- •28. Конституционное развитие Франции.
- •29. Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года (в плане вопросы шли вместе, в вопросах отдельно).
- •Цитаты:
- •Особенности разработки и принятия конституции Франции 1958 года.
- •30. Конституция Франции 1958 года. Основные черты и особенности.
- •16 Разделов, 89 статей.
- •31. Особенности конституционного статуса Президента Франции по Конституции 1958 г.
- •Раздел 2. Президент Республики - это нетипичное решение.
- •Статья 68: Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены.
- •Обвинение ему может быть предъявлено только обеими палатами, принявшими открытым голосованием идентичное решение абсолютным большинством голосов своих членов;
- •Судит Президента Высокая палата правосудия.
- •32. Парламент Франции. Особенности конституционного статуса и компетенции.
- •33. Конституционно-правовой статус человека и гражданина во Франции.
- •1. Особенности конституционного регулирования.
- •2. Конституционные принципы и гарантии
- •3. Французское гражданство
- •4. Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •5. Политические права и свободы.
- •6. Экономические и социальные права, свободы и обязанности
- •34. Особенности французской модели разделения властей.
- •35. Президент Франции (сейчас – Франсуа Олланд). Порядок избрания.
- •Голосование по выборам нового Президента в случае необратимости:
- •Перенос выборов/новые выборы:
- •36. Президент Франции: компетенция и место в системе высших органов государственной власти и управления.
- •Компетенция:
- •37. Парламент Франции. Порядок избрания.
- •Раздел 4. Статья 24: Парламент состоит из Национального собрания и Сената.
- •38. Правительство Франции. Порядок формирования.
- •39. Правительство Франции. Особенности конституционного статуса и компетенции.
- •6. Компетенция.
- •7. Взаимоотношения с другими ветвями власти.
- •40. Особенности конституционного контроля во Франции.
- •3. Компетенция:
39. Правительство Франции. Особенности конституционного статуса и компетенции.
В Конституции раздел о Правительстве следует сразу за разделом о Президенте, что уже само по себе свидетельствует о том значении, которое придавали этому институту. Следует отметить, что когда Конституция упоминает Совет министров, имеется в виду, что этот орган принял решение под председательством Президента. Заседания в отсутствие Президента именуются советом кабинета.
План:
1. Наименование - Правительство.
2. Порядок формирования.
Глава Правительства назначается Президентом, а по его представлению Президент назначает остальных членов Правительства. При назначении Премьер-министра Президент должен учитывать соотношение политических сил в Национальном собрании, доверие которого необходимо для деятельности Правительства.
Составив Правительство, Премьер-министр после обсуждения в Совете министров выносит на одобрение Национального собрания программу Правительства или его общеполитическую декларацию, ставя вопрос о доверии.
Он может также просить Сенат одобрить общеполитическую декларацию, однако решение Сената юридических последствий не влечет, имея чисто политическое значение.
3. Структура.
Французская Конституция не устанавливает четко фиксированной заранее структуры Правительства. Этот вопрос решается всякий раз, когда оно формируется или осуществляется его реорганизация.
Иерархическое начало:
Премьер-министр
Государственные министры
Министры
Государственные секретари (чаще всего выполняют функцию заместителя министра)
Некоторые другие категории членов.
4. Организация деятельности.
Вновь назначенное Правительство принимает правительственную программу. Может просить Национальное Собрание о ее одобрении, а может и не просить.
5. Статус членов.
Функции члена Правительства несовместимы с осуществлением любого парламентского мандата, с любым постом профессионального представительства общенационального характера, с любой государственной должностью или любой профессиональной деятельностью. Органический закон устанавливает условия, в соответствии с которыми производится замещение обладателей таких мандатов, постов или должностей.
6. Компетенция.
Правительство осуществляет полномочия:
совместно с Президентом
кабинетом
единолично Премьер-министром
1) В распоряжении Правительства находится административный аппарат и вооруженные силы.
|
2) Принимает акты в сфере регламентарной власти, т. е. за пределами законодательной компетенции Парламента (ст. 37 Конституции). Правительство для выполнения своей программы может просить Парламент о разрешении в течение ограниченного срока осуществлять путем принятия ордонансов мероприятия, обычно относимые к сфере закона. Принимает решения в форме декретов – очень важный источник французского права.
|
3) Право законодательной инициативы.
|
4) Назначение ДЛ.
|
4) Делегированные полномочия.
|