2. Гражданство

Принцип крови – приобретается по рождению независимо от места рождения.

Принцип почвы – если родители неизвестны / апатриды / иностранцы в Италии, но их государства не предоставляют детям гражданство.

Есть натурализация (специальные условия), есть и упрощенные порядки получения гр-ва.

!!! Конституция запрещает лишать гражданства («Никто не может быть лишен по политическим мотивам гражданства»).

3. Личные права и свободы

• Право на жизнь (косвенно выражено в Конституции, но признано Конституционным судом).

• Личная свобода (запрет задержания без мотивированного акта и т.п.)

• Неприкосновенность жилища, свобода и тайна корреспонденции (связано со свободой личности, запрет немотивированных обысков, арестов имущества)

• Свобода передвижения (+ свобода эмиграции (КС))

• Политические права:

Свобода:

• собраний (мирно и без оружия; в публичных местах – предварительное уведомление власти)

• объединений (свободно без специального разрешения в незапрещенных целях)

• религии (свобода исповедовать, пропагандировать; запрет обрядов, противных добрым нравам)

• выражения мысли (в любой форме распространения; требование соблюдения «добрых нравов»)

• право на петиции (с требованиями осуществить законодательные мероприятия / изложение общественных нужд)

• Экономические, социальные и культурные права

А) Экономические

• Частная собственность (гарантия частной собственности, в определенных случаях м.б. отчуждаема в общих интересах – компенсация)

• Свобода частной хозяйственной инициативы (не должна наносить вред общ. пользе, безопасности)

Б) Социальные

• Право на труд (Республика способствует созданию условий, делающих это право реальным, каждый по возможностям обязан осуществлять деятельность на благо общества)

• Свобода образования профсоюзов (ни к чему не обязаны кроме регистрации  права ЮЛ)

• Право на забастовку

В) Культурные

Свобода искусства и науки их преподавания (частные организации и лица могут создавать школы и учреждения образования, Республика устанавливает общие правила; первые 8 лет – обязательно и бесплатно, дальше – по конкурсу).

• Конституционно-правовые обязанности человека и гражданина:

• Верность республики (м.б. дополнительным основанием для норм УК)

• Соблюдение конституции и законов

• Защита родины (священный долг) и Военная служба (служба обязательна, не ограничивает трудовые, политические права)

• Уплата налогов (пропорциональность и прогрессивность)

• Обязанность содержать, воспитывать и обучать детей (и внебрачных)

• Конституционно-правовые гарантии прав и свобод

• Все могут обращаться в суд (гарантии неимущим)

• Личный характер уголовной ответственности

• Презумпция невиновности

• Выдача граждан, только если предусмотрено международными договорами (нельзя за политические правонарушения)

3. Парламент Италии. Порядок формирования.

Парламент бикамеральный (2 палаты)

1. Палата депутатов (представителей)

• 630 человек

• Формируется по пропорциональной системе

• Всеобщие прямые выборы

• Активное изб. право – с 18 лет

• Пассивное изб. право – с 25 лет

2. Сенат

С Сенатом на данный момент ситуация непростая. В чем? Далее – как сейчас и что будет (но это будет только после 1 июля 2016 г.) – экзамен сдадим до этого времени :D

Ковалева: можно это в принципе не запоминать, т.к. будет референдум, и неизвестно, введут это все или нет.

Сейчас:

315 человек + все бывшие президенты + 5 назначаемых Президентом пожизненных сенаторов.

Избирается по областям (их 20).

Число мест у каждой области – пропорционально населению

Активное изб. право – с 25 лет

Пассивное изб. право – с 40 лет.

Что хотят сделать:

Италия как была раздробленной, так и осталась со своей областной ментальностью

Сенат реформу одобрил, палата нижняя одобрила, но все-таки решили провести референдум. Но ПОКА все идет в рамках одобрения.

А) Территория Италии как прежде будет состоять из 20 областей, т.е. из 20 избирательных округов.

В каждом регионе создается избирательная коллегия.

Каждая избирательная коллегия получит определенное количество депутатских мест – в зависимости от числа зарегистрированных избирателей

Заградительный пункт – 3%

А партия, набравшая не менее 40% голосов получит определенный бонус.

Б) Они хотят, чтобы в Сенате было не 315 человек, а 100.

И чтобы функциональная конфигурация Сената была скорее консультативная, а участие в законотворческом процессе было минимизировано.

Ковалева: На данный момент мы не будем принимать это серьезно, потому что если население проголосует против - это чисто момент для общего развития.

Сенат сейчас осуществляет все известные нам функции Парламента (см. следующий вопрос).

• Особенности итальянского Парламента:

1. Все палаты равноправны;

2. Обе палаты избираются на 5 лет (продление – на основании закона и в случае войны);

3. Законодательный процесс м.б. начат в любой из палат (+ есть форма совместного заседания);

4. Запрет императивного мандата (- ограничение в действиях выборного должностного лица какими-либо условиями, при нарушении которых он м.б. отозван).

• Реформа 2005 г. – переход на пропорциональную систему

Суть – мандаты получают в зависимости от пропорционального расклада при голосовании между партиями.

КВОТА – сколько голосов должна набрать партия, чтобы получить хотя бы 1 мандат.

Самый простой способ определить квоту: разделить количество избирателей на количество мест в Парламенте.