5. Парламент и законодат процесс

Суверенитет парламента (может принять отменить любой закон суд не в праве недействит признать). Распустить нельзя. Почти не ограничен.

Палата общин только они члены Парл 650 деп прямые всеобщие мажорит система относи больш. На 5 лет. Избир комиссия следит за всем. Подаем заявл с подписями 10 избир и залог, выборы назначает премьер. Приносят присягу. Иммунитет (не может быть арестован во время сессий без согл палаты) и индемнитет (свобода слова прения не могут рассм судом и оплата труда). Ответств – штрафы предупр отстранение

Председатель – спискер и комитеты . сессионно.

Полномочия – вносят законопроекты все сюда в основном, недоверие правит, контроль за правит принимает или откл законопроекты правит

Палата лордов примерно 800 чел. Слабее общин в зак смысле. Духовенство и члены пэрства. НЕВЫБОРНЫЕ. Дворянский титул. Лорды есть светские (потомственные и наследств) и дух . председатльств – лорд спикер. Сроков ограничений нет если не совершил преступление но может в отставку

Функции – законодат деят, обсужд важных вопр, вносят поправки в законопроекты палаты общин

Законодат процесс

Очередная сессия 1 раз в полном составе. Право зак инициативы – парламентарии правительство ее величество через кабинет. В 3 чтения, для принятяи большинство. Палата общин может обойти лордов.

Парлментский контроль – за деят правит – вотум недоверия (правит само ставит вопрос и кто то из 2 уходит) резолюция порицания (инициирует палата сама) вопросы устн и писм. Правит несет колл ответстве перед общинами

Парламент в условиях ГЛАСНОСТИ

Ратификация МД – премьер копию в парламент ощина может отклонить на что премьер отвечает подумать если снова отклон то все это вето общин

6. Террит устройство

Сложилась из 4 частей – уэльс англия шотл и сев ирл

Адм террит деление – графства округа регионы остров территории и приходы

Процесс децентр (деволюции) НЕ фед так федерация как симметричная и равный статус, здесь суверенитет НЕДЕЛИМ. Концепция зарезерв полномочий всего чего нет – оно за регионами

У всех разные условия децентр – концепция мНОГОУРОВНЕВОЙ КОНСТИТУЦИИ.

Ранее был принцип верховенства центр парламента. На этих террит с 1999г свои Парл и обычно центр парламент не может законодательствовать без их согласия

Шотландия - раньше независ гос-во. Макс степень автономии. Больше всего тенденций к отдел. свой парл, его акты вторичны, монарх формально его глава и он может распустить. На 4 г. Правительство – почти как в Англии. Своя правовая и суд система

Сев ирландия – колонисты протестанты съезжали сюда и организ большинство. есть парламент (сначала был потом нет из за сепаратизма теперь снова). Первый министр протестант второй католик как 2 ген дира (идея равного представит 2 групп этих), есть совет регулир отношния с ирландлией и совет для британского общения. Тоже своя правов и суд система но ближе к английской

Уэльс – не было самостоят гос-вом, минимальная автономия, своя ассамблея (местн парл) и первый министр. Нет своей правов системы

Англия. Нет собств парл, Западнолатианский вопрос – у всех частей есть автономия а у Англии ее нет. Члены центр парламента представл шотландию по вопр англии могут голосовать а вот члены от англии наоборот нет. Решение – спец зак комиссия она решает когда приниается закон для кого он или для всех

7. МСУ

На местах НЕТ уполномоч от центр власти. Мсу рассм как делегирование им полномочий парламентом. МСУ не во всех террит единицах. В осн через избранные населением советы! везде разные на 4 террит полномочия итд, часто проблема дублир полномочий.

Полномочия – соц здравоохр безоп транспорт дороги

Гарантии мсу – свой юджет и муниц собств.

На всех 4 частях – СОВЕТЫ! Представит орган (на 4 года сессии избиратели выбирают и председатель) и МЭР + комитеты которым советы делегир полномочия

Центр власть в МСУ – нет назначаемых центр властями долж лиц НО есть правит контроль.

Принцип парл верховенства (мсу только в пределах полномочий) то есть через делегир зак-во. Реглируют омсу в пределах закона. Центр департамент утверждает аппарат местн власти и акты финансов. Инспектирование и в случае чего санкции в виде передакчи полномочий центр дл. Судебный контроль. Омбудсмены.

Суверенитет полномочий короны в отнош мсу безграничны

Япония