4. Провозглашений широкого круга прав свобод и обязанностей граждан при сохранении традиционной системы - в конституции посмотреть сказал часть 3-4 (а) вы увидите много положений.

• Ключевые элементы конституционного статуса появляются в самой преамбуле конституции ( они конкретизированы в самом тексте конституции):

• Гарантирование принципа справедливости на котором основано государства.

• Свобода мысли, свобода вероисповедания, убеждений, взглядов и выбора трудовой деятельности.

• Равенство общественного положения и личностных возможностей - а как же достичь равенства ? Если фактически существует варно-кастовый строй - равенство подразумевается в рамках ВАРН самих.

• Особое внимание к защите чести и достоинства каждого гражданина

• Закрепляются особые гарантии статуса личности и социального равенства

• Социальные права - В отличие от развитых стран прошлого семестра, а также РФ где социальные права получили особое место закрепления - отдельный блок социальных прав. Для Индии социальные права , как права отсутствуют, что это значит ? Государство зафиксировало их не как права, а как направление политики государства. Пример Малютина - одно дело закрепить, что каждый гражданин имеет право на соц обеспечении, а другое дело ( как в Индии ) - государство ставит перед собой задачу поддерживать социальную справедливость и социальные благополучия для своего населения - РАЗНИЦА ЕСТЬ ЕСЛИ ЧЕ!!! ТАК КАК ЛУЧШЕ ЗАКРЕПИТЬ, а не просто ПРОПИСЫВАТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ( ПОТОМУ ЧТО ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ЭТОГО ИЛИ НЕ ВЫПОЛНИТЬ ДО КОНЦА, но государства же старалось (( А ПРАВА ПРЕДПОЛАГАЮТ КОРРЕСПОНДИРУЮЩУЮ ОБЯЗАННОСТЬ

• Запрет дискриминации - традиционный - пол/ религия/ расса

• Статья 17 - Запрещается дискриминация по неприкосновенности - вне варновой системы есть самый низший слой Индийского общества - попытка их дискриминировать их запрещена и более того исключается такой категории и любое упоминание пресекается по закону. То есть варно-парно-кастовый строй не поддерживается на уровне конституции.

• Запрещается ограничения к объектам социальной инфраструктуры ( общего пользования ) - например кинотеатр, магазин, ресторан - это к вопросу казуистичности

• Право на защиту от эксплуатации - продолжает идею запрета дискриминации неприкасаемых, а также идею независимости от любых форм внешнего воздействия

• Широкий перечень средств защиты - перечь - дома посмотрите в конституции - статьи 32-35

5. Достаточно подробный и оригинальный перечень обязанностей

Обязанности - частично был скорректирован 42 поправкой - дело Minerva Mills v. Union of India -

Сохранение и следовать благородным идеалов, которые вдохновляли нашу национальную борьбу за независимость - не оч понятно, что это вроде как обязанности поддерживать независимый статус государства - Малютин - мб в армии служить - конституция этого не раскрывает

Защищать суверенитет - традиционно для многих стран - защита отечества/государства

Содействовать согласию и духовному братству между народами Индии - вроде как это обязанность , но конкретики нет.

Защищать объекты культуры и природы - традиционно для многих стран

Развивать стремление к науки гуманизм и творчество - традиционно в странах это свобода творчества и т д, а тут это обязанность ( индо-будисткая модель размыто понимает права и обязанности в своем понимании )

Отказаться от практики нарушения достоинства женщин - опять же декларация, то есть если не получится , то опять же мы старались

Доп рассказал что было на ИГПЗС - просто рассказал !

В Индии было 4 вида книг - не писанное право

Веды - Риг веды

Шастры - Ахтра ( гос управление ) Шастра ( базовые законы ) Каутильи с игпзс / законы ману / Дхарма Шастры - божественное правила.

Сморикити -

Сутры -

Есть 4 вида этих книг

Атхавра

Риг веда

Ягжур Веда - ритуалы / жертвоприношение

Лекция 5. Республика Индия

Про Флаг поговорим на федеративном устройстве.

