Экзамен зачет учебный год 2023 / Конституционный статус личности в России-1

Конституционный статус личности в России  Понятие и система  Многоуровневость правового статуса личности:

1. Международное право (Гармонизированное толкование МП. Отражается в источниках мп универсального и регионального характера (ЕКПЧ, ВДПЧ 1948, Пакты 1966 и др.) – защита в Комитете ООН по права человека.

2. Европейское право (Хартия ЕС об основных правах 2007) – защита в Суде ЕС

3. Право Совета Европы (ЕКПЧ 1950) – защита в ЕСПЧ

4. Национальное право:

• Конституционный статус

• Отраслевой статус (ГП, НП, УПП)

В центре - конституционный статус.

Факторы, оказывающие влияние на КП статус личности в РФ:

• социокультурные традиции,

• концепции в отношении прав человека. (Часть европейской традиции, статус личности основан на Европейской цивилизационной модели. Естественно-правовой подход. (закреплено во второй статье КРФ) 

Статья 1 предшествует второй - понимание того, что человек мб высшей ценностью только в государственно-организованном обществе  с 18 - Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, МСУ и обеспечиваются правосудием.

Ч 3 с 55 - ограничительная оговорка 

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава права и свободы - вторая по счету, после ОКС  С 16!

1. Положения настоящей главы Конституции составляют ОКС РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном КРФ.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить ОКС РФ. Исторически права человека предопределили принятие конституции. Центральная идея конституционализма.  2 элемента конституции:

1. билль о правах,

2. орудие управления 

Правовой статус личности определяет положение человека в государстве: его права (вид и мера должного поведения) и обязанности. Терминология.

1. Категория правовое положение личности,

2. конституционные основы правого статуса личности. Данный термин - верный согласно конституции.

В доктринальной было выражено 2 подхода:

• Тождественны 

• Правовое положение шире, правовой статус - это ядро (права, свободы, обязанности и законные интересы) 

Таким образом, если мы НЕ отождествляем понятия, то:

• Правовой статус – права, свободы, обязанности и законные интересы

• Правовое положение – правовой статус, гражданство, правосубъектность, гарантии, ответственность

Юридические характеристики: 

• Конституционный статус общий на всех граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства 

• Однотипен 

• Равнозначен - опирается на принцип равноправия

• Стабилен - с 64

• может быть изменён посредством пересмотра КРФ 

• Основа отраслевого статуса личности 

Понятие правового статуса личности - представляет собой целостную и всестороннюю характеристику положения человека в обществе и государстве, закрепленного МП, КРФ, ФЗ. Элементы (каждый предыдущих предопределяет последующий)

Принципы конституционного права → тип правовой связи лица с государством → правосубъектность → основные права, свободы и обязанности → гарантии → (?)ответственность

Принципы конституционного статуса личности - основные начала, на которых основывается положение человека в обществе и государстве. Пкс 27 янв 1993 1 п - толкование  Какие и Юр свойства  Принципы справедливости, юридического равенства, гарантированности государством прав и свобод человека и гражданина, возмещения государством всякого ущерба, причиненного личности незаконными действиями ГО и должностных лиц, закрепленным в КРФ. Эти принципы обладают высшей степенью нормативной обобщенности, предопределяют

• содержание конституционных прав человека,

• отраслевых прав граждан,

• носят универсальный характер

• оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений.

Общеобязательность таких принципов состоит

• как в приоритетности перед иными правовыми установлениями,

• так и в распространении их действия на все субъекты права.

Принцип гуманизма  С 2 - что главное есть в государстве, императив, должны придерживаться  Принцип достоинства личности!!! Охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Инструментарий, помогающий оценить обоснованность ограничения. Высшая ценность, абсолютно нерушимо и не поддается ограничению. Человек ценен сам по себе, уважение самого себя. Право спорить с государством и защищать свои права 

Категорический императив Канта (основа современного понимания принципа достоинства): «относись к человечеству в своем лице (как и в лице всякого другого) всегда как к цели и никогда – только как к средству».

Пкс 1995 4п по жалобе Аветяна. Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех конституционных прав и свобод. Его конкретизация в статьях 220.1 и 220.2 УПК РСФСР должна гарантировать конституционные права на охрану государством достоинства личности, а также на свободу и личную неприкосновенность.

В преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах закреплено, что признание достоинства, присущего всем членам человеческого сообщества, является основой свободы, справедливости и всех неотъемлемых прав личности. В соответствии со статьей 21 КРФ государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности. Из этого следует, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов. Никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства, а также всех связанных с ним прав.

Закон о терроризме в РФ - возможность сбивать самолёт. Подобный закон Германии признан неконституционным. У нас конкретный КК в таком случае невозможен, абстрактный неактуален. Принцип свободы - с 22. Является свободным существом. Учёт 18,55 статей. Свободен, но не автономен от государства. Образ человека гармоничен  Естественно правовой. Ч2 с 17. Неотчуждаемость прав, принадлежат каждому от рождения. Ч 2 с 55 - нельзя посредством закона отменить основное конституционное право. Ч 1 с 55 перечисление основных свобод не должно толковаться как умаление остальных. Конституционная основа для существования в РФ производных, деривативных прав человека. Иногда КС возводил в разряд конституционных прав те, которые ими не являются Например, право на создание ПП - выводится КС из смысла статей 13,30 Общая конституционная правоспособность - равные права и обязанности.  Принцип равноправия и запрета дискриминации. Инструментальный. С 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

