4. Осуществление суда в порядке импичмента над судьями:

Статья 64. Парламент образует из числа членов обеих палат суд для рассмотрения в порядке импичмента нарушений тех судей, против которых возбуждено дело об отстранении от должности. Вопросы, относящиеся к рассмотрению дел в порядке импичмента, регулируются законом.

5. участие в формировании ряда органов – Совет ревизоров, Центральная избирательная комиссия: В отличие от парламентов в других государствах японский Парламент практически не участвует в формировании других государственных органов и наделении полномочиями высших должностных лиц:

- единственное исключение — назначение Премьер-министра.

- Особое место в системе японской администрации занимает финансовый ревизионный совет, который не подчинен ни кабинету министров, ни какому-либо министерству. Совет занимается финансовым инспектированием всех административных учреждений страны. Этот орган возглавляется советом ревизоров.

- Центральная избирательная комиссия: в состав ЦИК входит по 5 членов назначаемых Премьер-министром по представлению Парламента.

Вопрос 63. Особенности статуса императора Японии.

Монархия и близость к народу (исламские страны не учитываем):

1) близко, самый демократичный (Скандинавия),

2) как бы закрыт, но тем не менее шаги какие-то делаются (Великобритания),

3) еще более закрытые - Япония. Император имеет божественное происхождение.

Каждый японский Император считался потомком первого Императора Дзимму (Дзимму-тенно), который, в свою очередь, происходил от богини Солнца Аматэрасу (Верховного сияющего божества неба). Таким образом, Император, согласно Конституции, вел свое происхождение от богов.

Повторение типов примогенитуры:

- агнатическая примогенитура или патрилинейная примогенитура (салическая система). Женщины полностью исключаются из линии престолонаследия.

- агнатическо-когнатическая примогенитура (австрийская система). Женщины не исключаются из линии престолонаследия, но мужчины имеют преимущественное право.

- когнатическая примогенитура (кастильская система). Женщины не исключаются из линии престолонаследия, однако при прочих равных условиях мужчины имеют преимущественное право.

- абсолютная примогенитура. Женщины и мужчины имеют равные права.

- матрилинейная примогенитура или утробная примогенитура. Мужчины полностью исключаются из линии престолонаследия.

Исторический анализ.

Император Хирохито. Конституционное закрепление нового статуса императора.

Царствование каждого Императора провозглашается определенной "эрой", в соответствии с которой ведется официальное летосчисление, т. е. первый год правления данного Императора считается первым годом соответствующей эры и т. д. С января 1989 г. после смерти Императора Хирохито на престол вступил его сын Акихито.

Особа Императора более не признается священной и существует лишь в качестве символа государства и единства нации, а единственным носителем государственного суверенитета становится народ (ст. 1). Здесь помним про то, что теперь термин народ немного двоякий: народ как оппозиция императору и как совокупность людей, принадлежащих одной нации. Император как часть народа + особый смысл ст.1 конституции о народе как носителе суверенитета.

В специальном обращении к нации Император Хирохито заявил об отказе от концепции божественного происхождения и сверхъестественной основы своей суверенной власти, провозглашенных предыдущей Конституцией.

Салическая система престолонаследия (женщины полностью отстранены от наследования трона). Эра Акихито (с 1989 г.- Хэйсэй «мир повсюду»). Он - старший сын и пятый ребенок в семье. Его дети: Кронпринц Нарухито (жена – Овада Масако, дочь Айко-принцесса Тоси)), принц Акисино и прицесса Саяко. Современные проблемы престолонаследия и их разрешение с рождением сына у принца Акисино (Они хотели поменять порядок, но не изменили, потому что у императора родился племянник).

Императорские регалии: зеркало, драгоценный камень и меч.

1. Император - ДЛ, занимающее высшее место в системе органов государства.

2. Существует в форме единоличного наследуемого монарха (ст. 2 Конституции). Система является салической: императорский трон в Японии передается в порядке наследования члену императорской семьи. Предпочтение отдается старшему сыну Императора. Лица женского пола наследовать трон не могут. (Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с законом о престолонаследии.)

3. Является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть.

4. Компетенция (абсолютно ограниченный список полномочий в ст. 7 Конституции):

Император в Конституции не заявлен как глава государства. С идеей, что он не является главой государства можно поспорить.

Император, в соответствии с законом, может поручать кому-либо осуществление своих действий, относящихся к делам государства (статья 4);

• по представлению Парламента - назначает Премьер-министра.

• по представлению Кабинета - назначает главного судью Верховного суда (статья 6);

• император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия, относящиеся к делам государства:

• промульгацию поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров;

• созыв Парламента; роспуск Палаты представителей; объявление всеобщих парламентских выборов;

• подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц в соответствии с законом, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников;

• подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчений и отсрочек наказаний и восстановление в правах;

• пожалование наград;

• подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом;

• прием иностранных послов и посланников;

• осуществление церемониала (статья 7).

Особенности:

1. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность (статья 3)

2. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти (они закреплены в ст. 7, особенностью которой является абсолютно ограниченный перечень полномочий!)

Император, в соответствии с законом, может поручать кому-либо осуществление своих действий, относящихся к делам государства (статья 4);

3. Отсутствие права вето: единственным законодательным органом является Парламент. Выключили его из законодательного процесса (из темы «Парламент» не забываем это!)

4. На практике у Императора еще меньше полномочий, чем у монарха Великобритании, поскольку он лишен даже таких традиционных для главы государства прав, как право вето, влияние на формирование правительства, верховное главнокомандование вооруженными силами.

Статья 5. Если в соответствии с Законом об императорской фамилии устанавливается регентство, Регент осуществляет действия, относящиеся к делам государства, от имени Императора.

Никакое имущество не может быть передано императорской фамилии или получены ею, и приняты в дары иначе как с резолюции парламента (статья 8 Конституции).

Следует также добавить, что жизнь Императора и его семьи окутана таинственностью и в отличие от других монархий приставленные к нему государственные чиновники постоянно ограждают его от контактов с внешним миром. Правда, ореол таинственности, как правило, имеет далеко идущие стратегические цели, способствующие росту почтения к монарху. Не будучи задействован в решении текущих дел, он сохраняет высокий авторитет и влияние, что при определенных условиях важнее формальных полномочий.