Особенности правовой системы Индии - Индия похожа на Египет , здесь правовая система несмотря на то, что вроде как континентальные / англосаксонские влияния были серьезны , но эти влияния наложились исключительно на правовую систему , которая трансформировала их в свою национальную систему

Большинство отраслей права в Индии сложились под влиянием Британского права ( так как с 1717 года под мощным влияниемИмперия маголов + c 19 века попала под полную зависимость Великобритании ) ). 250 лет - влияние Великобритании НО наряду особое влияние имеет индусское право

Индусское право - это не право Индии ( например как Исламское право это не право допустим Египта или какой то отдельной части ) , а лишь право общины , исповедующей индуизм.

1. Тесная связь с религией - ( как например в Исламском праве )

2. Регламентация всех аспектов общественной жизни - Регламентация направлена на лично семейных отношений - например как в Коране , но в целом лично семейный статус.

3. Идея социального неравенства - в отличие от Авраамических религий ( Иудаизм/ Ислам/ Христианство идея равенства перед Богом в этом мире и только в том мире мы будем отвечать перед Богом ) - Индуизм - исходит из идей СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА от туда и касты и варны - например если ты Брахман можно не думать о жизни , а просто существовать .

4. В основе система религиозных источников -

——Система религиозных источников —-

1. Веды ( ведическая литература ) ( Риг / Яджур / Сама / Атхарва ) было на ИГПЗС - Веды - древнейший сборник религиозно-философских текстов и он в основе своей несет ритуальные гимны. Веды не имели ярко выраженного характера это не письменные документы - например как в Британии не писанная конституция

5. СМРИТИ - продолжение ведов - книги, основанные на авторитетных божественных откровений - по сути это развитие вед

6. СУТРЫ- Лаконичные афоризмы - конкретные правила

7. ШАСТРЫ - авторитетные комментарии Сутров - нам это важно как для юристов так как имеют большее правовое значение - например Законы Ману - имеет фундаментальное правовое значение.

Все эти системы замыкаются на Дхарме

ДХАРМА - закон - совокупность установленных норм и правил соблюдение которых необходимо для поддержания порядка ( Шастры / Сутры ) - это закон в широком смысле , закон жизни ( не в юр понимании) каждый человек имеет свою Дхархму - свой путь

Дхархма шастра ( например Ману , касаются очень широкого блока отношений ) и Дхарма сутра ( более сфокусированное регулирование касающиеся правовых вопросов , конкретная модель поведения + регулирование отношений между человеком и богом )

Вывод - основа индусского права никогда не были зафиксированы письменные источники и это позволило Британской системе ( а не континентальной ) развиваться и укорениться.

Идея законопослушного индуса - не только тот кто соблюдает установленные правительством законы но тот кто следует праву религиозной общины индусов - то есть глобально фишка заключается в том, что ты можешь нарушить формальные законы предписаны властью , но ты должен оставаться в русле требований которые установлены твоей религиозной общины , вот если ты действуешь как того велит община то ты прекрасный законопослушный индус - благодаря этому Индия успешно развивается и нет конфликтов этнических и т д

Вывод - Неразвитая правовая традиция индивидуальных прав человека только коллективные права- обязанности почему ? Потому что в основе лежит религия , которая говорит о социальном неравенстве , какие индивидуальные права ? Ты часть своей Варны ты часть касты. Сама идея индуиской религии что мы лишь пищинка этого мира , мы Никто сами по себе , мы лишь часть своей общины максимум. Какие права ? Ты часть Дхармы.Поэтому закрепление получают коллективные права и обязанности , то есть я имею право как часть группы.

