19.Статуты как источники конституции Великобритании.

Статуты - акты парламента (принятые двумя палатами с презюмируемым согласием монарха). Все законы (они в отличие от США офици­ально называются актами) обладают одинаковой юридической силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конститу­ционного контроля).Всего к статутам конституционного характера относят более 70 документов, которые формально никак не выделяются из общего массива правовых актов; в научной доктрине их выделяют лишь по предмету регулирования. Это акты, определяющие  правовое положение человека и гражданина, избирательное право, структуру, полномочия и взаимоотношения палат, статус монарха, основы государственного устройства, судебную систему и др.

Всего около 70 актов. Искренне надеюсь, что все знать не нужно .

1- правовые акты, принятые до XX века, но действующие до настоящего времени: 

1. Великая хартия вольностей 1215 (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и под­данных, преимущественно знати); 

2. Хабеас корпус акт 1679 (он предус­матривал некоторые судебные гарантии личной свободы); 

3. Билль о правах 1689 («Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование Короны» - ограничение прав монарха в пользу высшей представительной власти); 

4. Акт о престолонаследии 1701, (отстранение от престола лиц католического вероисповедания, лиц, состоящих в браке с католиками и их нисходящее потомство. Закрепление кастильской системы престолонаследия)

5. Акт о Союзе с Шотландией 1706-1707;

2- законы, принятые в XX веке: 

1. Законы о Парламенте 1911 и 1949; Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные пол­номочия палаты лордов. Согласно Акту 1911 г., финансовый законопроект, принятый палатой общин, но не утвержден­ный в течение месяца палатой лордов, представлялся коро­лю на подпись и становился законом. В 1949 г. был принят Закон об изменении Акта о парла­менте 1911 г., сокративший до одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых биллей. 

2.  Законы о пэрах 1958 и 1963; Акт 1958 года произвёл двойную реформу: учредил институт пожизненного пэрства и расширил тем самым состав Палаты, включив в неё новую категорию лордов — пожизненных пэров, среди которых могли быть и пэрессы, что впервые сделало возможным членство женщин в Палате. Акт о пэрах 1963 года распространил право женщин быть членами Палаты лордов на наследственных пэров. Акт о Палате лордов, принятый в 1999 году, наоборот, значительно сократил численность Палаты, лишив права членства в ней большинство наследственных пэров. В 2005 году был принят Акт о конституционной реформе, лишивший верхнюю палату судебных полномочий и учредивший выборную должность лорда-спикера.

3. Закон о Палате общин 1978; - об организации её работы и дополнительные установления о её управлении (создание комитета и т.д. )

4. Законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989;  - реформы избирательного права. Подробнее смотреть ниже. Активное избирательное право – с 18 лет, пассивное – с 21.

5. Законы о гражданстве 1948, 1964, 1981; - о гражданских правах, правилах получения гражданства.

6. Иммиграционный акт 1971;  - вопросы иммиграции.

7. Акт о местном самоуправлении 1972.

8. Закон о королевской санкции 1967 (Royal Assent Act); - право одобрения принятых парламентом актов (королевская санкция) предоставляется генерал-губернаторам. 

9. Вестминстерский статут 1931; - установил правовое положение доминионов(фактически независимое государство в составе Британской империи) и их взаимоотношения с Великобританией. Таким образом, была создана правовая база Британского содружества наций (в настоящее время — Содружество наций). О полной самостоятельности доминионов во внутренних и внешних делах и об их равенстве с Великобританией. При этом Великобритания ещё сохраняла за собой фактический контроль над внешней политикой доминионов.

10. законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 и др. - Актом о министрах короны 1937 г., определившим размеры жалованья высшим должностным лицам государства, впервые было законодательно (хотя и косвенно) признано существование премьер-министра и его оппонента - лидера оппозиции. Лидер оппозиции наряду с премьер-министром и другими министрами стал получать жалованье из государственной казны. Дальше всё шло по пути увеличения влияния

+ Википедия (и учебник под ред. Баглая) относит к статутам также делегированное законодательство: акты, принятые исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом (акты министров Короны, местных органов власти и публичных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета).

--------------------------------------

Реформы избирательного права в Англии (надеюсь, это всё знать не надо):

1832 год — Акт о народном правительстве, предложенный правительством вигов, стал законом; ее основные моменты:

• более 50 местечек — из тех, что «гнилые», — были вовсе лишены представительства в парламенте;

• еще 30 местечек должны были удовольствоваться сокращением числа депутатов;

• освободившиеся 143 места были отданы: 66 — «большим густо населенным и богатым городам», 65 — графствам, остальные — Шотландии, Ирландии, Уэллсу;

• уменьшены расходы на избирательные кампании;

• голосовать имело право «всякое совершеннолетнее лицо мужского пола, не подлежащее поражению в правах», арендующее земли или имения на срок не менее чем 60 лет, с чистым доходом не менее 10 фунтов в год.

• для внесения в списки избирателей нужно было проживать в течение ближайших 60 календарных месяцев или в самом месте или в пределах 7 миль от данного места.

Таким образом, править Англией уполномочивался собственник.

19 век — упорная борьба за всеобщее избирательное право, ежегодный парламент, за то, чтобы депутатом мог сделаться всякий достойный рабочий человек. 1850 — 60 гг. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент — рабочая аристократия (склонялась к компромиссу с правящими классами Англии на основе частичных уступок с их стороны). Борьба за этого нового избирателя побудила консерваторов и либералов к новой парламентской реформе. И та, и другая из партий хотели, чтобы реформа была результатом именно ее инициативы.

1867 год — Акт о народном правительстве распадался на две части:

• новое распределение мест в парламенте: львиная доля мандатов, отнятых у «гнилых» местечек, досталась графствам (30 из 53). Крупные города по-прежнему посылали ничтожное число депутатов — 34 из 560;

• избирательный цент: расширение ценза — право голоса получали не только те, кто уплачивал 10 фунтов стерлингов арендной платы. Если дом был обложен налогом в пользу бедных (а таких домов было много), право голоса получали все те наниматели небольших квартир, которые его вносили. До 1867 года они уплачивали налог через посредство домохозяина, и только он считался «налогоплательщиком». Реформа возводила в этот ранг всякого, кто уплачивал налог и тем самым расширяла круг избирателей.

1872 год — вводится тайное голосование.

1884 год — Акт о народном представительстве:

• каждый мужчина (домовладелец и квартиронаниматель) имеет право голосовать, если помещение находится в графстве Англии и Шотландии или графстве и городах Ирландии;

• каждый мужчина, владеющий в графстве или городе землей или помещением (с доходом не менее 10 фунтов стерлингов), может зарегистрироваться как избиратель и голосовать;

• избиратель, владеющий собственностью в городе, не может голосовать в графстве.

1885 год — Акт о перераспределении мест: в графствах — введение избирательных округов, каждый из которых избирает одного члена парламента.