1. Низкий уровень юридической техники -

• Власть и Виктор Орбан ( лидер партии ФИДЕС ) отказались от проведения референдума по вопросу утверждения конституции - национальное собрание тупо её приняли. Хотя в конституции много спорных положений, которые требуют общественного обсуждения, но не получили.

• Поспешное принятие выразилось ( мы помним, что Виктор Орбан хотел принять конституцию за год, а они приняли за несколько месяцев - мы видели такое в РФ совсем недавно )). В марте 2011 года вносится проект в национальное собрание. 18 апреля 2011 года национальное собрание осуществляет решающее голосование - прошло всего два месяца с момента внесения проекта до итого голосования!!!!

• Название самого документа и название государства в этом документе - конституция Венгрии 2011 года называется «основной закон», ее нельзя называть конституцией - Малютин это обижает Венгров, почему ? Разработчики Основного закона - мы не признаём существование конституции 1949 года - в преамбуле есть прямое указание на это - для Венгров государство закончилось в 1944 году, потом было историческая пропасть, а потом в 90ых Венгрия продолжила свое историческое развитие.

• В преамбуле указано мы не признаём коммунистическую конституцию 1949 года, потому что послужила основой для тиранического правления, мы объявляем её недействительной. В июне 2011 года на утвержденный на тот момент конституции поступило заключение Венецианской комиссии - она показала особые проблемы лингвистического и технического свойства, потому что Венецианская комиссия сказала, что в начале вы не признаете конституцию 1949 года, а в заключительных положениях вы ссылаетесь на неё.

• Венецианская комиссия понимает, что преамбула носит собой идеологию, но все равно не может быть такого противоречия в подлинно демократических государств.

• Фактически разработчики основного закона не хотят использовать слово конституция, потому что статус Венгрии до принятия конституции 1949 года регулировался якобы основными законами ( в составе Австро-Венгрии и т д ), но по факту это историческая ошибка - это были просто законы - основными эти законы никогда не были.

Почему Венгрия, а не Венгерская республика ?

Упоминание Венгерской республики отдает духом социализма, они не хотят связываться с социализмом и просто отказываются от республики - просто Венгрия

8. Вопрос легитимности

9. Спорные положения ( «Бог и христианство» понятие брака, момент начала жизни, дискриминация гомосексуалов )

• «Бог и христианство» лежат в основе Венгерской нации это следует из слов конституции - даже слова конституции начинаются со слов Боже благослови Венгров, а также они гордятся тем, что король их превратил в часть Христианской Европы, хотя Христиан не так много, 50% Атеисты и Мусульмане.

• Понятие брака - союз, супружество мужчины и женщины - Европа Венгрию за это осудили ибо там уже много где есть гражданское партнерство. ( такое есть в РФ )

• Начало жизни - фактически правом на жизнь наделяется Эмбрион в теле матери.

• Дискриминация гомосексуалов - за это Венгрию осуждают в Европе

10. Вопросы наименования ( основной закон - почему ? )

11. Одним из символов демократической республики является корона святого Иштвана - статус Короны - преамбула - мы чтим достижение исторической конституции ( мы не знаем, что такое историческая конституция, ведь венгры отрицали существование исторической конституции - были основные законы) и святую корону ( святого Иштвана ) в которой воплощаются перманентность конституционной государственности Венгрии и единства нации - корона святого Иштвана - есть символ нации. Малютин говорит это круто, но у нас же демократическая республика. Почему крест на гербе загнут ? Ходит слух, что когда корону вывозили из Венгрии её повредили.

Структура конституции 2011 года

Начинается со слов Боже благослави венгров ( like God bless America )

1. Национальное призвание ( преамбула ) - называется национальным кредом, но мы условно можем назвать её преамбулой. В ней отражены идеи, ценности, базовые идеалы развития государства, определенные состояния, которые Венгрия уже имеет - Малютин почитайте там всего две стр. Преамбула пространная и спорная по содержанию:

• Конституция в статье R - положения основного закона следует толковать в соотвествии и в цели преамбулы ( национального кредо ) и достижениям нашим историческим конституциям. Конституция говорит нам о нормативном содержании преамбулы, которая определяет сущность толкования конституции, которое будет осуществлено в процессе ординарного правоприменения.

• Историческая конституция - мы не знаем, что это ответа на это нет. В истории были законы

• Отсылка к святому королю Иштвану и короне его - СТРАННО для республиканского государства.

• Историческое непризнание коммунистического периода - странно - как обеспечивать тогда преемственность, если у государства был разрыв ?

• Этно-национальное определение народа - сначала преамбула нам говорит, что мы члены Венгерской нации ( мы венгры ), завершается преамбула словами мы граждане Венгрии. Конституция противопоставляет Венгерский народ как Венгров и граждан Венгров - для демократического государства это некорректно. Малютин более того - основной закон и положения национального кредо ( преамбулы ) говорят нам о том, что другие народности, которые живут с нами ( тип мы их уважаем ) являются частью Венгерского политического общества и фактора формирования государства ( В РФ - мы многонациональный народ Росси…). По факту другим народностям просто дается гражданский статус - то есть Венгры как ядро и другие))) - для Европейского демократического это СТРАННО. +++ бонус в преамбуле написано, что Венгры защищали в боях Европу ( а по истории это было наоборот ).

