2. Понятие формы

Форма Конституции - это способ организации и выражения конституционных норм.

Ст. 140 Основного закона, согласно которой положения ст. 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции являются составными частями Основного закона; в этих статьях регулируются отношения между государством, с одной стороны, и религиозными общинами и церковью — с другой.

3. Структура

Преамбула и 14 разделов, три из которых (IV-a, VIII-a и Х-а) были включены в него дополнительно уже в период действия Конституции.

Преамбула  I. Основные права  II. Федерация и земли  III. Бундестаг  IV. Бундесрат  IVa. Объединенный комитет   V. Федеральный президент  VI. Федеральное правительство

VII. Законодательство федерации  VIII. Исполнение федеральных законов        и федеральная администрация  VIIIa. Общие задачи федерации и земель  IX. Правосудие  X. Финансы  Ха. Состояние обороны  XI. Переходные и заключительные положения

4. Изменение, отмена Конституции

Жесткий порядок - Согласно ст. 79, Основной закон может быть изменен только законом, который выраженным образом изменяет или дополняет его текст.

Закон об изменении Основного закона нуждается в одобрении 2/3 членов Бундестага и 2/3 голосов Бундесрата. Недопустимо изменение Основного закона, затрагивающее:

• разделение Федерации на земли,

• принципиальное участие земель в законодательстве,

• принципы, заложенные в ст. 1 и 20.

В ст. 1 говорится об обязанности государства уважать и защищать достоинство человека, о приверженности немецкого народа нерушимым и неотчуждаемым правам человека и о том, что конституционные основные права связывают все три ветви власти в качестве непосредственно действующего права. Согласно же ст. 20, которую иногда называют «конституцией вкратце», ФРГ характеризуется как демократическое, правовое и социальное государство.

Отмена. Ст. 146 Основного закона для ФРГ до объединения с ГДР содержала норму, согласно которой этот акт «прекращает свое действие в день, когда вступит в силу Конституция, принятая свободным решением немецкого народа». На практике последнего не случилось, поскольку германский законодатель предпоччел изменить названную статью и распространить действие Основного Закона на территорию бывшей ГДР.

5. Закрепление принципа разделения властей

Принцип разделения властей - составная часть концепции правового государства.

Статья 20(3) во взаимосвязи с другими положениями основного закона. (Не забыть о разделении властей по вертикали и горизонтали! – см. ст. 28, 29, 30 о федерации ниже).

Хотя принцип разделения властей четко и не зафиксирован в Основном Законе, но его действие вытекает из содержания отдельных статей. Так, установлено, что государственная власть осуществляется «народом путем выборов и голосований, а также через специальные органы законодательной, исполнительной и судебной власти» (ст.20(2). Законодательная власть принадлежит Бундестагу и Бундесрату (это не бикамерализм!), исполнительная – Федеральному правительству. Судебная власть осуществляется Федеральным Конституционным Судом, федеральными судами и судами земель. (ст. 76, 84, 92)

Статья 20

(1) Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством.

(2) Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований, а также через специальные органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

(3) Законодательная власть связана конституционным строем, исполнительная и судебная власть - законом и правом.

(4) Всякому, кто попытается устранить этот строй, все немцы имеют право оказывать сопротивление, если не могут быть использованы иные средства.