Малютин Никита Сергеевич
к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Председатель КНР
Избирается ВСНП на срок полномочий (но не более 2 сроков подряд – 10 лет; сейчас отменили)
Кандидатом может быть любой гражданин КНР, обладающий политическими правами и достигший 45 летнего возраста.
Формально – Глава государства, но согласно Конституции полномочия его носят в основном формальный характер.
Осуществляет свои полномочия только с согласия или по решению ВСНП или ПК ВСНП.
Фактически – ключевая фигура; совмещает должность с постом руководителя КПК и председателя ЦВС.
Си Цзиньпин
Председатель КНР (2013 – по наст. вр.)
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Государственный совет
Фактически – Центральное народное правительство КНР.
Председателя ГС назначает ВСНП, а он потом представляет ВСНП кандидатов в члены Госсовета.
Назначается на срок полномочий ВСНП; члены Госсовета не могут занимать должность более 2 сроков подряд.
Персональная ответственность членов Госсовета.
Специфические полномочия (ст. 89).
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Центральный военный совет
Руководство ВС КНР
Коллегиальный орган военного управления
Персональный состав предварительно утверждается ЦК КПК
ЦВС совпадает по персональному составу с Военным советом КПК
Председатель ЦВС назначается ВСНП
Суд и прокуратура
Система избрания
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Политико-территориальное устройство КНР
|
Лекция 9. Китайская Народная |
|
|
Республика |
|
|
Унитарное государство, но есть этническая специфика (автономии). |
|
|
Сложная территориальная организация: |
|
|
Провинции |
Национально территориальные |
|
|
автономии (автономные районы) |
|
Гуандум |
Тибетский |
|
Фуцзянь |
Внутренняя Монголия |
|
Сычуань |
Синьцзян-Уйгурский |
|
Хэйлунцзян |
Гуанси-Чжуанский |
|
Хайнань и др. |
Нинся-Хуэйский |
|
Города центрального подчинения |
Особые административные |
|
Пекин |
районы |
|
|
|
|
Чунцин |
Сянган (Гонконг) |
|
Шанхай |
Аомынь (Макао) |
|
Тянцзинь |
|
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Национально-территориальные автономии
Закон КНР о региональной национальной автономии (1984)
Предусмотрено 3 уровня автономий: автономный район (~провинция); автономный округ (~ префектура); автономный уезд (~уезд)
Проблема сложносоставной автономии (округ в районе; уезд в округе и т.д.)
Нижестоящий уровень автономии присутствует, но прямо не регламентирован (волости, деревни и др.)
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Статус автономных территорий
Особая сфера компетенции СНП автономии
Квоты для титульной нации
Большая самостоятельность органов МСУ в автономии, чем в неавтономных территориях
Двойственный статус органов (ст. 95, 112 Конституции КНР)
Муниципальные финансы (ст. 117 Конституции КНР)
Муниципальная полиция (ст. 120 Конституции КНР)
Др.
НО! Приоритет государственных интересов над интересами меньшинств (ст. 5, 7 Закона об автономиях)
Лекция 9. Китайская Народная Республика
Особая территория Тайвань
До 1971 года – постоянный член Совбеза ООН
Столица: Тайбэй
В настоящее время действует Конституция 1946 года
Фактическую власть осуществляла верхушка ГМД
Особая система управления