4. Внутреннее устройство гд

1. Председатель ГД – Сергей Нарышкин. Согласно ст. 11 регламента избирается из числа депутатов ГД, тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатов выдвигают фракции. Решение принимается ½ ГД, простое большинство.

Полномочия: ведет заседание палата, ведает вопросами внутреннего распорядка, организует работу Совета ГД, осуществляет руководство деятельностью аппарата. Представляет палату в отношениях с Президентом, СФ и др. Подписывает постановления ГД и пр.

2. Зампредседатели ГД избираются в том же порядке, что и председатель. О числе замов принимает решение ГД. Обязанности между замами распределяет Председатель.

3. Совет ГД создается для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов деятельности палаты. Состав: члены, с правом решающего голоса Председатель, зампредседателя и руководители фракций. Члены, с правом совещательного голоса: Председатели комитетов, или представители комитетов по поручению Председателя.

Функции Совета ГД: формирует проект работы ГД на текущую сессию, созывает внеочередные заседания палаты, назначает ответственный комитет по законопроекту, направляет законопроект Президенту, субъекту законодательной инициативы и др. принимает решение о проведении парламентских слушаний.

4. Фракции, ст. 16 Регламента ГД – это объединение депутатов, избранных в составе федерального списка кандидатов, допущенных к распределению мандатов. У всех фракций равное положение. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию партии. Депутат может состоять только в одной фракции. Депутат вправе выйти из фракции, но тогда его полномочия прекращаются. Функции: выдвигают кандидатуры в руководство ГД, вносят предложения в законопроектный календарь, вправе вносить предложение по законопроектам,

5. Комитеты и комиссии. Основная организационная единица. Функции: осуществляет предварительное рассмотрение законопроектов и дача заключения, организует парламентские слушания, проводит анализ практики изменения законодательства. Численный состав не менее 12 и не более 35 депутатов парламента. Образуются на основе, как правило, пропорционального представления партии. Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям работы.

Каждый депутат ГД кроме председателя, заместителей и глав фракций обязан состоять как минимум в одном комитете.

5. Организация текущей работы гд

Регламент ГД.

Работа ГД осуществляется сессионно. Речь идет о том, что 2 раза в год собираются сессии ГД. У депутатов ест небольшие каникулы летом и зимой.

Пленарные заседания – это одна из форм работы депутатов. Происходит обсуждение законопроектов, происходит в самом большом здании ГД, где, по идее, должны присутствовать все 450 депутатов. В основном заседания открытые, на них могут присутствовать журналисты. Закрытые тоже бывают, они связаны с решение вопросов, связанных с государственной безопасностью. Докладчиком может быть министр или иное высокопоставленное лицо.

«Час голосования», назначается специальный день, в который депутаты голосуют за законопроект.

В практике принято, что доклад идет 15 минут, и 5 минут реплики присутствующих, таков регламент ГД. Если депутат не соблюдает регламент, то его могут попросить вернутся в рамки регламента или лишить слова от 1 дня до 1 месяца.

Парламентский запрос (интерпелляция) – должно проголосовать большинство депутатов. Вопрос должен обсуждаться в рамках пленарного заседания.

Депутатский запрос – инициатива одного депутата.

«Правительственный час» - обычно происходит в среду.

Парламентские слушания – напоминают небольшие конференции, инициатива комитетов, фракций и пр. на них приглашаются специалисты в обсуждаемой области, экономисты, юристы и пр. обычно оканчивается принятием какого-то обращения.

Поддержка связи с избирателями – одна из форм работы депутатов. Обязаны принимать избирателей как в Москве, так и выезжать в регионы (в закрепленном за ними мандатном округе).

Аппарат ГД – обеспечивает работу ГД, не несет ответственность за инициативу, подготовленную депутатами. Люди, обеспечивающие работу ГД, не имеют особого статуса, не являются судьями, депутатами, не имеют иммунитета.

Виды голосования – м/б открытое голосование, случае решения серьезных вопросов, депутаты могут настоять на проведении открытого голосования, м/б закрытое голосование.

Они могут голосовать с использованием бюллетеней или с использованием электронной системы. С электронным голосованием был случай нарушения регламента, когда за отсутствующих депутатов «кнопочки» нажимали другие люди.

Электронное голосование м/б: количественным, рейтинговым – ряд последовательных формулировок вопросов, затем выстраивается диаграмма , альтернативным – голосование за один из вариантов.