Контрассигнация

Акты Президента Республики требуют Контрассигнации – одобряются Премьер-министром или, в случае необходимости, ответственными министрами (ст. 19), за исключением:

1. Назначение Премьер-министра (абз. 1 ст. 8).

2. Вынесение на референдум любого законопроекта (ст. 11).

3. Роспуск Национального собрания (ст. 12).

4. Чрезвычайные полномочия (ст. 16).

5. Сношение с обеими палатами Парламента посредством посланий и выступлений в Парламенте (ст. 18).

6. Запрос в Конституционный совет о том, что какое-либо международное обязательство содержит положение, противоречащее Конституции (ст. 54).

7. Назначение трех членов в Конституционный совет, а также председателя Конституционного совета (ст. 56)

8. Передача в Конституционный совет законы до их промульгации (ст. 61), чтобы он высказался об их соответствии Конституции (органические же законы ВСЕ туда передаются).

Особенности привлечения к ответственности Президента Франции

Об этом говорят статьи 67 – 68 Конституции.

1. Президент Республики может быть смещен лишь в случае невыполнения им своих обязанностей, явно несовместимого с его мандатом. Решение о смещении выносится Парламентом, действующим в качестве Высокой Палаты правосудия.

2. Предложение о проведении заседания Высокой Палаты правосудия, вынесенное одной из палат Парламента, немедленно передается в другую палату, которая выносит решение в течение 15 дней.

3. Председателем Высокой Палаты правосудия является Председатель Национального собрания. Палата выносит решение по вопросу о смещении Президента Республики в течение одного месяца посредством голосования с использованием тайных бюллетеней. Ее решение вступает в силу немедленно.

4. Решения на основании настоящей статьи принимаются большинством в две трети членов соответствующей палаты или Высокой Палаты правосудия. Любое делегирование голоса запрещается. Учитываются только голоса, поданные за предложение об образовании Высокой Палаты правосудия либо за смещение Президента Республики.

19 февраля 2007 г. установлено право объявления импичмента Президенту 2/3 депутатов обеих палат парламента (ранее это было возможно лишь в ситуации государственной измены, и вопрос после голосования должен был передаваться в Высокую палату правосудия).

PS Помним про: «Разделенное правление» - Президент назначает премьер-министра. Лидер партии, победившей на выборах в нижнюю палату парламента, становится премьер-министром. Если он от другой партии, то получается разделенное правление, и это сложно. Формально юридически президент может его не назначить, но тогда будет конституционный кризис, поэтому назначение всегда происходит.

В плане лекций также говорится о межминистерских советах. Они упоминаются в Циркуляре от 13.12.1999 г. о применении статьи 88-4 Конституции.

Статья 88-4. (Конституционный закон N 92-554 от 25 июня 1992 г., ст. 2) По направлении в Совет Европейского союза проектов или предложений актов Европейских сообществ и Европейского союза, если характер их положений относится к законодательной области, Правительство передает названные проекты или предложения в Национальное собрание и Сенат. В равной мере Правительство может направлять им другие проекты или предложения актов, а также любые документы, исходящие от каких-либо институтов Европейского союза.

В случае необходимости в соответствии с условиями, установленными регламентами каждой палаты, вне сессий могут приниматься резолюции по проектам, предложениям или документам, указанным в предыдущем абзаце.

В циркуляре говорится о процедуре парламентского рассмотрения актов Европейского сообщества. Эта процедура касается Генерального секретаря некого «Межминистерского комитета по вопросам европейского экономического сотрудничества» (в том числе и его, там назван еще Государственный совет и Генеральный секретарь Правительства и службы, занимающейся проектами определенных актов).