Национальное собрание

Национальное собрание - орган из совместно заседающих палат. Это не название органа, а название ситуации.

Собирается только в определенных, указанных в конституции случаях.

Совместное заседание палат - 560 человек. Председательство - у Маршала Сейма.

Полномочия:

- принятие присяги вновь избранного Президента

- заслушивание посланий Президента

- выдвижение обвинения против Президента (нарушение конституции, закона, совершение преступления). Инициатива - 1/4 Национального Собрания. Окончательно принимает решение о выдвижении обвинения 2/3 состава. Вопрос о виновности / невиновности Президента решает Государственный трибунал.

Государственный трибунал

Один из двух трибуналов.

Специальный орган для привлечения высших государственных лиц к ответственности.

Вновь появился в 1982 году.

Формально не относится к числу судов, но похож на судебный орган.

Состав - председатель, 2 заместителя и еще 16 человек. Председатель - всегда председатель Верховного суда. Остальные избираются Сеймом не из числа Сейма и Сената.

Паритет между разными политическими силами. Оба заместителя и не меньше половины членов должны обладать юридической квалификацией, необходимой для должности судьи. Собирается ad hoc.

Ст. 198 Конституции - кого могут судить в Государственном трибунале: председатель Совета Министров и министры, сенаторы по коррупционным делам.

10 лет - срок давности рассмотрения дела.

Возможные наказания: если нет состава преступления, то от 2 до 10 лет лишения пассивного / активного избирательного права, запрет занимать должность, лишение наград и почетных званий.

Если есть – санкции из уголовного кодекса

Президент

Высшая позиция в системе органов государственной власти, символ единства нации и преемства государственной власти.

Ст. 10 и раздел 5, особенно ст. 126 Конституции + специальный закон о выборах Президента Польши.

Когда писали, боялись усиления власти 1 человека до авторитарного управления. Старались ограничить конкретного человека - Леха Валенсу - при принятии конституции.

Бицефальная исполнительная власть. (двухголовая - +совмин)

Выборы всеобщие, равные, прямые.

Абсолютное большинство в первом туре, относительное большинство во втором туре.

Польское гражданство, с 35 лет, активное и пассивное избирательное право.

Выдвижение кандидата партиями, 100 000 граждан

Подтверждение действительности выборов Верховным судом (любой гражданин может принести протест и указать на нарушение выборов).

Срок полномочий 5 лет (специально разные с законодательной властью), не более 1 переизбрания (Анджей Дуда, Право и Справедливость).

Несовместимость мандатов - ст. 132 Конституции

Экс-президент

В 1995 истекал срок полномочий Валенсы. Он заявил, что если его статус не будет урегулирован, ему придется пойти работать электриком на судоверфь.

Приняли закон «об обеспечении Президента Польши, уходящего в отставку». Экс-президент получает содержание в том же размере, что и действующий президент. Если он уходит на новую должность, выбирает содержание или зарплата по новой должности. Пенсия, охрана.

Ответственность

Политическая перед парламентом отсутствует. Политика президента даже не являестя предметом парламентских дебатов. Не может быть адресатом запросов, интерпелляций.

Политическая перед гражданами - на следующих выборах.

Конституционно-правовая закреплена. (см выше про Трибунал)

Компетенция президента

Полномочия президента делятся на те, которые он может осуществлять самостоятельно и те, для которых требуется контрасигнатура.

Взаимоотношения с парламентом: -Организационные (объявление выборов, созыв первых заседаний избранных палат, но он связан сроками)

- Инициативные (внесение законодательной инициативы или право выносить вопросы на референдум)

- Уравновешивающие (вето, возможность обратиться в конституционный трибунал для рассмотрения закона на соответствие его Конституции, сокращение полномочий Сейма и Сената)

- Президентские послания Национальному Собранию

Взаимоотношения с правительством:

- Формирование правительства, назначает председателя СовМина, принятие его отставки – сам не может его отправить в отставку

- Изменение в составе по предложению Председателя Совета Министров

- Получение информации

- Созыв Совета кабинета (Совет кабинета - то же, что и Совет Министров, но под председательством Президента)

НЕ может инициировать вотум недоверию Сеймом правительству, не может его распустить.

Взаимоотношения с судебной властью:

- Помилование

- Назначение судей по предложению Всепольского судебного совета, кроме членов Государственного и Конституционного трибуналов.

В сфере международных отношений:

- Верховый представитель, но такое же полномочие и у председателя Совета Министров

В сфере обеспечения безопасности государства:

- Верховный главнокомандующий, но в мирное время - министр обороны.

- Может принимать решение об использовании вооруженных сил за пределами Польши.

- Предоставление наград, гражданства