Экзамен зачет учебный год 2023 / КП 07.02.11-1

07.02.11 Конституционное право (общ.) – лекция.

Старостина. 752 – кафедра. Консультации –

Завкафедры – Авакъян

Тема:

О значении конституционного права для юридического образования и практической деятельности юриста.

1. Роль конституционного права в правовой системе.

Аспекты:

1. Конституционное право регулирует наиболее значимые общественные отношения во взаимосвязи «Человек – общество – государство». Эти отношения сами по себе наиболее важные. Важность проявляется в:

1. Конституционное право устанавливает основы устройства общества и государства (конституционный строй).

2. Определяет ценностные характеристики конституционного строя.

3. Устанавливает меру свободы личности. Наряду с правами человека есть так называемые права коллективные (отсюда – права нации, национальных меньшинств и т.п.). Существуют различные виды меньшинств, выделяемые как субъекты.

4. Устанавливает права самоуправления.

} Таким образом конституционное право должно закреплять эффективную модель организации публичной власти с гарантиями решающего участия граждан в осуществлении публичной власти. Государство должно быть организовано так, чтобы граждане как политические единицы имели право решать государственные вопросы.

Конституция – основной закон государства, который обладает верховенством по отношению:

1. К самой публичной власти.

2. К иным правовым актам.

В конституционном праве речь идёт о такой категории, как правовой статус. Не просто человек, а правовой статус человека. Не просто общество, а его правовой статус. В Конституционном праве основным является категория «правовой статус» применительно к субъектам конституционного права:

-- Правовой статус личности

-- Правовой статус институтов гражданского общества (политических партий, общественных и религиозных объединений)

-- Правовой статус – конституционные характеристики государства. Они включают прежде всего все три формы государства с позиции формы правления, формы государственного устройства и режим. Сюда включаются характеристики государства по взаимоотношениям с церковью, по отношению к правам человека и т.п.

Таким образом, задачей конституционного права – упорядочить публичную сферу общественной жизни.

С позиции Чиркина в качестве самостоятельного субъекта выделяется коллектив. Права, реализуемые таким образом, - например, право на объединения.

2. Конституционное право – это ориентир в массиве права. Именно конституционное право обеспечивает иерархичность национальной правовой системы. Эта иерархичность проявляется в том, что нормы конституционного права упорядочивают правовую систему. Своими нормами оно устанавливает основополагающие положения во всех сферах правового регулирования.

3. Конституционное право – это мера законности. В связи с этим понятием, когда имела место типология государства в зависимости от идеологии, разделяли социалистическую законность и буржуазную. Последняя никогда и нигде не закреплялась, а вот первые закреплены даже в некоторых ныне существующих государствах. В связи с этим (не последним) выделяют конституционную законность. КЗ – обязанность соблюдать конституцию и другие законы. КЗ состоит в оценке норм права на их конституционность, то есть на соответствие конституции. Наличие конституционной законности как понятия, связанного с определением значимости КП, означает обязательный фактор правового государства.

4. Имеет научный (доктринальный) характер. Конституционное право – это точка отсчёта для других правовых наук. Это проявляется в:

1. Наука конституционного права создаёт фундаментальные конституционно-правовые теории.

2. Даёт научное толкование Конституции.

3. Обосновывает варианты (модели) конституционно-правового регулирования.

Существуют три категории, которые обязательно подвержены конституционно-правовому регулированию:

1. Власть

2. Свобода

3. Собственность

Государство для себя устанавливает своё место в обществе, для личности устанавливает границы свободы. Власть без собственности не может (как нитка и иголкой).

Когда государство уходит от социалистических устоев к признанию частной собственности, это зависит от того, какое отношение к теории, к науке, которое затем проявляется в нормах.

Конституционная культура.

Понятие. Под конституционной культурой понимается качественное состояние конституционно-правовой жизни общества, которое:

1. Обусловлено социально-экономическим, духовным, политическим строем

2. Отражает меру усвоения и использования конституционных ценностей.

Проявления конституционной культуры:

1. Уровень развития конституции.

2. Степень конституционализации законодательства, правоприменения и правосознания. Имеется в виду, что все правовые институты должны рассматриваться через призму конституционного права.

3. Гарантированность прямого действия основных прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип называют принципом непосредственного действия.

Носители конституционной культуры:

1. Общество в целом

2. Отдельные личности

3. Социальные и профессиональные группы, в том числе депутаты, судьи, должностные лица.

4. Органы публичной власти

Само право без отраслевого расслоения имеет 3 функции:

-- Регулятивная

-- Охранительная

-- Воспитательная

Функции КП:

1. Созидательная (праворегулирующая). Проявляется в том, что конституционное право должно закрепить такую модель организации публичной власти, которая бы стимулировала демократические преобразования, придавая им устойчивость.

2. Правоприменительная (то есть реализация конституционно-правовых норм). Соблюдение, исполнение, реализация – три формы реализации права для граждан. Для органов и должностных доступна ещё одна – применение.

3. Воспитательная (распространение знаний о конституции).

4. Охранительная.

1. Обеспечить защиту конституционного строя, прав и свобод личности.

2. Установить правила и пределы функционирования публичной власти:

1. Для эффективности её осуществления

2. Для недопущения вмешательства в сферу жизни гражданского общества и отдельной личности.

Современные тенденции развития конституционного права (в условиях глобализации).

Глобализация (в праве) – это соединение основных 1) региональных, 2) локальных, 3) национальных конституционно-правовых проблем и их постепенная унификация.

Тенденции:

1. Демократизация

1. Организации публичной власти

2. Демократизация правового положения личности

Минусы этой тенденции:

1. Кризис парламентаризма

2. Принижение значимости института выборов (замена избирательными технологиями)