• Преамбула также закрепляет - важный элемент, который трансформируется в основной текст - к числу важнейший основ государства относится семья и нация. Основные ценности - верность, вера и любовь. Малютин лично сам считает, что это связанно с демографическими проблемами и что надо увеличивать население , но это его догадки.

Малютин - такое нельзя писать в преамбуле, чтобы не вызывать критику у Европейского сообщества и у специалистов

12. Основные положения ( 21 статья с буквенным обозначением - A- U )

13. Свобода и ответственность ( 31 статья с буквенным обозначением A- U)

14. Государство ( 47 статей с арабским обозначением )

15. Особый правовой режим ( 48-54 )

16. Заключительные положения ( нет статей, а есть пункты )

Сначала идут буквы, а потом римские цифры, а потом арабские цифры, потом черти как ( с ) , в заключительный положениях просто пункты. В чем значение ? Разработчики оправдались тем, что они писали будто ГК Франции для рядового пользователя - каждый не lawyer её понял - это тупо.

Основные конституционного строя - ( основные положения )

Все традиционно для Европейского государства

1. Новое наименование - Венгрия

17. Демократическая, правовая республика

18. Унитарное государство

19. Принцип народного сувернитета

20. Исключительный характер непосредственной демократии - в конституции вы увидите слова, что народ реализует свою власть по средствам органов публичной власти и в исключительных случаях непосредственно. Хотя в демократических государствах непосредственная демократия - референдум - высшая форма выражения.

21. Внетерриториальное единство нации - треть венгров этнических живет за пределами Венгрии, тут конституция заявляет не смотря на государственные границы Венгрия защищаются в равной степени все Венгры. Особое внимание к венграм проживающими за пределами страны.

2. Принцип взаимодействия с ЕС - странно посвящать этому статью в основах конституции , а если ЕС распадётся ?

22. Институт брака как союза мужчины и женщины, а также семья как основа сохранения нации - Малютин это основа конституционного строя, а не просто блок прав человека - критика в ЕС - так как однополые браки и т д + есть специальный конституционный закон ( это не наш СК , а это конституционный закон - особое внимание семье )

23. Венгерский язык как часть венгерской культуры - от сюда «институт национальной памяти»

24. Принцип сбалансированного прозрачного и постоянного бюджетного регулирования экономики - этот принцип на конституционном уровне запрещает принятие государством мер, которые бы допускали внешний долг Венгрии более чем на 50% на ВВП - а сейчас долг 71 % то есть нарушение конституции ? А в 2013 - был 130% ВВП ( год после вступления конституции в силу ). Конституционный суд и иные не могут выносить решения в случае, если они создают дополнительные обременения для бюджета в части увеличения бюджетного долга. В определенных случаях это отнимает у КС полномочия по регулированию государственного порядка - ЭТО КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА ЭТО ЗВЕЗДЕЦ….. Экономист Эмин плачет

Пересмотр конституции - статья S - инициаторы - президент; правительство; комитеты государственного собрания; один депутат.

Чтобы поправка была принята необходимо 2/3 от общего числа депутатов национального собрания - никаких референдумов / доп процедур - тупо как обычный ФЗ

Конституционный статус личности - права

1. Закреплен в разделе 2 - свобода и отвественность

25. Исполнение главы абсолютно хаотично и непоследовательно - Абсолютно хаотичное исполнение этой. Если мы посмотрим Польскую конституцию - есть основные принципы / личные права / политические права / социально экономические и т д. В РФ - у нас не выделяется в под пункты, но хотя бы последовательность прав- принципы / личные права / политические права - последовательность отражает историческое развитие.

Малютин - В Конституции Венгрии как в мусорном ведре - логику обнаружить невозможно - начинается с личных/ потом политические / потом право на образование / пенсии / избрание депутатов.

26. Классическая структура статуса

27. Особая формула ограничения прав статья 1 пункт 3

28. Юридические лица как носители основных прав

Наряду с правами, есть принципы, они тоже разбросаны в рамках этого раздела:

Неотчуждаемость прав человека

Принцип сочетания индивидуального и коллективного характера прав человека - то есть не только человек обладает правами, но и группа лиц - возникает особая конституционная фиксация прав Юр. лиц. Конституция Венгрии признает Юр Лиц носителями основных прав. Как юр лицо имеет право на жизнь ? Малютин это хипстерство без серьезного содержательного наполнения.

Равенство

Неприкосновенность человеческого достоинства

Генеральная ограничительная клаузула - общее правило ограничения прав, которое закрепляется в конституции.