запрет ограничения тех признаков, которые могут служить предметом дискриминации. В основу не могут быть положены признаки национальной, расовой, языковой религиозной и социальной принадлежности  Равноправие - юридическое равенство. Конституция не гарантирует фактического равенства  КС выработал критерии, как рассматривать споры, связанные с равноправием и дискриминацией  Принцип равноправия - одинаковые права и обязанности для субъектов применяются одинаково. Не исключается установление различных условий для отдельных категорий, но они не дб произвольными. Субъекты права должны находиться в равном положении, нет - дополнительные гарантии.  Дела о Запрете дискриминации только в отношении лиц, находящихся в аналогичной ситуации. Нужно рассматривать ситуации. Дискриминация - различия между группами лиц по какому-либо основанию. Относятся менее благоприятно.  ЕСПЧ - можно дискр:

• В аналогичных ситуациях одни лица пользуются более благоприятным положением 

• Государство необоснованно подвергает одинаковому обращению, хотя должно быть по-разному 

ЕКПЧ с 14. Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Йоркширское строительное общества против Соединённого королевства.  Флименос против Греции – государство обязано различно обращаться с лицами, находщимися в различных ситуациях.  Пкс 1995 4п - равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и учёта их законодателем. Ограничение недопустимо.  Пкс 2001 7п оценивал таможенный кодекс. Ответственность за таможенные правонарушения не распространялись на физ лиц. КС – обоснованно, так как у них различное положение. Но нельзя произвольно. В данном деле все обосновано. Физические лица - простые потребители  Принцип равноправия применительно к разным видам прав и свобод. Окс 2006 17о 

• Личные - Один подход (юридическое равенство=фактическое равенство);

• экономические и социальные - различное применение (формальное равенство=материальное неравенство, здесь нужно обеспечить материальное равенство в плане равного доступа к благам и средствам их достижения)

Принцип позитивной дискриминации  Позитивная дискриминация («положительные действия», «компенсаторное неравенство») – предоставление преимуществ и льгот определенной категории лиц с целью выравнивания их фактического (материального, реального) положения по сравнению с другими категориями лиц. (например, льготы, выплаты, квотирование).

Принцип гармонизированного толкования прав и свобод Ч 1 с 17. При применении к норм о правах человека - нужно толковать и применять гармонизировано, со смыслом, придаваемом данным правам в МП Ппвс 2013 21п положения конвенции учитываются правоприменителем  Гарантийная клаузула - более высокий уровень зашиты в РФ - норма в смысле, придаваемом национальным законодательством  Пкс 2010 4 П (сейчас отход от правовой позиции) права и свободы человека и гражданина - те же, что и в ЕКПЧ. Правоприменителю ничто не мешает применять нормы конституции и ЕКПЧ. Принцип непосредственного действия. С 18  Некоторые нормы отсылочные-оговорка о законе. Можно реализовать только в случае наличия закона, тех процедур, которые предусмотрены законом.  Принцип конституционализации правотворчества и правоприменения. С 18- права и свободы определяют смысл и содержание законов. Деятельность огв и омсу в свете конституции. Должно поддерживаться кп истолкование законодательство судами  Конституционно конформное толкование  Гарантия государственной защиты прав и свобод ч и г. С 45 абсолютное право на судебную защиту  Пкс 1995 4п - право на судебную защиту являетсч абсолютным, ничем не ограничено. Запрет злоупотребления правом Ч 3 с17 - нельзя нарушать права и свободы других лиц при осуществлении прав и свобод. Иначе вводятся ограничения для сбалансированного осуществления прав для субъектов правоотношения. Принцип пропорциональности или соразмерности - атрибут правового государства. Ч3с55 ограничение в целях... Только в той мере, в которой необходимо  Принцип стабильности - с64. Изменение второй главы в порядке пересмотра конституции 

Правосубъектность  Способность быть субъектом конституционный правоотношений  Правоспособность - быть носителем конституционных прав свобод и обязанностей. Общая конституционная правоспособность.

• С17ч2 с момента рождения.

• Гк - в момент рождения и прекращается смертью.

КС - умершие тоже обладают некоторыми 

Пкс о захоронении террористов - право на соблюдение достоинства личности  Упк - по просьбе родственников умерших можно возобновлять дела. Пкс Александровной и Ващенко Дееспособность - своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

• С 60 - с 18,

• ГК - ст 18, до 18 лет - вступление в брак, эмансипация (трудовой договор, предпринимательская или иная экономическая деятельность).

Признание недееспособным  2012 в гк - признание лица ограниченно дееспособным. С 30 гк ещё одно основание!!! Псих расстройство, но при помощи других лиц может все сам 

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя.

ЕСПЧ штукатуров против России. Сама процедура была проведена не должным образом (разбирательство без гражданина, оценка справки) правовой пробел в гражданском законодательстве. Меры общего характера - нужно ввести ограниченную дееспособность  Пкс по делу Деловой - гз содержит пробел. КС обязал законодателя ввести изменения в гк.  Создание ПП, выборы - только полностью дееспособные. Что делать с ограниченными? Нет ответа в судебной практике, нет правовой позиции. Принцип гармонизированного толкования – КИШ против Венгрии. Нет препятствия, если самочувствие во времена просветления позволяет участвовать в выборах. У нас применима? Скорее да. 

Деликтоспособность