и приватизация имущества и др.).

Остальные вопросы – Король и Правительство.

Король после консультаций с председателями Палат и председателем Конституционного Совета и после обращения к нации вправе распустить 1 или 2 палаты. В течение 3 месяцев – новые выборы. Избранный новый парламент не мб распущен в течение 1 года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-министр + Министры (назначаются Королем).

1. Зак.инициатива:

• Премьер-министр вносит в Парламент от имени Правительства законопроекты, но предварительно они должны быть обсуждены на заседании Правительства.

• Парламент может уполномочить Правительство издать ордонансы по вопросам, отнесенным к законодательной сфере, с последующим утверждением их палатами Парламента.

2. В конституции есть перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без предварительного уведомления Правительства (определение общей политики государства, введение военного положения, объявление войны и др.).

3. Декреты ПМ-ра подлежат контрасигнации соответствующим министром, который несет ответственность за их исполнение.

Правительство ответственно перед Парламентом, под личную ответственность ПМ обеспечивает исполнение законов:

• Вынесение палатами резолюции порицания(ее принятие = коллективная отставка Правительства)

• Палата советников может выносить в адрес Правительства предостережения

• Премьер-министр может поставить вопрос о доверии Правительству в связи с прохождением в Парламенте правительственного законопроекта

• Члены Правительства несут ответственность за совершение преступных деяний перед Высокой палатой правосудия (из равного числа членов, избранных каждой палатой, председатель назначается Королем).

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Независимость от законодательной и исполнительной власти, принципы законности и гласности. Приговоры – от имени короля.

Суды 1ой инстанции, апелляционные и Верховный суд. Все судьи назначаются Королем и несменяемы.

Высший совет магистратуры – во главе системы юстиции, обеспечивает гарантии независимости судей, вопросы их служебной деятельности и дисциплины (возглавляется королем).

Конституционный совет – конституционный контроль. 12 членов (6 назначаются Королем, 6 – председателями палат Парламента) на 9 лет.