3. Личные права, свободы и обязанности

1. Право на жизнь – закреплены лишь гарантии

2. Свобода совести – закр. в Поправке 1.

3. Право на хранение и ношение оружия – Поправка 2.

4. Право на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов – Поправка 4

4. Политические права, свободы и обязанности

1. Cвобода слова - поправка I.

2. Информационные свободы (тайна личной жизни, коммерческая тайна etc.).

3. Свобода мирных собраний и петиций.

4. Свобода ассоциаций – Верховный суд в решении по делу «Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения против Алабамы», в 1958 г.

5. Избирательное право.

5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности

1. Право частной собственности — Конституция, поправки V, XIV.

2. Право на свободное образование профсоюзов, вступление и пребывание в них – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.

3. Право на забастовки, бойкоты, пикеты – Акт о национальных трудовых отношениях (закон Вагнера) 1935 г.

4. Право на 8-мичасовой рабочий день, ежегодный оплачиваемый отпуск – Акт о справедливых условиях труда 1938 г.

5. Право на пенсии по возрасту и пособие по безработице, иные социальные пособия– Акт о социальном обеспечении 1935 г.

6. Право на здоровую окружающую среду – Акт об улучшении качества окружающей среды 1970 г.

7. Права потребителей.

7.Президент США. Конституционно-правовой статус и полномочия

Двуединство Президента – глава государства и глава исполнительной власти.

Все полномочия Президента США (как главы ИВ) можно условно подразделить на:

• конституционные (т. е. прямо предусмотренные Конституцией США),

• подразумеваемые (не упоминаемые ею, но имеющиеся в виду),

• делегированные Конгрессом.

2. Глава государства:

• Участие в законодательном процессе. Не так и сильно участвует - у него нет инициативы, но он прекрасно пишет Послания, а Конгресс их выполняет. Мандат Президента много выше Конгрессного мандата. Формулирует точку зрения. Американский Президент решает вопрос посредством "исполнительных приказов" (executive order). Вето.

  • назначает с "совета и согласия Сената" всех должностных лиц США, должности которых предусмотрены Конституцией и законом (если в самой Конституции не определен иной порядок их замещения). В двух случаях Президент обладает правом самостоятельного, без "совета и согласия Сената", назначения должностных лиц: если такое право прямо предоставлено ему законом и если вакансия открывается в период между сессиями Конгресса — на срок до окончания ближайшей сессии.

  • освобождает таких должностных лиц от должности, если Конституция и законы прямо не предусматривают иного.

  • определяет полномочия всех должностных лиц Соединенных Штатов

  • обеспечивает безопасность страны:

• осуществляет полномочия Главнокомандующего армией и флотом

• чрезвычайные полномочия Президента: его права объявлять и прекращать чрезвычайное положение, а также осуществлять в период его действия специальные или экстраординарные меры вплоть до применения сил армии и национальной гвардии для восстановления правопорядка, подавления мятежей и обеспечения деятельности федеральных органов (Чрезвычайные полномочия предоставляются Президенту Актом о национальном чрезвычайном положении 1976 г.). Чрезвычайное положение вводится без одобрения Парламентом, однако может быть отменено им в любой момент.

• осуществляет полномочия в области внешней политики:

• заключает (with advise and consent of Parliament) международные договоры (и исполнительные соглашения);

• назначает послов, консулов и иных полномочных представителей страны в иностранных государствах и международных организациях;

• принимает послов и других полномочных представителей иностранных государств;

• отзывает представителей.

• Помилование.

2. Глава исполнительной власти:

Конституция. 2 статья, 1 раздел - "предоставляется исполнительная власть Президенту".

Главная его задача - исполнительно-распорядительная деятельность и формирование Правительства. У него - 4 помощника. Агенство и Администрация. Администрация - здесь - административно-бюджетное управление. Помощники - очень доверенные люди. Доверяет, как самому себе. Фидуциарный момент, когда работаешь в команде.

• заботится о добросовестном исполнении законов путём подразумеваемых (не предусмотренных напрямую Конституцией, но необходимых для его должности и поддержанных судами) и делегированных (ниспосланных Конгрессом по законодательной процедуре) полномочий.

• затребует письменное мнение по любому вопросу его компетенции от руководителя каждого исполнительного департамента (министерства). Это легитимирует отсутствие Правительства как органа коллегиального принятия решений – все решения принимаются Президентом; главы департаментов как бы советники.

Принимает по вопросам своей компетенции:

• Правовые акты в сфере внутренней организации исполнительной власти

• Подзаконные акты. Формально нормотворчество – прерогатива законодательного органа — Конгресса. Поэтому акты президента принимаются в виде делегированного законодательства. Практикуется и субделегирование – когда президент отдаёт нормотворческую функцию по какому-либо вопросу главам департаментов.

Разновидности актов Президента:

• исполнительные приказы – самые стандартные и многочисленные НПА исполнительной власти;

• планы реорганизации – НПА Президента, принимаемые на основании Законов о реорганизации – касаются устройства органов исполнительной власти (к примеру, в 1953 таким планом на основе соответствующего Закона о реорганизации был учрежден федеральный департамент здравоохранения);

• иные акты — правила, положения, прокламации, военные приказы и т. д.

Акты Президента так же, как и федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции, публикуются по мере их принятия в официальном периодическом издании "Федеральный регистр" ("Federal Register"), а также помещаются в периодически обновляемом многотомном "Своде федеральных постановлений" ("The Code of Federal Regulations"), где акты группируются по разделам.

Привилегия президента имеет конституционную основу, но обычно ее объясняют неотъемлемым правом, вытекающим из разделения властей, и защитой национальных интересов. Это право было урезано постановлением Верховного суда в 1974 г. по делу "Соединенные Штаты против Никсона", на котором рассматривалось заявление Никсона о том, что привилегия президента позволяет не предоставлять Конгрессу магнитофонную запись, относящуюся к уотергейтскому скандалу (Watergate scandal). Суд решил, что привилегия президента не является абсолютной.

"Привилегия исполнительной власти" представляет собой право исполнительной власти не предоставлять информацию законодательной власти и судам. В США эта привилегия используется президентом и сотрудниками исполнительного органа, с разрешения президента, для отказа от явки на заседания комитетов Конгресса.

Уотергейтский скандал (англ. Watergate scandal) — политический скандал в США 1972—1974, закончившийся отставкой президента страны Ричарда Никсона. Первый и пока единственный за историю США случай, когда президент прижизненно досрочно прекратил исполнение обязанностей.

[просшуливал штаб противоборствующего кандидата, затем предполагал использовать ФБР для противодействия расследованию]

6 февраля 1974 Палата представителей США постановила начать процедуру импичмента Никсона, но и тут Никсон упорствовал. Он категорически отказывался предъявлять следствию имеющиеся у него плёнки, ссылаясь на привилегию исполнительной власти. Однако Верховный суд США в июле 1974 единогласно определил, что у президента нет таких привилегий, и приказал ему немедленно выдать плёнку прокуратуре.

Заработная плата (400 000$), резиденции, рабочий кабинет.

Кэмп Дэвид. Овальный кабинет - рабочее место.

+ Импичмент!!!

8.Президент США. Место в системе высших органов власти

1. Взаимодействие с судебной властью:

1. право отсрочки исполнения приговоров;

2. право помилования за преступления, совершенные против США;

3. право объявления амнистии. Возникло путём расширительного толкования права помилования;

4. назначение судей Верховного суда США и иных федеральных судов.