1 Этап - 1990-1992

1990 год - принят закон о декл. Имущества политиков ( признан неконституционным КС ) - В 1990 ом году до вступления в силу закон о люстрации был принят, но КС его признал неконституционным и закон не вступил в силу. Отклонен на этапе проверки КС.

2 Этап - 1992 - 1994

1992 год - закон - «Зетени-Такача» - это уголовный закон - предусматривал уголовное преследование лиц, совершивших преступление с 1944 по 1990 годы. Мы как специалисты в сфере уголовного права ( в моей команде их как минимум 3 ) - должны сказать, что прошел срок давности за привлечение к УО. Они тип считали с срок давности не с 1944, а с 1992 - по этой причине КС назвал этот закон законом о месте (Решение кс - «Закон мести») - запрет распространения Уголовного закона с обратной силой и пропущенные сроки давности привлечения к УО.

Также под этот закон попали преступления против предательства родины - КС - сказал, что такое предательство родины - попахивает контр революционными преступлениями в СССР.

3 Этап - 1994-2011

1994 год -принимается закон о Люстрации, а называется он - закон о биографическом контроле ( решение КС ) - все лица, замещающие публичные должности ( депутаты, судьи, президент, члены правительства и опять журналисты, ректоры университетов ) должны пройти биографический контроль.

Он в себя включается:

подача люстрационного заявления - которое рассматривается в специальном люстрационном суде в составе трех судей ( Малютин - революционная тройка ), которая в закрытом заседании проверяет люстрационную декларацию. В случае если люстрационный суд обнаруживает несоответствие или обнаруживает реальное сотрудничество с органами безопастности, то суд который в закрытом! режиме рассматривает это дело, он направляет этому лицу уведомление - тип мы обнаружили косяки, у тебя два пути - либо добровольно уходишь в отставку ( информация не публикуется ) / либо вся информация о тебе становится достоянием общественности ( остаешься, но терпишь последствия ) .

КС Венгрии - в декабре 1994 - также как и в Польше в целом биографический контроль был признан КОНСТИТУЦИОННЫМ, но КС сказал тут есть конфликт основных прав автономии личности и публичного правового интереса ( публичного интереса в виде публично значимой информации ). Акцент КС был сделан в пользу публично значимой информации, но КС сказал это не значит, что Люстрационный суд может:

а) в закрытом режиме рассматривать эти материалы

б) суд имеет право засекречивать информацию с которой он работает, чтобы не давать возможность лицу, которое люстрируют ознакомиться, высказаться, прокомментировать, объяснить, оспорить факты, которые по какой-то причине были представлены суду.

в) как и в Польше суд сказал недопустим биографический контроль в отношении не публичных лиц - ректоры / журналисты - это не чиновники - это попытка давления государства на значимые сферы общественной жизни.

Все это было до 2011 года.

4 Этап - 2011 - по наст. Время

Люстрация продолжает применяться. Создан сайт «совершенно секретно», где в публичном доступе выглаживается вся информация и подробное досье лиц, которые ранее сотрудничали с органами безопастности или участвовали в их работе - где все публикуется.

Далее Малютин - вы ща умрете ахах

Поправки к основному закону 2012-2013 годов - по реформе 2013 года, в Основной закон добавляется статья U ( первая глава, где закрепляются основные положения государства ), которая легализует возможность привлечения к отвественности лиц за совершенные преступления против родины с 1944 по 1990.

Малютин - вот вам привет, вот так все решено в Венгрии.

Структура государственных органов

Венгрия парламентская республика, унитарное государство.

Национальное собрание

Законодательная власть -

1. Однопалатный парламент ( 199 депутатов избираются на 4 года, смешанная избирательная система ) - унитарное государство, поэтому однопалатный парламент и исторической необходимости в двух палатах не было.

2. Принимает основной закон и вносит изменения - 2/3 и конституцию поменяли -легко менять конституцию.

1. Принимает законы - законодательная процедура +- такая же как в Польше - субъекты законодательной инициативы - президент/ правительство / комитеты / депутаты национального собрания. Как и в Польше какая особенность ? До принятия и до подписания президентом этого закона, может быть самим парламентом направлен в КС на предварительное рассмотрение ( предварительный конституционный контроль ). Либо если парламент не обратился, президент может применить процедуру отлагательного вета, которое преодолевается абсолютным большинством в парламенте. Либо президент до подписания сам направляет этот законопроект в КС - получается процедуры взаимоисключающие. Если президент наложил вето, то президент уже не сможет отправить в КС.

3. Одобряет государственный бюджет - ст 36/37 конституции закрепляют на ряду с национальным собранием ( Малютин напоминаем о конституционном ограничении о гос долге, который не может превышать 50% ВВП ) бюджет не может налагать дополнительные обязательства, которые увеличивают Гос Долг- существенное ограничение для парламента принять бюджет.

Конституция учреждает орган - «Бюджетный совет» ( в РФ тоже тип есть - национально банковский совет - но у него другие задачи ) - формируется исключительно из должностных лиц и никак не избирается народом. Бюджетный совет должен санкционировать принятие бюджета - если он не даст добро, парламент не имеет право принять бюджет. В чем секрет ? Конституция Венгрии говорит, что если до 31 марта закон о бюджете не принят - президент обязан распустить парламент ( как в РФ если не приняли бюджет , но не сразу - роспуск парламента ). То есть фактически при определенных политических обстоятельствах Бюджетный совет сможет распустить парламент - по сути!!! Без положительной санкции Бюджетного совета принятие бюджета невозможно.

2. Ратификация Международных договоров

3. Избрание Президента и Должностных лиц

4. Военное положение и заключение мира

5. Амнистия

6. Иные полномочия - открытой перечень - если парламенту надо, он может принять к своему ведению.

Малютин два важных момента -