Лекция 5. Республика Индия
Правительство – Совет Министров
Фактически осуществляет всю полноту исполнительной власти в Индии;
Особый статус Премьер-министра;
Совет и рекомендации Правительства (но нет контрасигнатуры);
Особые полномочия;
Существует вотум недоверия.
Лекция 5. Республика Индия
Судебная власть
1.Суды панчаятов
2.Суды мунсифов
3.Дополнительные суды
4.Окружные суды
5.Высокий суд штата
6.Верховный Суд Индии
Лекция 5. Республика Индия
Особенности индийского федерализма Основы политики в отношении этносов:
1.Эффективная организация политико-территориального устройства
2.Механизмы позитивной дискриминации в отношении меньшинств (резервирование мест, списочные племена и др.)
Классификация меньшинств по законодательству:
1.Религиозные
2.Кастовые и племенные
3.Языковые («D.A.V. College vs. State of Punjab & Ors», 1971)
Лекция 5. Республика Индия
Особенности индийского федерализма
Лекция 5. Республика Индия
Причины федерализации:
1.Британское господство + ряд независимых княжеств, поддерживаемых режимом
2.Использование различных управленческих стратегий для разной территории Индии
3.Религиозно-национальный (индо- мусульманский вопрос)
Лекция 5. Республика Индия
Этапы федерализации:
1.1950 – 1952 – эффективное управление без учета специфики территории
2.1952 – 1962 – лингвистический принцип
3.1962 – 1999 – этно-религиозный принцип
4.2000 – 2019 – экономический принцип
5.2019 - по наст. время – политический принцип
Лекция 5. Республика Индия
Принципы федерации
1.Конституция использует слово «союз»
2.Государственный суверенитет
3.Единство и целостность союза
4.Единое гражданство
5.Разграничение предметов ведения
6.Недискриминация между штатами в вопросах торговли
7.Принцип государственных языков
Лекция 5. Республика Индия
Проблема асимметрии штатов
Штаты Манипур, Нагаланд, Сикким и др.
Штат Джамму и Кашмир.
Проблема союзных территорий:
Андаманские и Никобарские острова
Дадра и Нагар-Хавели
Даман и Диу
Лакшадвип
Пондичерри
Чандигарх
Лекция 5. Республика Индия
Реформы 2019 года
ДЖАММУ И КАШМИР:
3 января 2019 года – вводится прямое президентское правление (Законодательное собрание штата распущено). Законодательная функция перешла Парламенту Индии.
5 августа 2019 года Президент Индии Рам Натх Ковинд принимает конституционный указ в отношении штата Джамму и Кашмир (заменил указ 1954 года)
На штат Джамму и Кашмир распространяется действие всех статей Конституции Индийского Союза (а не только 1 и 370)
9 августа 2019 года – принимаются 2 закона: О реорганизации штата Джамму и Кашмир (штат делится на 2 союзные территории ДиК и Ладакх) и О внесении второй поправки в Акт о квотах для населения штата Джамму и Кашмир (отозван!)
В Верховный Суд Индийского Союза поступил целый ряд жалоб, оспаривающих отмену статьи 370 Конституции.
Лекция 5. Республика Индия
Реформы 2019 года
АССАМ:
Решение Верховного Суда 2013 года – необходимо обновить Национальный регистр граждан (завершить обновление к 31 июля 2019 года)
С 1947 года – на территорию штата активно проникают бенгальцы (Бангладеш)
1985 год – соглашение с Правительством Индии: лица, прибывшие в Ассам после 25 марта 1971 года (начало войны в Бангладеш), должны были быть высланы из страны; мигранты 1966-1971 годов должны были быть на десять лет лишены права голоса.
В новый национальный регистр не попало более 4 млн человек (право на судебную защиту – «суды для иностранцев»)
Правовые проблемы выдворения незаконно проживающих.