Конституционный статус личности

Особенность конституции Индии являются ее многочисленные заимствования у разных гос-в, Индия воспользовалась наработками разных государств ( например принципы прав человека и т д) поговорим подробно

1. Основные права - конституция Индии относит ( ч. 3 конституции Индии )

А) Личные права ( как для классических демократических государств и более того право на жизнь оно священно и придается ему отдельное значение )

Б) Публично - политические права

В) Право на образование - фундаментальное право ( обычно право на образование относится к социально-экономическим правам), но для Индии это важно так как большое количество населения , низкий уровень грамотности

Г) Право национальных меньшинств - поговорим отдельно ( ниже )

Д) Конституционный запрет ст 13 - на принятие законов умаляющих или отменяющих основные права - если такая ситуация происходит - граждане и компетентные органы имеют право обратиться в ВС Индии за защитой своих прав, т е некий механизм конституционного контроля

8. Социально-экономические права ( ч 4 конституции ) - в отличие от развитых государств , в Индии социально-экономические права СФОРМУЛИРОВАНЫ НЕ КАК ПРАВА - «Руководящие принципы политики государства» - то есть это как будто основы конституционного строя , он сформулирован как направление социальной политики государства ( Малютин - одно дело закрепить право на труд, а другое дело, что государство стремится всячески обеспечивать занятость населения = это разные вещи ) ЭТИ ПОЛОЖЕНИЯ Ч 4 ЛИШЕНЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ЭТО НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ - этот блок лишен судебной защиты , но есть НО. В 1967 году ВС Индии вынес решение, который перевернул судебную практику в отношении социально экономических прав установили что блок социальных принципов по значению равен блоку по правам человека , т. о распространил гарантии на социально-экономический блок то есть ВС разрешил ориентироваться на блок основных прав = то есть как будто это права.

9. Особенности института гражданства - ч 2 конституции Индии - здесь принят специальный закон от 1955 года -

А) ограничено дееспособность иностранцев в части занятия гос должностей- но что отличает Индию от Европы ? Конституция + закон 1955 года устанавливают особый статус враждебных иностранцев - кто это такие ? На территорию рядом Пакистаном и Бангладешем перебегали граждане Индии - то есть эти лица перебегали за границу - эти лица признавались Враждебными Иностранцами к ним применяются особый порядок и особое правовое регулирование, которое ограничивает их определенные права в значительной степени в особенности в политической сфере

Б) Здесь действует единое гражданство - нет гражданства штатов

10. Специфика избирательных прав - очень много избираемых органов , все ключевые органы избираются - Индия это лаборатория конституционализма все избирается им нечего боятся -

Мы знаем из общего курса КП о двух системах выборах

1) Обязательная - в России - по достижении 18 лет мы все попадаем в список избирателей

2) Есть уведомительная - США - заблаговременно приходишь и регистрируешься для участия в выборах

В ИНДИИ КАК В РОССИИ - ОБЯЗАТЕЛЬНО ВСЕ ПОЯВЛЯЮТСЯ В СПИСКАХ

11. Специфика закрепления прав меньшинств - самый проблемный вопрос - огромное количество языковых групп и народностей, которые по сути являются меньшинствами - под меньшинствами понимаются все меньшинства - религиозное / культурное / этническое и т д . Законодательство Индии не используют понятия Этнос ибо народность для Индии ничего не означает . Например существует народность, которая говорит на отличном от всех языке например как в России Дагестан - нет единой народности Дагестан - и они себя считают изолированной группой , тоже самое и в Индии только в масштабах всего государства

Для экзамена важно два судебных решения

1) Minerva Mills v. Union of India,

2) D. A. V. College Etc vs State Of Punjab & Ors on 5 May, 1971

› Верховный суд Индии обозначил статья 29 конституции закрепляя термин меньшинства предлагает не просто техническое меньшинство ( например на лекции сидит 120 человек из этих 120 человек представителей Талбарасаранцев 10 в масштабах страны их тоже меньше чем русских людей поэтому они говорят что они меньшинство) ВС Индии сказал - что меньшинство не может пониматься в техническом смысле - органы публично власти должны определять это фактически ( фактурно ) - то есть индусы являясь локально менишьнстовом могут воспользоваться статьей 29 и ее гарантиями , то есть мы должны рассматривать меньшинство в каждом конкретном случае - допустим я еду в Чечню как Русский там я буду меньшинством , а в Москве нет.

