6.Система сдержек и противовесов по конституции сша

- система гарантий против узурпации власти. Механизм ,который обеспечивает действительное разделение и определенную долу автономности каждой из ветвей власти. Их самостоятельность и взаимоконтроль.

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ:

Влияние Президента на Конгресс:

4. Вето. Карманное (когда замалчивает, и у Конгресса кончаются полномочия), отлагательное, де факто иногда было выборочное вето (по отдельным статьям - считается некорректным спорить с первым лицом по таким мелочам, поэтому очень важный инструмент).

5. Дважды в год президент обращается к стране – Ежегодное послание к Конгрессу о состоянии союза. Вместо законодательной инициативы. Теперь по телевидению. Раньше было письменно. Программа того, что он хочет от законодателей. Это как правило фундаментальная тема, развитие экономики глобально. Второе послание – говорит о бюджете.

6. Законодательная власть через инициативу парламентариев из его партии.

Конгресс  Президент:

8. Окончательные результаты выборов Президента объявляются председателем Сената (не знаю, какая уж тут сдержка, но у Арбузкина выделяется )

9. Судьи и другие дл назначаются Президентом с одобрения и согласия Сената.

10. Т. н. «Законодательное вето» – возможность отменить или изменить законом исполнительные акты Президента.

11. Процедура импичмента. Инициирует нижняя палата, Сенат судит. Помнить, что это только политическая процедура, суд будет потом.

12. Влияние через вопросы финансирования (в т.ч. бюджет)

13. Контроль за исполнением бюджета правительством (президент – премьер-министр, т.е. глава правительства)

14. Возможность преодолеть президентское вето – 2/3 голосов в каждой палате.

Конгресс, Президент Верховный суд:

2. Назначение судей Президентом с одобрения Сената

Верховный суд  Конгресс, Президент:

2. Конституционный контроль: поверка конституционности актов законодательной и исполнительной властей.

7.Президент сша. Конституционно-правовой статус и полномочия.

Глава́ госуда́рства — лицо, обладающее исключительным правом представлять государство внутри страны и в международных отношениях. По форме может быть индивидуальным и коллективным.

Президе́нт — глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления, лицо, занимающее высшее положение в системе органов государства. Президент является выборным главой государства. Статус президента США определяется Конституцией и некоторыми другими законами.

США – президентская республика. Поэтому функции главы государства и главы исполнительной власти сосредоточены в одном лице – Президенте. Поэтому – ключевая фигура в системе высших органов власти.

Компетенция. 2 главные позиции: абсолютно ключевая фигура в системе разделения властей; любой анализ начинается с того, что президент существует в 2 позициях: глава государства и глава исполнительной власти. Американский президент – глава гос-ва. Компетенция главы гос-ва: вспомнить 6 блоков:

Глава государства:

1. Представительские функции – в мн отношениях и внутри страны; главный дипломат.

2. Полномочия в сфере государственного управления – назначение высших должностных лиц гос-ва, в т.ч. членов ВС США и судей федеральных судов (с совета и согласия сената). Назначение послов. Формирует правительство (Кабинет министров) с одобрения Сената.

3. Законодательный процесс - право созывать чрезвычайные сессии Конгресса, ежегодные послания к Конгрессу, право вето, подписание и промульгация законов (опубликование). СВОИ акты: исполнительные приказы, правила и положения, прокламации и планы реорганизации.

4. Бюджет и финансы - формально по конституции лишен полномочий в этой области, однако де факто подготовка проектов бюджета и других финансовых биллей осуществляется исполнительной властью. Выбор экономического курса страны.

5. Военная сфера – верховный главнокомандующий, персонифицированное объявление войны и мира с санкции парламента. Правосудие и судебная сфера – назначение судей, право помилования и амнистии, право отсрочить исполнение приговора.

6. Сфера личного статуса – полномочия, которые касаются отдельных граждан. Это награждение орденами, медалями и почетными званиями, решение вопросов гражданства и политического убежища.

7. Чрезвычайные полномочия. Использование федеральных вооруженных сил для отражения агрессии, защиты гос суверенитета. Право введения чрезвычайного положения.

Функции главы исполнительной власти: председатель правительства (не предусмотренный конституцией совещательный орган при Президенте), формирование правительства с согласия и одобрения Сената, исполнение законов и бюджета в том числе (исполнительно-распорядительный блок).

- -- Организация работы: обычно 4 помощника, а также при нем агентства и администрация. Несколько помощников до 7, очень доверенные люди. Главные привилегии: привилегии исполнительной власти – нет обязанности предоставлять отчеты, информацию конгрессу.

--- Порядок завершения полномочий президента. Причины и порядок:

1. истечение срока,

2. смерть, болезнь – досрочное прекращение.

3. импичмент. Известная процедура. 14-16. Считается, что было всего 16 случаев, когда дело об импичменте доходило до сената. Подвержены этой процедуре и судьи верховного суда, и сенаторы.

Палата представителей формирует обвинение, а судит – Сенат под председательством главного судьи. Заканчивается отстранением от должности и потом лицо может быть привлечено к ответственности в обычном порядке. 400 тыс долларов в год – зарплата президента .