Польша.

Общие сведения:

1. Демократические преобразования после советского периода

2. Интеграция в ЕС

3. Сохранение польских традиций

4. Выход к Балтийскому морю

Население: 38 млн

Национальный состав: поляки > 95%

Вероисповедание: католики > 95%

Государственный язык: польскийщ

Столица: Варшава

Этапы конституционного развития.

1 Этап.

1569Г – Люблинская уния

Создано общее Польско-Литовское государство -> Речь Посполитая (перевод «республика»)

Сословно-представительная монархия: шляхта (военные-землевладельцы). Шляхта представлена в Сейме, он избирает монарха. При монархе Совет, состоящий из крупных землевладельцев – магнатов.

2 Этап.

3 мая 1791 года – Четырехлетний Великий Сейм принял первую польскую конституцию (Конституция 3 мая). Документ назывался «правительственным Уставом», но содержал в себе конституционные положения – гос устройство, права и обязанности.

Конституция принята в атмосфере борьбы за независимое и единое государство во время разделов Речи Посполитой. Первая писаная, кодифицированная конституция Европы (Конституция Франции принята в сентябре 1791). Действовала чуть больше года, не смогла предотвратить раздела Речи Посполитой.

Идеи: парламентарная монархия

1. Всякая власть от народа (шляхта, мещане, крестьяне)

2. Ограниченные полномочия короля

3. Принцип разделения властей, но главенствующее положение у Сейма

Полномочия Сейма:

-контроль за правительством

-предусмотрена юридическая конституционная ответственность министров за нарушений положений конституции (суд Сейма); вместе с тем предусмотрена политическая ответственность

-контроль за исполнением бюджета

4. Права и свободы – личные и политические (в основном для шляхты)

5. Влияние идей просвещения

6. Радикальный документ -> восстание в местечке Торговица (магнаты обратились к Екатерине 2 и хотели с помощью русских войск подавить либеральные стремления). Теперь «торговица» означает измену.

По итогу третьего раздела Речи Посполитой Польское государство на какое-то время перестало существовать; бывшая Польша в это время в составе Пруссии, Австрии и России

3 Этап.

Первая мировая война.

Появление условий для восстановления государства. Поляки оказались между Австро-Венгрией/Германией и Россией. Обе стороны пытались заручиться поддержкой поляков и обещали им автономию в рамках унии или даже независимость. В это время происходит зарождение национального самосознания. Решающее влияние на судьбу Польши оказали поражение немецкого блока и революция в России. И Временное правительство, и Петроградский Совет выступали в пользу независимости Польши (в 1917г. Вудро Вильсон тоже высказывался в поддержку независимости). В ходе мирных переговоров по итого 1МВ было признано восстановление Польского государства.

20 февраля 1918г – Учредительный сейм принял Малую конституцию, которая была принята до полноценной конституции

Пост Начальника государства занял Юзеф Пилсудский. Он был признан творцом польских вооруженных сил. Его фигура становилась все более значимой, т.к. продолжались вооруженные конфликты, передел территорий и установление послевоенных границ. В частности, в составе Польши оказалась часть Западной Украины и часть Западной Белоруссии.

Март 1921г – принята Конституция Возрожденной Польши (в ней была ссылка на Конституцию 3 мая)

Идеи демократического государства:

1. Суверенитет народа

2. Разделение властей

3. Гарантированность прав граждан – в тч права 2 поколения (охрана труда, материнства, некоторые положения социального обеспечения

4. Форма правления – парламентская республика

Президент избирается Парламентом. Президент выдвигает кандидатуры в Правительство Парламенту.

5. Идеи преемственности с Первой Речью Посполитой. Новый режим получил название Второй Речи Посполитой в республиканском воплощении.

1926г – Юзеф Пилсудский совершил военный переворот. Это была вооруженная акция по свержению Правительства, имевшего поддержку Парламента. В конституции было предусмотрены пропорциональные выборы и при многопартийности Парламент оказывался расколотым. Сложно было сформировать устойчивую коалицию.

Идея усиления президентской не была личной инициативой Пилсудского. Троицкая: «эта идея носилась в воздухе». Он отказался от должности Президента и выдвинул кандидатуру Игнация Мосцицкого (в тч был ученым-химиком, изобретателем). Пилсудский – Инспектор Вооруженных сил («серый кардинал»).

Пилсудский инициировал поправки в Конституцию (усиление полномочий президента, например, роспуск сейма по своему решению).