Для того чтобы общность признать языковым меньшинством общности достаточно иметь общий разговорный язык, при этом суд отметил что язык может даже не иметь письменности.

В 1993 был принят акт по национальной комиссии Меньшинств - это комиссия НА РЕГУЛЯРНОЙ ОСНОВЕ ведет общенациональный мониторинг и включает разные общности в список меньшинств , например сразу в 1993 году были включены Мусульмане ( потому что они только на севере ) , буддисты , Зорастрийцы ( огнепоклонники ) - все были признаны меньшинствами

Все это позволяет государство быть стабильным потому, что все живут в мире и согласии.

D M A foundation and others vs Karnataka and others - здесь ВС сказал прямо закрепил Индусы также могут быть признаны меньшинством в тех штатах где они не являются численным большинством , например штат Пенджаб - так как это штат Сихов .

Для Индии характерно закрепление списочных каст и списочных племен - фиксируется в конституционных приказах. В 1950 - были включены неприкосаемые - Далиты ( вне варновой системы ) - Государство получило в перечень позитивной дискриминации меньшинств - БОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫЙ ОБЪЕМ ПРАВ - резервируются места в парламентах штатах +++ эти меньшинства если эти меньшинства сталкиваются с проблемой реализации своих прав , они имеют право выйти на президента союза с требованием соблюдения прав меньшинств , конкретные гарантийные меры - это система работает - позитивный эффект.

Гос Органы союза

Ключевой орган - Парламент - Законодательная власть ( Парламент ) = Президент + совет Штатов + народная палата ( классическая Вестминстерская модель ) - двух палатный парламент + президент как часть парламента.

Совет штатов ( Раджия Сабха)

250 представителей

От президента 12 - представители союза как СФ в РФ

238 от законодательных собраний штатов на 6 лет

Каждые 2 года 1/3 переизбирается

Как раскидываются по штатам 238 человек , в конституции есть квота где написано какая квота у каждого штата .

Палата не распускается вовсе - так как переизбирается каждые 2 года

Право отлагательного Вета на законопроект

Пассивное избирательное право традиционное

Народная палата ( Лок Сабха) - вторая палата

530 избираются - по мажоритарной системе ( нет партий ) всеобщее равное прямое голосование - ТУТ НЕВОЗМОЖНО ПО ПРОПОРЦИОНАЛКИ ИЗБИРАТЬ ПАРЛАМЕНТ - ТАК КАК ПАРТИЙ МИЛЛИОН

20 от союзных территорий - союзная территория некая часть которая подчиняется Федеральной власти - особая квота особый порядок избрания - население выбирает их напрямую в порядке специального закона

2 от президента ( сверх ) , то есть они не включены в 550 - зачем они нужны ? Представляют интересы Индусов Британского происхождения ( баланс интересов и гармоничное развитие )

В отличие от первой палаты она мб досрочно распущена потому что она избирается!!! Это очень частая практика - когда не могут сформировать коалицию , парламент распускается для того чтобы снова переизбраться и сформировать Коалицию , например как недавно было в Германии

Полномочия палат :

Вестминстерская модель - философия полновластного парламента - Индийский парламент = парламент Великобритании то есть Индийский парламент может принять к своей рассмотрению любой вопрос гос значения - В КОНСТИТУЦИИ НЕТ ПЕРЕЧНЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПАРЛАМЕНТА

Парламент осуществляет закон над правительством то есть вотум недоверия ( как в Парламентских моделях )

Здесь как бы есть деление на верхнюю и нижнюю палату - доминирует классическая вестминистрская модель - Кворум каждой палаты - 1/10 , Инициация законодательного процесса в любой из палат , В каждой палате проект проходит 3 чтения большинством принимается и потом на подпись президенту .