Она включает в себя три составляющие, которые обязательно должны быть в конституции ( ибо если их нет, вряд ли возможно говорить о демократическом характере клаузулы ) :

• Конституционно значимая цель ограничения - ограничение прав может допускаться, только если это предусматривается конституционно значимой целью - вопрос национального подхода заключается в том, какие цели/ как конституция зарубежных государств эти цели излагают в своих текстах - Венгрия - конституционной целью ограничения прав может служить исполнению другого основного права - тут возникает резонанс, мы знаем конституции других государств - например Польшу/ РФ ( ч.3 Ст 55 - Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства - где говорится как ограничиваются права - то есть некая общая публичная сфера, публичный интерес. А в Венгрии речь идет об исполнении другого основного права. Возникает два вопроса: - Правильно ли мы понимаем, что предел права, может определяться через ограничение ? ( предел - это граница существования права ). Предел определяется таким образом, что получается мое право заканчивается там, где начинается право другого человека. Конституция в этом случае говорит нам о том, что можно ограничивать права - тогда это никакой не предел - ограничение происходит внутри границ - есть понятийная путаница, мб перевод плохой говорит Малютин. Сама конституция не раскрывает понятия «основные права» ( то есть если речь идет о другом праве мы можем ограничить - квази предел прав, но нет ли здесь скрытого смысла, что базовые права можно ограничить в контексте необходимости основных прав ( то есть происходит градация между основными и второстепенными правами - сама конституция к сожалению не дает ответ на этот вопрос ). Также мы сказали, что целью является исполнение иного основного права или защита какой нибудь конституционной ценности. Что тоже вызывает вопросы - а все подряд мы можем включить в число конституционных ценностей - как определяется конституционный смысл / конституционное значение, которое ляжет в основу ограничения.

• Форма - второе условие генеральной клаузулы - закон принимается в этой части.

• Существо ограничения - как и в Польши - Генеральная ограничительная Клаузула содержит две оговорки:

• Ограничение не может затрагивать ядро права - в доктрине выделяется есть существо - ядро права и периферия правовая - теория персика/ теория права как резинового мяча

• Как любая демократическая ограничительная клаузула - здесь есть указание на соразмерность пропорциональности этого ограничения - ограничение права должно быть пропорционально тем интересам, защиту которых мы выступаем с таким ограничением.

Личные права

Традиционны для европейских государств, но есть своя специфика -

1. Право на жизнь и человеческое достоинство ( консервативные христианские ценности - серьезная критика Европейского сообщества - вопросы абортов / искусственное оплодотворение.) - конституция напрямую указано, что права на жизнь констатируется / фиксируется с момента зачатия ребенка ( в Польше это реализовано через уголовное законодательство ) - жизнь зародыша с момента зачатия охраняется. Это закреплено конституцией 2012 года. В 1998 году ( до конституционной реформы ) было решение КС Венгрии - там тенденции были те же самые, хоть и конституция напрямую в себе не содержала фиксации право на жизнь с момента зачатия. КС прямо отметил - что зародыш также подлежит конституционной охране, но его нельзя считать человеком!! Это не право на жизнь, а это дополнительное основное право именно в отношении зародыша, как особого субъекта конституционных отношений. Не понятно как соотносить решение КС с тем что, теперь есть в конституции - в 2013 году решили как - см ниже

1. Запрет медицинских опытов и клонирования - это запрет осуществлять медицинские манипуляции без его согласия - то есть запрет делать из детей супер человека - лезть в код человека - пришивать руки вроде как демократический запрет, так как потягается основа демократического равенства, но в чем парадокс, когда мы дальше будем говорить о культурных правах. Венгрия провозглашает свое особое место в области научных открытий. Возникает вопрос, как вы двигаете науку, при условии запрета научных некоторых исследований

2. Принцип свободы совести и вероисповедания - в рамках этого права также закрепляется принцип светскости государства - для Российской модели закрепления прав - свобода совести как право и принцип светскости государства это разные вещи - это странно так как принцип светскости государства это характеристика государства - то как государство себя позиционирует в отношении с конфессиями. Было интересное дело в ЕСПЧ - Венгерская Христианская и другие против Венгрии 2014 года - после принятия конституции в 2011 году был принят закон, который предусмотрел полонизированную процедуру перерегистрации религиозных организаций. По факту закон предлагал - даже если религиозная организация не перерегистрируется - она может продолжать оставаться религиозной организацией. Вроде как регистрация не влияет на статус регистрации с точки зрения её задач. Фактически этот же закон установил наличие регистрации религиозной организации дает возможность этой организации претендовать на гос финансирование / гос поддержку в вопросах осуществления своей деятельности. А чтобы зарегистрироваться нужно соответствовать параметрам. ЕСПЧ - не нашел проблем, связанных со свободой совести, но есть нарушение в области свободы собраний, в той части, что обуславливают регистрироваться, под предлогом гос финансовой поддержки означает, что государство фильтрует религиозные организации - такого не должно быть в демократических государствах. ( например в Японии государство вообще не финансирует религиозные организации )