Испания

1. История и действующая конституция

Пиренейский полуостров, в 8-15в появились испанские королевства в ходе Реконкисты (освободительные Войны против арабов)

В 1479г - государство. В 19в 5 революций и 9 конституций.

- 1-Ая конституция - Байонская 1808г (приняли кортесы, император брат наполеона) НО не действовала

- Подлинная конституция 1812г - Кадисская (констит монархия, верховенство закона)

Потом было много конституций и всего 2 республики. Потом гражд война

- диктатура франко (1939-1976) и Франкистская конституция (некодифицированная, 6 законодательных актов - хартия труда, закон о ген кортесах, о референдуме) была иллюзия демократии, НО ее не было. Права были приостановлены декретом Правительства. Монархия БЕЗ монарха. Столп - католичество. Парадокс системы - совмещение мандатов. Кто принимает закон тот и проверяет

Здесь была уникальная идеология фашизма (БЕЗ расизма, цель - былое величие Испании, принципы фаланги (это партия того времени) объединение народа для былого величия)

Власть: единство власти, все в руках КАУДИЛЬО.

Исполнительная власть - ПРАВИТЕЛЬСТВО. (Реализовало политика Франко). + СОВЕТ КОРОЛЕВСТВА давал согласие на законопроекты или вето

Законодательная власть - КОРТЕСЫ (члены прокураторы)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ - идеологическая палата парламента чтобы все было так.

Потом смерть Франко 1976 . Возрождаете демократии, референдум, первые выборы в генеральные кортесы, комиссия разработала конституцию, ее приняли на референдуме 1978г вступила.

Конституция 1978г

Влияние Италии и фрг (автономные образования, права, КС) , от скандинавских стран - статус короля. Конституция развёрнутая. Преамбула о декларативных правах.

Основы конст строя : правовое демократическое социальное, парламентарная монархия, полит плюрализм, принцип автономии рациональностей и регионов. Принцип разделения не закреплён, но реализуется. ЖЁСТКАЯ и стабильная

Изменение : всего было 2. Инициатива у правительства, у парламента, у ассамблей автономных сообществ.

2 подхода Упрощенный и нет

5. Если часть меняется, то 3/5 членов палат одобряют, если не согласны палаты то общий текст разрабатывается и дб одобрен абсолютным большинством и если захотят то референдум

6. Полный пересмотр - 2/3 одобрения, потом генеральные кортесы распускаются и новая палата снова долдна подтвердить и потом на референдум

НЕЛЬЗЯ если ЧП, угроза и война

3 основные партии - народная партия (консерваторы) , социалистическая партия и мы можем (левая ппртия).

2. Глава гос-ва и правительство

Парламентарная монархия. Филипп 6 сейчас. Наследный - принц Астурийский. Если что ген кортесы выбирают как наследуют. Король приносит присягу перед ними. Личность короля неприкосновенна, его акты контрассигнуются. Скромна фигура там, по скандинавскому манеру, просто санкционирует чужие решения.

Полномочия : НЕТ права вето и зак инициативы. подписываем законы, созывает и распускает генеральные кортесы, назначает референдум, предлагает представителя правительства, вместе с ним министров, верховный главнокомандующий, право помилования, война и мир с согласия кортесов. НО сам ТОЛЬКО ВОПРОСЫ ДВОРА.

Правительство (совет министров)

Центральное место.

Полномочия : внутренняя и внешняя политика, защита гос ва, исполняет законы, акты свои, также в зак сфере есть инициатива, издаёт декреты в порядке делегированного зак ва, может вводить чрезвычайное положение. Тут оно УСТОЙЧИВО. Председатель формирует и отправляет список королю. А председатель на парламентской основе консультации с лидером партии большинства. И вотум доверия испрашивает у конгресса депутатов.

Отвественности правительства (можно министров, резолюция порицания, если отставка председателя). После проведения всеобщих тоже роспуск

Правительство подотчетно парламенту , отвественность перел конгрессом депутатов, могут взаимно присутствовать на заседаниях, вопросы министрам и интерпелляция. Председатель может порекомендовать К распустить генеральные кортесы

Государственный совет

Правительственный орган консультативный. Тут советники. Там всякие ученые, от КС И так далее. Функции: консультация по проектам, законам

Счетная палата - высший контрольный орган, подчиняется генеральным кортесам