Малютин Никита Сергеевич

Лекция 10. Республика Польша

Лекция 11. Республика Польша

Вопросы лекции:

1.Страноведческая справка

2.Становление и развитие государственности в Польше

3.Конституция Республики Польша1997 года

4.Основы конституционного статуса личности

5.Система органов государственной власти

6.Конституционный кризис 2015-2017 годов

7.Территориальная организация власти в Польше

8.Политическая система Польши

Лекция 11. Республика Польша

Основы конституционного статуса личности

Конституция предусматривает традиционную структуру КСЛ:

1.Общие принципы

1.Естественное и неотчуждаемое достоинство

2.Свобода

3.Равноправие

2.Личные свободы и права

3.Политические свободы и права

4.Экономические, социальные и культурные свободы и права

5.Обязанности

Лекция 11. Республика Польша

Система органов государственной власти

Законодательная власть

- не формируют единый парламент (Национальное Собрание?)

- избираются на 4 года - принцип раздельной работы палат

(есть исключение!)

- руководство осуществляют Маршалы - принцип свободного мандата

- сейм – более сильная палата - Пассивное избирательное право: Сейм

– 21 год, Сенат – 30 лет - конституционное закрепление

пропорциональной ИС для выборов в Сейм (ст. 96)

- специфические полномочия палат

Лекция 11. Республика Польша

Полномочия Сейма

1.Учредительные полномочия

2.Формирование отдельных органов

1.Вотум доверия Совету Министров

2.Назначение Защитника гражданских прав (с Сенатом)

3.Назначение Президента Института национальной истории (с Сенатом)

4.Назначение Председателя Национального банка (с Президентом)

5.Формирование других органов

3.Контрольные полномочия:

1.Интерпелляции и запросы депутатов

2.Заслушивания отчетов Совета Министров 4.Бюджетные полномочия 5.Законодательная функция 6.Другие полномочия

Лекция 11. Республика Польша

Досрочный роспуск Сейма и Сената

1.Решение о самороспуске Сейма (ч. 3 ст. 98)

1.Принимается 2/3 от общего числа депутатов Сейма

2.Сенат следует судьбе Сейма, но не участвует в принятии решения

2.Роспуск Сейма по решению Президента

1.В течение 4 месяцев не принят закон о бюджете (факультативное решение) (ст. 225)

2.Сейм не выразил вотум доверия Совету Министров и сам не сформировал Совет Министров (обязательное решение) (ст. 155)

Лекция 11. Республика Польша

Национальное Собрание (Сейм + Сенат)

-Нельзя рассматривать как единый парламент

-Действует только в случаях, предусмотренных Конституцией (никакого расширительного толкования)

-Председательствует Маршал Сейма -Осуществляет следующие полномочия:

Принятие присяги Президента

Выдвижение обвинения Президенту в процедуре отрешения от должности

Принятие решения о неспособности по состоянию здоровья исполнять полномочия Президента

Заслушивание послания Президента

Лекция 11. Республика Польша

Исполнительная власть. Президент Республики

1.Глава государства (ст. 126):

1.Верховный представитель Республики Польша

2.Гарант непрерывности государственной власти

3.Гарант Конституции, суверенитета, нерушимости территории и др.

2.Пост Президента Республики существовал с 1921 года по 1952 год, а затем был восстановлен по итогам «круглых столов» 1989.

3.Осуществляет исполнительную власть (ч. 2 ст. 10) – бицефальное управление (дуализм исполнительной власти)