Если вдруг согласия нет то формируются согласительные комиссии - ( тип как в Рашке ) - но если и тут согласия нет , происходит совместное голосование - опять же Вестминстерское модель.

Вывод ?- 552 депутата + 250 депутатов, что будет если будут которое все балансирует - фактическое вето будет у народной палаты ( то есть задавим числом ) , верхняя палата воспользуется правом отлагательного Вето.

Президент - исполнительная власть

Глава государства президент в любой стране мира - глава государства и здесь тоже НО ТУТ ОН НЕ ГЛАВА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, так как парламентская модель.

Ст 53 Исполнительная власть в Союзе принадлежит Президенту и осуществляется им либо непосредственно, либо через должностных лиц, подчиненных ему в соответствии с настоящей Конституцией.

Представители - правительство !!!!!!!!!

Британская модель - в Британии сформировано парламентское большинство , лидер партии пришел к королеве - Королева позволяет от своего имени сформировать правительство - то есть это ее правительство, но факту власти нет, тоже самое и в Индии -

Избирается коллегией выборщиков ( это заимствовали от США ) в парламентской модели президент не может избираться напрямую народом ( тогда он будет сильнее , его мандат будет дороже чем мандат депутатов )

Неоднократное переизбрание так как не особенно важен

Пасивное избирательное право - 35 лет гражданство и т д

Особые полномочия

Полномочия - —-

1. промульгация и подписание законов

12. Участие в законодательной инициативе

13. Отлагательное вето ( условное )

14. Созывает сессии в парламенте - ритуал

15. Досрочный роспуск парламента

16. Экстренные полномочия ( ситуация законодательной необходимости ) - как в Германии например - Парламент оказался в одной ситуации , канцлер не согласен с политикой парламента / парламент не поддерживает проекты канцлера = получается кризис

В этой ситуации президент использует экстренные полномочия - свой акт президентский - имеет уровень закона , этот акт утрачивает силу если в течении 6 недель этот акт не будет утвержден парламентом , президент принимает акт временно для решения экстренной процедуры .

7) Специфика Индии - непосредственное управление союзными территориями !!!! Федеративная интервенция ( расскажет позже)

Правительство - совет министров

1. фактически осуществляет всю полноту исполнительной власти в Индии - самое важное

17. Особый статус премьер министра -

18. Совет и рекомендации правительства ( но нет контрасигнатруры ) - Президент при принятии своих решений обязан руководствоваться рекомендациями и советами ПРАВИТЕЛЬСТВА ( не контрасигнатрура )

19. Особые полномочия

20. Существует вотум недоверия - парламент выражает вотум недоверия правительству

Состав - Премьер министр + министры ( министров мб не более 15% от количества депутатов от народной палаты 83-85 министров) - министром мб любой депутат или член палаты, идея совмещения мандата ( которой нет в России )

НАРЯДУ с министрами есть государственные министры - подчиняются министрам и выполняют отдельные функции - например в России есть Мин Фин и ФНС - ФНС это отдельный вопрос в рамках вопросах Мин Фина , как бы директор налоговой службы и был бы государственным министром.

Судебная власть - Единая централизованная система судебной власти в которой примеряются законы Федерации + штатов

1. Суда Панчиятов - орган МСУ - муниципальный суд - похоже на наших мировых судей

21. Суды Мунсифов - принцип судья Индус - то есть применение Индусского права

22. Дополнительные суды

23. Окружные суды

24. Высокий суд штата

25. Верховный суд Индии - некоторые элементы конституционного контроля ( споры о компетенции , толкование конституции и т д )

Индийский союз - самый сложный вопрос !

Нигде в конституции Индии нет слова федерация - почему Индия -Индийский союз ? В отличие от термина Федерация , слово союз более легкое в связи между штатами ( политический ход для объединения ) с Фактической точки зрения это Федерация .

2020 год: